我国工程造价管理的现状与对策

冯坤

摘    要：我国经济社会快速发展，建筑工程质量取得了可喜成绩，但是，建筑企业的经济效率却面临着日益降低的风险局面。建筑业得到了飞速发展，而同时市场竞争也日趋激烈，要想在激烈的市场竞争环境中生存，建筑企业开始日趋注重工程管理，尤其是工程造价管理。如何提高建筑工程的经济效益成为了限制建筑企业发展的难题。建筑工程造价是各种项目建设的基础，它能通过合理科学的造价预算，来保障企业经济效益。受多种因素影响，当前我国建筑工程造价面临着超预算的负面情况，使得建筑企业难以达到预期经济目标，需要对建筑工程造价管理加以关注。

关键词：工程造价;管理;问题;对策

1  前言

工程项目管理重要内容之一就是工程项目造价管理，是将建设项目作为对象，将造价控制与造价的确定作为主要内容，涉及到多种经济与技术活动的一种独特的工程管理事项。目的是通过最为经济、科学、先進的管理手段开展造价并进行造价的控制，从而使企业获得最优经济效益。当前，长期计划经济体制影响及建筑业发展不景气，我国工程造价管理仍暴露出很多不足。如何立足于现状，快速转变现有的管理理念与方式，探索出适合我国国情及未来发展状况的工程造价管理模式成为值得思考的问题，下面将具体对现状及问题、对策等内容一一探究。

2  工程造价管理中出现的一些问题

2.1  工程造价管理存在的问题综合如下

工程造价缺乏竞争性、造价控制重施工轻设计、工程造价咨询机构不健全、工程咨询业发展不成熟、高素质的工程造价技术人才严重不足、工程造价管理相关的法律法规不健全等等。工程造价过程需要考虑的因素较多，要求造价人员思维多样化，缜密。前期工作非常重要，有备无患是工程建设的基础。估价师要了解每一种建筑材料在市场上的价格，在工程前后会用到多少材料，材料的储备怎样，什么时候运到比较好，在施工过程中会用到哪些电工设施，电工设施一般不会去租借，要确保电工设施的保养，用电需要专业人员把控，避免浪费电或者损坏电气。同时相关方面的批准、验收也不容忽视。准确计算施工的前期、中期、后期过程中的每一个环节所需的费用，并做认真的记录。在施工过程中根据情况加以改动，比如天气、节日等会影响施工进度，这些问题只有在实践当中才能领悟到精髓。工程造价中可变因素非常多，例如：材料价格年度比较变化幅度、单价合同还是总价合同（包干合同）、人工费用、机械使用费变化幅度等，均需要从订立合同时考虑了。

2.2  建设设计不够完善

当前，我国工程造价管理普遍采用的是静态与动态管理结合的模式，也就是各地区采用单价法对工程预算定额编制，结合指导价与指定价，对市场动态价格分阶段调整，指导性系数定期或者不定期进行公布，依据这些内容工程造价最终由各地区工程造价机构进行编制、审查与确定。设计阶段对工程造价影响约占到35%～70%，施工图设计阶段对工程造价影响占5%～35%，由此，对于工程造价来说，设计阶段是非常重要的环节。如果前期设计出现问题，后期则会出现非常多的工程变更，容易使人力、物力遭到巨大浪费，更不利于成本控制，影响到施工进度。由此，必须强化设计阶段的造价管理，保证符合工程实际情况，减少后期变更。

2.3  滞后的造价管理信息化建设

一方面，软件模式单一，计算过程死板。定额是工程总价计算的基础与参照，但是大部分软件仅能进行套用定额、计算工程量，还要依据实际情况用计算机作出适当调整，功能上过去单一、灵活性不足。另一方面，操作过于繁琐，未能按照“以人为本”的理念设计软件，仍将计算功能作为核心，往往对操作人员技术水平要求较高，需要掌握计算机知识，并且操作程序繁琐，增加了学习新知识的负担，对将工作效率提高非常不利，并在一定程度上将工作负担增加了。未建立工程造价信息综合管理体系，工程造价管理各部门信息缺乏联动，业务上缺乏及时沟通与衔接，信息交换与共享不及时，未能开发出综合处理信息系统，使得造价信息管理层级低，管理方式单一。还有就是工程造价信息采集、处理方法滞后，不统一的信息分类标准与不一致的数据格式、存取方式等，未能将有效的信息网络系统构建出来，浪费了更多人力物力、时间等。

3  工程造价管理对策分析

严格贯彻建筑工程全过程造价的管理。高效率的全过程造价管理不但可以帮助企业在合理、科学的工程造价引导下达到对建筑资源充分使用的目的，还有利于保证建筑企业获得最大化经济利益。因此，严格贯彻建筑工程全过程造价管理有着极其深远的现实作用。

3.1  合理设计方案

项目决策阶段应该以合理科学的设计工程造价管理来支撑，从而让建筑企业能够将项目的设计方案与可行性给予严格论证，一旦论证过程中发现预算超额的特殊情况，建筑企业造价员可以通过限额设计方法给以更正和改进，这样一来不但有效地确保了工程造价的合理性，同时也促使建筑企业取得乐观的经济目标。

3.2  构建和完善建筑工程造价管理体制

缺乏完善的建筑工程造价管理体制，会对建筑行业乃至整个工程造价领域造成严重影响。本研究认为，政府相关部门应在合理转变管理机制的前提下，实现对工程造价管理工作的改变。

3.3  强化工程总价咨询机构管理

尽早将工程造价咨询机构专业责任赔偿办法出台，避免因机构过失或者工程造价专业咨询人员过失损害到相关利益主体，需要依据情形给予对方一定赔偿，体现专业与公平。同时将咨询机构工作人员或者机构“专业责任保险”制度建立起来，并在内部成立自律机制，真正做到专业、规范、公正的咨询，严格按照程序开展工作。同时，对于当前很多工程造价咨询机构行政色彩浓厚的情况，实施工程造价咨询机构政企分开，尽快实施各类工程造价咨询机构的脱钩改制，自觉回归到市场经济中，参与公平的市场竞争，规范工程总价咨询行业的市场秩序，保护各方利益。而要想进一步提升自身市场竞争力，咨询机柜可进一步扩充业务范围、增强服务品质，形成自身竞争优势，提供给业主方或者委托方全方位、全过程的工程造价咨询或者管理服务。

3.4  深化工程造价管理信息化建设

首先，将信息化建设标准体系完善，集合各部门的力量将统一的、专业的、规范的工程信息标准体系构建出来;其次，将工程总价管理信息化总体规划与目标制定出来，分阶段、分层次的将信息化集成设施建设加快，规划过程中应对各主要指标体系明确，包括技术指标、系统运行指标、维护指标等等，分解落实更为便利。将工程总价数据库建立起来，如今，大数据时代已经到来，积累的技术经济指标数据与基础数据不断增多，将工程造价数据库建立起来，可在各部门间共享数据，并且数据的分析与提炼更加及时、高效，为相关决策的制定提供准确依据。

3.5  工程造价施工图概预算

一般施工图的概预算数学方面的基础知识，需要工程造价从业人员下定决心，克服困难，多充电。建议先买些工程造价方面的书，看看自己还有什么欠缺的基础知识，充分了解这个行业。

4  结语

当前我国工程造价管理历经了多年曲折的发展，到目前已经形成了标准的工程造价管理体系与方法，但是仍存在很多不足，需要进一步对管理体制、信息化建设等优化，善于使用新材料、新工艺，有效控制并节省造价，只有发现并解决问题，才能让我国工程造价的道路越走越长远。

参考文献：

[1] 朱昌华.我国全过程工程造价管理现状分析及发展方向[J].居业，2018（9）：154～155.

[2] 金培君.分析建筑企业工程造价中的动态管理现状[J].知识经济，2018（18）：96～98.

[3] 张钟艺.建筑基建项目建设中工程造价的控制及管理分析[J].居舍，2018（21）：182.