工程造价控制存在问题及对策的研究

胡雪英

摘    要：做好工程造价管理的具体工作，扩大施工企业的影响力，是施工企业的重要工作内容。建筑工程的工程造价管理控制问题是我们施工企业不得不关注的重点问题，这一问题的有效高效解决具有很大的实际意义。

关键词：建筑工程;造价控制;存在问题;控制对策

1  引言

有效的建筑工程造价管理应当是全方位管理、全要素管理、全过程管理和全寿命管理。这些特点应当表现在整体性、连贯性、技术经济性和科学合理性这几个方面。在本文中，笔者针对当前建筑工程造价管理过程中4个阶段存在的造价管理问题进行简单的分析，并针对每个阶段工程造价管理存在问题的解决对策进行简单的阐述，共同提升我国建筑工程造价管理水平，推动我国建筑行业健康、持久发展。

2  建筑工程造价的意义

自招标开始，一直到竣工查验结束，成本预算工作都需要在其中得到有效落实。其具体做法为：第一，相关工作人员对合约定制、档案归类、图纸构建等环节开展进一步研讨工作。第二，为追求计量结果的精准度，应认真审核工程原料成本、收费详情等。第三，对建筑工程工作量、单价等开展审核时应遵守多人审查规定，联合专业单位与政府机构共同进行核对工作。设计图纸与客户需要是工程量计算的依据。只有在认真贯彻了勘探环节、工程量计量环节和施工环节的审核工作后，才能正式开展建筑项目工程的施工工作。而这其中哪怕存在一个微小偏差或调整，都会导致误差的出现。工程造价对工程量及其限制范畴、设计数据与实际数据相符程度、计量与审查形式等多项数据的精准程度都提出了较高要求。这在我国各项相关法律法规、准则条款中得到了充分体现。譬如，可以以应用单价为例，对其进行说明。第一步是要注意检查基本信息，具体包括单位名称、周期期限、动工日期、负责人员等。认真核对信息填写是否有误，已经发现应及时核查并纠正;第二，对工程所涉及原料的规格、类别和级别进行统计登记，为对原料使用情况进行成本管控提供便利条件;第三，对人员、器械与原料等方面的定额和预算以科学方式进行换算。第四，以国家有关条款为基础，依照当地测算规定进行费用审核，保证各项支出的真实性、准确性，防止出现人为失误。

3  工程造价控制存在问题

3.1  造价预算编制缺乏合理性

建筑工程项目成本管理中，预算编制的主要目的就是真实的反应项目各项支出的实际状况，保障其全面性、真实性具有对各项基金工作进行统筹管理的作用。在预算编制中如果缺乏检修項目的理解，就会导致预算计划编制工作出现问题，造成项目确实等问题，无法真实的反应项目具体成本信息。预算编制如果缺乏科学性合理性就会失去自身的预测与指导作用，为了保障工程项目的稳定开展，就要追加投入，造成项目成本高于预算的问题出现。

3.2  缺乏预算实施控制

在设计中，项目成本预算管理具有一定的指导作用。而在项目实施中如果缺乏控制与监督，就会造成成本控制超预算等问题的出现，施工中会因为现场变化、工程人员变化以及自然环境等因素的影响，影响了项目实施中的造价控制与成本管理。

3.3  建筑单位缺乏对工程项目管理

项目成本预算要在完善的管理标准之下约束开展。为了提升成本预算科学性，合理应用，就要重视预算审计工作。在整体上来说，施工单位缺乏预算管理工作的重视，导致预算编制内容与实际状况存在一些的区别，影响施工质量，不利于成本控制以及进度控制与管理。

4  建筑工程造价的控制措施

4.1  决策阶段造价控制

在整个工程项目中，决策阶段是重点环节。从某个层面上来说，整个工程项目的管理受到决策阶段造价控制的影响，这个阶段的造价控制可以说起到举足轻重甚至是决定性作用。所以，在建筑工程项目的决策阶段，造价管理人员以及相关工作人员不可仓促做出各种决定，应当对即将要施工的场地进行全面分析和实地走访，了解并掌握工程地质情况、水电情况、项目所在地的自然环境情况以及所用材料的市场价格等并对其进行准确、认真地分析。在这个基础上，工作人员再针对建筑工程项目制定可行性报告。与此同时，有关企业和人员在对实际情况做到充分了解和熟悉的基础上制定各类建设方案，展开小组探究，从中选出最为优良的施工方案。在这个过程中，设计方案的选择和优化是一个非常重要的工作，必须要予以重视。尽可能全面研究和比较多个方案，在这个基础上进行客观评价和科学优选，保证建筑工程造价管理的明确性、清晰性，从而实现造价管理水平的提升。

4.2  设计阶段造价控制

为了避免工程项目建设过程中出现“三边”问题，必须要做好设计阶段的造价管理工作。在设计阶段，存在的不确定因素比较多，各项因素都会在一定程度上影响工程造价管理。为了提升造价管理水平，必须要加大对设计阶段造价管理力度，同时要对这一阶段的管理方法和管理手段进行优化和创新，在这个基础上提升管理水平和管理能力，建立良好的竞争机制，全方位评估工程设计。现阶段，建筑工程项目通常采取公开招标方式进行整体造价管理。为了避免部分设计单位唯恐自己担责而过分“重安全，轻经济”造成各种不必要浪费情况的出现，企业可以在招标活动中引入竞争机制，通过这一管理制度协调好成本与技术设计之间的平衡关系，促进和鼓励设计单位不断优化设计方案。除此之外，在优选和评价阶段，除了转接一些必要的工程项目，还可以根据实际情况引进建筑专业经济师，让专业的经济师研究和分析各项设计方案的经济合理性，在这个基础上选择最佳的设计方案，以此提升工程设计的经济性和合理性，为后期阶段管理工作的有序和高效开展打好基础。

4.3  施工阶段

在施工过程中，工程造价工作主要涉及到招标投标、审计变更、施工造价管理三个方面。首先，在招标投标的造价管理工作中，必须做好招标过程中的监督工作，保证招标能够在公开、透明、客观的情况下正常进行，在招标的文件中需要阐明工程现场的特点、施工的类型、施工的硬件设备以及施工的整体规模等情况，施工使用的材料以及计价清单也需要一一列明，帮助投标单位能够对项目做到充分的认识，避免后续不必要的麻烦。第二，加强对项目工程的审计变更工作，对于工程造价的管理也有着一定的影响。一旦在项目工程中出现设计变更的现象，一般施工人员需要根据图纸在变更后的情况重新调整工作分配，相应的施工材料、进度和质量控制都会受到影响，因此牵一发而动全身，设计变更的出现会引起项目工程造价的变化。第三，优化工程的造价管理环节，落实好监理人员的责任，对工程实施的现场做好实时的监督，可以控制好施工工程的质量水平并且保证施工效率在达标范围之内。并且监理单位还需要记录好现场出现的各种突发状况，做好日后的工程结算工作，为工程的造价管理奠定可参考的依据。

4.4  竣工决算阶段

在建筑工程完成后，竣工结算是需要计量整个工程实施阶段所形成的实际造价。相关单位在计算相应造价时需要充分考虑多项因素，比如招标文件的内容、施工合同的细节、工程变更等方面，根据当前市场的计价方式来对项目工程开展审计核算的工作。审计工程的相关人员必须对现场进行考察，检查工程是否得到有效的落实，运用工程量的计算方法核算工程的实际造价，确保所得出的结果与实际的情况相互一致。

5  结束语

超预算问题的出现对建筑企业控制工程造价有着直接的影响，因此，分析超预算问题出现的原因，为了更有针对性地采取措施，应提升工程造价预算的可靠性与真实性，从而为工程造价管控提供可靠的依据，从根本上预防超预算问题，保障工程经济效益的实现。

参考文献：

[1] 李志强.浅谈建筑工程工程造价管理控制与管理[J].装饰装修天地，2016（8）.

[2] 郝冰，王景，杨洁.浅谈建筑施工工程的造价管理[J].科技风，2017（8）：278～279.