施工单位工程成本全过程控制分析

郑诗文

摘    要：本文从管理体制问题和人员素质问题两个方面入手，分析了施工单位成本控制存在的问题，并进一步探讨了施工单位工程造价全过程控制的有效策略，主要是从招标阶段，施工准备阶段，控制施工阶段和竣工验收阶段，促进施工单位经济效益最大化的实现。

关键词：施工单位;工程成本;全过程控制

1  施工单位工程成本控制中存在的问题分析

1.1  管理制度问题

施工单位工程成本控制是一个系统而复杂的内容，涉及到专业工程、材料采购、人工安排等方面，需要多方协调配合才能成功完成成本控制目标。目前，多数施工单位成本控制的有效性不足，缺乏规范有效的成本管理系统支持。同时，施工单位成本控制的主动性不足，管理方法不科学，施工单位管理松散，缺乏统一的目标，没有健全的制度及章程来指导各部门之间协调操作，成本控制的形式化更为严重，这导致了施工单位成本控制的实际效果不理想。

1.2  人员素质问题

项目的建设具有一定的系统性。对于施工单位，项目成本控制的实现必须贯穿从投标阶段到完成结算阶段的整个过程。然而，在实践中，技术和经济脱轨经常发生在项目的建设中。有时会出现重技术和轻经济的情况，施工现场及造价管理人员的综合素质不足，市场动态掌握不灵活，对施工技术的熟悉程度不够，不能全面详细的把握各分项工程的成本控制要点，这样就无法保证成本控制的准确性和合理性，工程成本控制的实际效果也不尽如人意。

2  施工单位工程成本全过程控制的具体策略

2.1  投标阶段

施工单位工程成本全过程控制的实现，首先要落实投标阶段的工程成本控制。在工程投标阶段，若施工单位无法保证工程报价的确定性和可靠性，可能会影响到施工项目的运作及承发包模式的整体安排，甚至会给工程成本管理与控制埋下巨大隐患，对工程综合效益造成不利影响，因此在投标阶段要落实工程成本控制。

（1）组成投标项目组，实现团队协作。投标阶段施工单位的组织往往主要精力放在清单组价上，但由于工程造价人员往往对工程技术、生产过程把握不透，生产细节不够敏感，无法因项目的特异性全面把握项目成本。所以应在投标报价前组织施工技术和现场管理人员进行现场踏勘和技术模拟，通过会议讨论，罗列拟投标项目施工重点、难点，明确因项目特异性而增加成本的项目，制定报价策略。（2）掌握获取价格信息的方法及渠道，完善企业供应商信息库。在工作中建立和积累各项工程、设备、材料的询价体系及文件，方便投标时及时调取。（3）根据项目建设及合同约定特点，适当性的从全局角度考虑综合单价的调整，依据工程进度款支付时间节点，剖析项目可供使用的进项税金，从而实现项目的最佳效益。

2.2  施工准备阶段

施工单位中标后，有必要為施工做好充分准备，并在此阶段实施工程造价控制。（1）签订总承包合同必须确保其内容标准化，科学预测项目的潜在风险。对敏感条款进行了彻底的研究和补充，以确保合同的完整性。（2）项目合同签订后，有必要全面掌握项目总体情况，科学预测项目总成本，划分项目实施层级成本控制;（3）建立以项目经理部为核心的项目服务体系，完善材料、设备、采购流程，通过合理的采购计划统一协调采购过程，降低采购成本;（4）明确各岗位职责及协同合作关系，减少因各岗位信息沟通障碍造成的项目成控不及时，加大项目成本;（5）做好合同交底，合约部门（合约人员）应对已签订好的施工合同、分包合同做好交底。合同交底要书面及口头并行，分别从成控目标及风险防范角度进行交底，让现场管理人员知悉价格构成内容和工程质量、工期等要求，侧重管理。

3  工程施工阶段

对于施工单位来说，工程成本全过程控制的实现，必须要重视工程施工阶段的成本控制，这是工程建设与成本控制的重要环节。在工程施工阶段，人工费、材料费、机械费、措施费等都是工程成本管理与控制的入手点。

3.1  人工费控制方面

工程项目建设施工过程中，人工费所占总费用的比例一般在20%～30%施工组织、工期长短、图纸的复杂程度、政策性等都会影响人工成本的变化。但是从目前的现状来看，人工成本变化市场信息反映不敏感，也没有权威性的参考标准，因此在发生人工成本的增加时很难找到调整及谈判的依据，故而控制人工成本也是项目收益的关键。（1）要全面把握工程项目整体情况，明确施工组织设计中关键工序与线路，对工种、工序等加以科学安排，减少工作面等待间歇，降低人工调运成本。（2）要注重技术人员、施工人员等的教育培训，以确保规范开展施工操作，降低安全、质量问题返工情况的发生几率。（3）成本控制部门应及时监控人工成本，及时与现场管理人员沟通以致发现合同外的人工成本发生，做好项目人工费用签证。

3.2  材料费控制方面

工程项目建设过程中，材料费在工程总成本中所占比例较大，一般在50%～70%对于施工单位来说，工程项目建设过程中，材料价格、材料消耗等都是成本管理控制的关键点。（1）严格依照工程施工方案和设计图纸开展具体的施工操作，要对材料数量加以准确计算，并在现代科学技术的支持下，对新材料和新工艺加以合理应用，注重高性能且价格低的材料的广泛应用。（2）根据计算出的数量清单采用公开招标的方式采购，准确的收集不同厂商的、不同型号的材料信息价格，从生产计划、库存量、产品质量、信誉度等综合选择性价比高的材料，并制定合理的采购计划。

3.3  机械费控制方面

在机械费控制方面，必须熟悉各种机械的使用性能，对机械的额定参数、有效工作时间等进行明确了解，从而进行合理的施工计划和租赁计划安排，避免设备的闲置浪费和停工、窝工的现象发生。

3.4  措施费控制方面

随着城市文明及生态环境发展的需要，监管部门对项目建设环境要求不断提高，并且施工企业自身品牌意识的不断增强，措施费的投入比例日益提高。因此在措施费控制方面，应建立企业标准，明确措施项目投入及周转性材料使用周期。企业应对措施项目成本标准设立不同的层级，以项目时间节点总结措施项目成本投入经验数据，订立措施项目成本控制目标。

3.5  竣工验收阶段

竣工验收阶段是工程项目建设的最终环节，但也是成本控制的重点环节，不可忽视。在竣工验收阶段，工程成本控制的实现，需要全面收集工程项目相关资料，包括技术资料、施工方案、设计变更、自然灾害凭证等，为工程结算提供数据信息支持。为确保工程成本在竣工验收阶段得以有效控制，要规范开展内部审计工作，以项目合同为依据计算劳务分包，并针对成本差异开展综合分析，积累工程成本控制经验，逐步提升工程成本控制能力，为施工单位的持续健康发展打下良好基础。

4  结语

综上所述，对于施工单位来说，工程成本全过程控制的实现，是维护施工单位经济效益的关键条件。为促进施工单位工程成本全过程控制的实现，要将工程成本控制贯穿于投标阶段、施工准备阶段、工程施工阶段和竣工验收阶段中，全面提升施工单位工程成本控制水平，为施工企业的持续健康发展奠定坚实的基础。

参考文献：

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