新形势下加强城建档案管理的对策

高娜

摘    要：城市建设档案管理工作是一个基础性工作，对于城市发展有着重要的意义，然而在时代的发展背景下，城市建设档案也有了一定成果。随着社会的分变迁，在未来如何做好城市档案管理工作，同社会发展实际相符合，是未来城建档案发展的重点，本文则探讨了相关发展措施。

关键词：城建;档案;措施

1  引言

“城市是靠记忆存在的”。每座城市都各有其特色，拥有独特的记忆。然而，在城市现代化建设的浪潮中，建设者们片面追求现代化的城市建筑风格，一味标新立异、破旧拆旧，许多颇有价值的历史建筑逐渐消失，“千城一面”现象屡见不鲜，使得许多富有特色的城市记忆逐渐流失、消逝。城市记忆记录着一座城市的历史，凝结着老一辈人的心血与美好回忆，更承载着一座城市的历史底蕴与文化积淀。城市记忆的缺失会给城市文脉的传承与延续造成极大损害。档案是人类社会活动的客观历史记录，城建档案信息资源则是城市建立、发展与变迁过程的客观记录。因此，档案部门需要挺身而出，对城建档案资源的内容进行深度挖掘，并加以开发和利用，理顺城市历史的主要脉络，使市民更清晰地了解城市的文化与传统。

2  城建档案查询利用形式多样化

提供查询利用是城建档案管理的工作职能之一，现阶段城建档案的利用越来越广泛，执法部门查违章建筑要调阅建筑物相关建设信息，仲裁机构确定争议双方利益分界线需要查阅对应资料，群众自建房屋产权办理或者业主维权也要查阅相关档案。现代科技的不断进步催生了城建档案查询利用的新方式，未来城建档案查询利用将从单一的传统查询模式向多样化方向发展。未来档案查询利用主要由传统查询、网上查询和现场自助查询来完成。传统查询是群众凭借相关证明和材料，亲自到档案管理机构的现场申请办理。网上查询按单位和个人两种形式区分，以管理部门为主的查询群体，利用第三方平台深化档案资源共享，方便快捷地获取所需的档案信息;以群众为主的查询群体，城建档案管理机构可在专属官网上设立查询窗口，设置网上查询档案的条件，审核群众上传提供的材料是否满足，确认后发送群众所需的档案文件。网上查询档案需要考虑的因素较多，包括查询条件如何设立、查询主体信息如何判断真伪、文件传输过程的泄密风险、网传档案如何具有权威性等，所以网上查询利用档案的方式還需作更深一步的探讨和实践。网上查询档案是无纸化办公的组成部分，称得上是城建档案管理的一种绿色发展，但其中不足之处是工作人员办理落实有滞后性，有时群众急需利用相关档案文件，还是要到现场进行档案查询。为此，城建档案管理机构可尝试设立现场自助查询档案的形式，提供自助查询服务，由群众自行查询所需档案。实现自助查询的前提条件是研发出档案自助查询终端机，且要求馆藏档案数字化程度高。档案自助查询终端机与城建档案管理系统后台数据库联网，设置常用版式纸张打印模式，打印出来的档案复制件需要城建档案管理机构加盖原件章的，群众可到窗口人工办理，也可以采用经过认证的电子章，添加在复制件上作为原件凭证。档案自助查询终端机能减轻工作人员的工作压力，也能为群众提供更多的服务选择，在节假日，自助查询终端机也可满足群众的查档需求。就现有技术来说，档案自助查询终端机并不难研发，很多高校都有成绩单自助查询打印一体机，档案自助查询可参考其工作原理进行。

3  改善内容策略

作为档案管理者，首先应该确定内容供给与实际需求能否相吻合。例如工程声像档案的归档内容要求，依据国家、地方以及各行业标准的规定，基本的归档范围大致都涵盖工程建设的三个阶段，由于广泛借鉴纸质档案侧重规划验收与质量检查的需要，尤以施工阶段的归档内容要求最多。但从实际应用来看，因为摄影镜头不是全知视角，即使采取全程记录跟拍的方式，也不可能毫无遗漏地还原建设过程中任何一个可能出现质量隐患或者违规操作的情况。记录施工过程的影像资料客观上仅能作为质量把关的辅助手段，并不能独立发挥作用，质量验收和事故调查的依据仍然会以纸质报告为主。因此，工程声像档案的内容改革，应抓住“最有价值”这几个字，不仅追求全面完整，同时依据客观条件选择利于表现、优于表现的内容作为拍摄重点，突出声像档案的记录特点和技术优势，避免重复低效的工作，也是对内容供给者的合理减负。对于在记录与表现城市面貌的新旧对比、建筑行业前沿科技、区域及行业发展等方面具有重要价值的声像档案，例如反映工程原址原貌、建设重要阶段重点环节的现场全景、竣工外观、整体布局等相关内容的声像资料，则应作为重点拍摄对象进行监督和管理，在内容供给侧即确保来源真实，音像信息完整清晰，符合行业技术标准，便于需求侧的再利用。

4  加强宣传力度

积极宣传并推进公共服务能力的建设，依照符合时代进步的主题，合理地开发、科学地规划、系统地展示城建档案馆馆藏档案的文化内涵，充分地挖掘并发挥城建档案的资鉴作用，以公共服务机制的创新带动城建档案的管理形式、服务内容、宣传手段等文化建设的创新，同时以多部门、多学科、多渠道交叉复合来满足社会丰富需求为目标，推动思维模式与管理手段的创新。我国城建档案遗存较为丰富，在城市形成发展的2000多年中，城建档案吸收融合了包括行政、宗教、军事、商业、建筑等诸多方面内容，城建档案文化源远流长，共同构成中华文脉。城建档案宣传工作在基于夯实城建档案文化建设基础以外，还应熟悉了解城建档案形成历史、整理状况、文化特点、地域属性、利用价值等方面的情况，同时对社会需求进行调研，积极主动、有针对性地对城建档案资料进行科学整合，合理开发城建档案资源。如：城市街区、建筑、景观历史沿革与新、旧对比;公园、绿地布局规划展示中的文化思考;古建筑、古文化遗址保护与故事、传说相映衬等，在对地域建筑、构筑物特色的解读、展示中注入历史、民族、宗教、文化、情感的内涵，使城建档案文化与各种文化借鉴、吸收与融合，赋予城建档案文化一种崭新的维度，同时拓展城建档案公共服务利用价值空间，使城建档案宣传实现服务社会进步与发展且更具深度、广度、厚度。

5  结束语

随着时代的发展，现代化已然成为当代社会发展的主题。相应的，城市建设档案管理工作如何跟上时代步伐也已成为业内关注的课题。城建档案范围广泛，内容复杂、要求从多方面出发，综合进行管理。

参考文献：

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