分析市政工程安全生产特点及风险防范

唐苓苓

摘    要：在现代城市建设过程中，市政工程整体状况是否良好，体现着城市的精神风貌及服务水平。在此背景下，为了确保市政工程建设中经济效益与社会效益的不断增加，并落实好相应的工作，则需要加强其安全生产特点与风险防范分析，且在有效的措施作用下，提升市政工程建设中的风险防范水平。基于此，文章对市政工程安全生产特点及风险防范进行分析。

关键词：市政工程;安全生产;特点;风险防范;有效措施

1  前言

城市建设的重要组成部分市政工程，其有利于促进现代化经济建设的发展。市政工程具有独特的特征，主要包括社会性与公益性，可以较好地推动广大人民的学习、生活和工作。现代市政工程充分考虑“以人为本，安全生产”的建设原则，积极发挥客观作用造福广大市民。现阶段，市政工程发展形势非常好，故伴随的生产质量方面的问题也随之出现，人们越来越注重此方面的问题。在市政建设过程中，有必要加强安全生产方面的管理工作，这不但能够较好地促进社会稳定发展，同时还能够为城市建设作出重要的贡献。

2  市政工程安全生产主要特点

2.1  施工布置安全生产特点

大部分的市政工程建设规模都非常大，包含的分项目也非常多，并且不同的分项目之间又存在非常紧密的关系。对于不同的施工环节来说，选择的施工工序与施工工艺存在很大的差别，施工的难度也非常大。在建设市政工程的过程当中，通常情况都会发生交叉作业的现象[1]。但是，在进行交叉作业的过程当中，可能会发生个各种各样的施工问题，风险管理工作有非常大的困难。比如，在建设城市道路的过程当中，道路排水管线的施工、供暖管线的施工还有园林绿化的施工等都需要同时开展，对每一个施工环节都需要非常高的配合度。

2.2  流动性特点

现代市政工程规模通常较大，不再是简单的、单一的某方面工程，需要涉及到许多方面的施工内容，施工工程量大、内容多，单一施工单位越来越难以独立承担工程施工任务，通常需要多个施工单位、多种工种的参与，以确保工程施工周期不超期。在此种情况下，由于各个施工单位本身技术水平等方面是存在一定差异的，其实际施工所采取的安全防护措施、安全技术以及安全风险应对方案等都会有所不同，施工工序也并非一成不变的，经常需要流动施工，工序的位置会频繁转换位置，增加了施工复杂性，这也是安全生产面临的一个重要问题。

2.3  偶然性特点

市政施工多为露天作业，受自然环境以及气候变化影响因素较大，偶然性以及不可预测性较多。大部分露天作业，使作业层面直接与自然界接触，不仅施工技术措施和安全措施要求较高，同时要随时面对因自然环境变化造成的安全隐患，如暴风雪、雷雨、台风等极端恶劣天气，就给市政工程施工安全带来严峻考验，连续的恶劣天气还会影响工期。市政工程也受季节性影响较强，如铺设沥青混凝土路面，就适宜在气温较高时进行施工，要对工人做好防暑工作，而桥梁接缝则适宜在昼夜中温度最低时进行，这时就会受到夜间光线和视觉的影响。因此，自然环境和周边环境的变化[2]，使市政工程施工安全具有一定的偶然性。

2.4  不确定性特点

任何工作的进行都会有一定的风险性，有的风险是可以预计的，但是也会存在一些不确定性因素，即所谓的不确定性风险因素。在市政建设的过程中，施工区域往往会存在一定的管理盲区和安全责任的混淆，这种问题一时是很难以得到解决的，因此会给市政工程安全生产带来很大难题。除此之外，不确定性风险还有很多，市政建设项目中的各分项工程较多，而且施工过程也是不同的，各施工环节的具体操作要求往往都是不同的。另外，市政建设生产还有一定的流动性，在一段时间甚至是一段工作过后，工作时间还有工作人员都会发生一定的变化，这就迫使作业人员也需要不断地加强对新环境的快速适应能力，如果适应不好可能会加大施工过程中潜在的安全隐患，甚至会给工程建设带来一定的事故隐患。

3  市政工程安全生产风险防范有效措施

3.1  构建完善安全风险防范、安全管理制度

施工的单位在市政工程建设过程中都应当积极制定完善的安全管理制度，这是实现安全风险防范的基础，实现安全管理工作深入到施工全过程当中，全方位的开展管理工作。其主要是指在制定管理制度时应当根据施工的决策、设计、施工以及验收的各个环节进行管理制度的制定。并且管理制度不应当仅是施工人员的施工行为管理，还应当制定专门的制度来就非施工人员、协助施工设置等进行管理。例如，针对管理人员、安全设施设置及施工费用等多方面的管理，从源头处遏制安全风险问题的发生。

3.2  对各项机械设备定期检查

市政工程企业在实际工作中，施工工序与位置具有流动性特点，尤其在机械设备使用期间，应对其进行流动处理，例如：在市政工程建设期间，路面施工使用切割机与振捣器设备[3]，需进行移动处理，如果不能注意移动的管理，不仅会出现机械设备质量问题，还会引发安全事故，影响工程施工安全性。因此，企业在市政工程施工管理期间应创建科学化与现代化的工作系统，加大管理力度，确保每项工作都能满足新时期背景之下的安全生产需求。对于机械设备而言，应定期开展检查工作，及时发现安全隐患问题采取合理的措施解决问题，形成规律性的检查机制与模式，促进市政工程安全生产工作的合理实施。

3.3  预先全面检测危险环境

市政工程建设周期较长，涉及到的范围较广，且还有流动性的特征。这就对现场的各种工作环境和设备提出了要求，需要具备很强的适应能力，在开展所有工作前，需要检查好新工作环境，确保没有安全问题。一些工程中要用到电力设备，这就需要注意用电的安全，需要检查好电力连接情况，防止出现漏电和触电等问题，还需要全面的检查好用电安全，做好相应的管理工作。在危险性较高的工作建设施工中，需要全面的做好保护措施和防范措施，要是出现问题，要统筹考虑，结合具体的问题有针对性的提出解决措施和方案，降低风险的产生。

3.4  发挥信息技术优势，建设风险防范信息系统

现阶段信息技术的应用范围正在扩大，其实际作用发挥有利于提升市政工程建设中的信息化水平。因此，为了实现市政工程安全生产中的风险防范，则需要相关人员能够加强信息技术使用，构建出功能强大的风险防控系统。具体表现：①在信息技术的支持下，项目管理人员可对市政工程安全生产区域的整体概况进行深入分析，找出其中可能存在的风险因素并加以处理;②借助信息技术的优势，构建出符合市政工程安全生产需要的风险防控系统，确保风险因素处理有效性。

3.5  加强各项工作管理力度

针对市政工程建设，其中工作种类的划分也很清楚。根据不同的工作类型进行针对化的工作管理，各个部分的工作都需要专人负责到位，针对专业性较强的设备需要专业的技术人员进行操作，从而强化专业技能，减少风险问题的出现。在进行机械操作的过程中[4]，工作人员需要专业人员进行相应的引导，在进行高空作业和桥梁工作的时候，需要对平面安全网和安全保护措施进行检查，减少事故的产生，从而保证工程的顺利进行。

4  结语

市政工程的安全生产对人们生活、社会经济和城市发展有着重大作用，掌握其安全生產的特点，通过强化安全生产教育、完善安全生产制度以及做好施工过程管理、检测危险环境等措施来有效防范风险的发生，提高市政工程施工的安全性，确保安全生产的顺利开展，是当前市政工程部门应当重视的一项工作。

参考文献：

[1] 莫永春，郭勇，殷剑.城乡规划测绘生产安全因素及安全防范分析[J].建材与装饰，2017（25）：205～206.

[2] 阮可.基于企业安全文化层面的建筑施工研究[J].建筑经济，2008（5）：23～26.

[3] 陈震宇.风险管理与控制在市政道路工程中的应用[J].江西建材，2014（17）：85.

[4] 胡皖.城市公共安全风险管理的保险支持[J].上海保险，2015（11）：5～8+14.