当前城市规划中城建档案管理现状及强化对策

周培

摘    要：城建档案是社会经济的发展战略资源，也是城市建设事业最为重要的构成部分，因此城建档案管理也要同时代发展步伐相适应，本文在论述城建档案管理现状的基础上，探讨了如何做好管理工作。

关键词：城建档案;管理;现状;措施

1  引言

城建档案应该与城市规划展览相结合，通过城市规划展览把城建档案有价值的信息集中、系统地展现。两者相结合不但能丰富馆藏，还能进一步解读和活化城建档案。城市规划展览不断更新，城建档案信息资源被频繁利用，使城建档案管理与服务的方式更多元。城市规划展览也是城建档案部门发挥公共服务功能的重要方式。现代社会展示活动已深入到经济、文化及日常生活的方方面面，并逐步成为社会经济与文化发展的黏合剂。城市规划展览是树立城市形象、促进城市宣传的重要平台，也是宣扬城市文化、推行公眾参与规划的场所。为起到保存城市记忆、展示城市发展的深层次意义，具备知识性、趣味性、互动性的全国各地城市规划展览馆应运而生，城建档案在各个城市的规划展览布展中都起到了重要的作用。本文笔者结合城市规划展览筹备和布展过程中与城建档案工作紧密结合的经验与同行交流。

2  城建档案管理在城市规划中的发展现状

近年来，随着我国城市化进程不断发展，城市建筑大量涌现，城建档案信息的管理工作需求也随着城市规划进一步加强。而加强城建档案信息管理工作，能够使城市规划更符合当前城市发展需求。也让城市的投资力度，建设模式，投入设备及现代化队伍建设都有一个明确的发展方向。同样，也使得城市规划的相关工作能够更加顺利高效的开展。而在当前的城市规划建档管理工作当中，由于城市规划其中包含了城市基础及规划审批，园林设计等城市建设多个方面。其涉及的工程量巨大，且城建档案管理工作就将对过程中的每一个环节进行记录。因而造成当前城建档案管理工作面临工作内容复杂且繁琐，工作基础差等多个问题。同时城建档案管理工作所记录的数据由于时代变化过快，进而很难作为城市发展的依据再次使用，这就使得当前的城建档案管理工作服务意识淡薄，观念落后，仅是为了完成任务而记录。

3  城市规划中档案管理的措施

3.1  推进城建档案资源共享模式

互联网的发展深刻改变了信息传递的传统方式，为城建档案资源共享进一步深化提供了契机。城建档案管理系统应当与建设系统相关部门的档案管理系统互联互通，方便统一管理和利用。可由一个政府主导的第三方数据收集平台来负责收集和整合相关档案资源。以房地产项目建设为例，建设单位首先在这个第三方平台申请注册专用账号并登记项目基本信息，第三方平台创建同级并联、下级串联的业务流程办理模式，项目从立项报建到验收投入使用，发改、环保、规划、住建等部门将各自业务审批办理结果共享到这个第三方平台上的项目专用账号，各部门可以从平台上快速获取项目的相关信息，既能提高办事效率，减少行政运行成本，为办事群众提供各种便利，还能为以后档案利用开创更多的服务模式。城建档案资源属于这个第三方平台其中的一个重要环节，提供办理多种业务所需要的文件信息。第三方数据收集平台需要有权威性和强制性，还要防止信息泄露，此平台必须由政府主导和监管。佛山市是信息惠民国家试点城市，为解决长期以来部门各自办理业务、相关信息无法综合利用的问题，佛山市专门成立一个数据统筹局来集中管理，负责各部门行政审批办理结果等信息的统筹利用，实现多部门信息共享。

3.2  提高综合素质

就目前城市建设档案管理工作的发展来看，如果脱离了具有专业素质的档案管理人员，那么城市建设档案管理工作将很难与时代的发展相匹配。因此，新时期的城市档案管理工作者，不但要具备档案管理的专业素质，还要对计算机技术、数据管理技术和信息技术具备一定的了解和知晓。首先，要加强档案管理人员的队伍建设，制定岗位聘任制度，将更多具有专业素质和专业技术人员吸引到城市建设管理工作中。其次，要加强对城市建设档案管理人员进行培训，可以定期举行讲座等。此外，档案管理部门应鼓励员工加强学习，提升自身专业水平，从而进一步推进城市建设档案管理的发展。

3.3  完善相关法律

城市建设档案管理法律、法规的完善，可以在很大程度上为城建档案管理提供有效辅助。第一，要对城市建设档案管理的标准体系进行全方面的补充和调整，让每个城市建设档案管理人员可以在统一的标准下开展工作。第二，完善责任制度。具体来讲，就是要使每个档案管理人员在各自的岗位上发挥价值。第三，建立保障制度。使城市建设档案的数据信息安全可以得到有效保障，为城建档案管理工作保驾护航。

3.4  强化现代意识，夯实业务基础

从注重档案的凭证价值，转变到更加注重档案的信息价值。充分利用现代互联网技术，运用现代管理理念，改善档案基础设施条件，创新档案管理机制，推进档案工作走向现代化。

3.5  强化安全意识，确保档案安全

高度重视城建档案安全保密工作，所有城建档案工作者都要深刻认识确保城建档案安全对于国家安全、政权安全的特殊重要意义，时刻绷紧档案安全这根弦，一丝不苟、持之以恒地抓好城建档案安全，切实做到思想上重视、行动上自觉、安全措施上到位，确保城建档案实体与信息安全万无一失，把安全保密工作抓严、抓细、抓实，坚决避免各类安全保密事故的发生，确保城建档案事业健康发展。

3.6  灵活与规范相结合

信息技术的快速发展，在为城建档案工作带来先进管理模式的同时，也对信息数据安全形成了新的挑战。如何保证信息数据的真实、完整，如何保障信息共享过程中的数据安全等，这些都需要城建档案工作者拿出切实可行的具体方案，要在档案工作发展的大趋势中主动应对信息技术带来的新挑战。标准化的规范体系是档案数字化建设高质量的基本要求，在城建档案数字化建设中尤为重要，它也是数字化档案馆能否实现最大限度资源共享的重要前提。应在优先采用国家标准的前提下，结合实际情况，建立完整的业务流程、健全的信息交换流程、安全的管理系统、明确的网络构架。档案泄密和数据丢失是档案数字化建设中不可忽略的安全问题。在档案的管理过程中除了采取有技术保障的档案信息保密措施外，还应设立整套管理制度体系，包括建立自动控制系统和监控系统，以应对突发状况，确保全程有效的安全管理。

4  结束语

总之，在当前城建档案管理工作当中，要结合城市规划的具体内容及工作项目做事记录，以保障其记录的数据及相关信息能够为未来的城市发展做有效依据。同时在城建档案管理工作当中，要提升其工作质量及工作效率。使得城建档案管理工作，更加符合其城市发展需求。以加快并提升城市化发展进程。

参考文献：

[1] 宋莎.城建档案信息资源框架建设的思考[J].城建档案，2018（12）：9+12.

[2] 刘淑华.城建档案数字化成果质量保障措施探究[J].城建档案，2018（12）：15～16.

[3] 范海燕.浅谈城建档案的开放利用[J].城建档案，2018（12）：47～50.

[4] 赵新芳.城建档案管理的难点及解决对策[J].城建档案，2018（12）：58～59.