市政工程项目造价预结算审核讨论分析

樊东升

摘    要：预结算审核工作是整个市政工程造价审核工作的重中之重，关系到了建设单位的经济效益。因此，为提升工程项目收益，就需要对市政工程造价进行全面系统的审核。本文从市政工程造价的预结算审核中存在的问题进行说明，并对市政工程造价的预结算审核的关键环节进行了分析，以期提升市政工程造价的预结算水平。

关键词：市政工程;工程造价;预结算审核;讨论

1  前言

项目在审计费用初步计算过程中，不仅是市政成本管理建设的重要组成部分，也是市政部门的重要控制的一个环节，在建筑施工企业发展中也起着质量控制管理的一项非常重要的。近年来，随着我国市场经济的快速发展和城市化改革的不断深入，建筑行业的竞争也日趋激烈，并呈现了大规模，多样化的建设模式，在发展过程中，对建设成本的控制与研究，已成为建筑业现代化建设发展过程中的重要内容，同时对市政工程项目的发展具有重要的意义。

2  市政工程项目造价预结算审核相关内容

2.1  为审核工作进行准备

首先，建筑单位在组织开展工程造价预结算审核过程中时，应对市政工程项目资料进行审核，保证工程资料的全面性、真实性与准确性，用以实现市政工程材料与工程项目实际施工需求之间的协调与统一;其次，在工程造价前期准备过程中，建筑企业应对招标文件以及工程合同进行审核与确定，保证招标文件与工程合同的规范性与准确性，为市政工程施工方案规划提供真实依据。

2.2  审核工程量

要求工作人员必须明确工程量计算的相关范围以及基础、规则，掌握项目建设的基本情况;合理应用计算方法，比如，对于建筑的高度小于等于3m或者大于3.6m的两种情况[1]，脚手架成本的计算是有明显差异的;将图纸作为参照，明确施工实际与图纸的差距，掌握相应的计算细则，确保工程量计算的准确性，大限度的降低成本计算中的误差。

2.3  定额套用

定额套用也是工程造价预结算审核的具体内容，审核人员对其审核期间需要对施工建设项目名称、建设内容以及图纸、设计方案等是否相符进行审核，当然审核人员一定要对定额换算方式以及具体内容等了如指掌，这样才能审核出工程造价中各种工程费用的支出以及收入等是否合理。审核人员还要对工程变革期间项目变更内容以及施工步骤等进行审核，保证工程造价预结算中定额套用的准确、科学。

3  市政工程项目造价预结算审核存在问题

3.1  缺乏完善管理体制

作为目前控制市政工程项目总体造价的一种科学措施，工程的招投标制度也应该引入竞争机制，并且随之提出了“最低、合理的报价”理念，同时还可以在一定程度上有效地避免了工程中“幕后”交易等有关违法承包现象的出现。然而在工程实践中，一些工程的招投标法律、法规仍未得到合理地贯彻执行，并且对于违反招投标的行为打击力度非常不够，因此对于工程投标单位的调查和审核力度并未给予比较足够的重视，从而导致在市政工程中常常会出现低价中标以及高价结算的不良现象。

3.2  管理水平较差

市政工程的竞争机制虽然也在不断的实行，但是从招投标到施工现场管理，再到后期的验收等，工程造价在其中发挥的作用远未达到真正的管理效能。尤其是在招标工作中，一些企业为了达到中标的目的，报价一般较低，但是承包后往往采用偷工减料的违规行为。这种行为是对法律法规的漠视，也是对招投标工作公平公正的藐视，但是由于缺乏严格的管理机制，很多违规行为就被放任过去。最终导致低价中标，高价结算的行为屡禁不止。

3.3  造价控制意识薄弱

市政工程由于工程量大、参与建设单位多，因而其造价管控工作量和工作难度比较大。市政工程的造价控制与管理，其内容包括工程总体预算、结算、事后预算控制、全阶段造价控制等多项内容，这些造价控制工作不仅要求造价管控人员有扎实的专业技术，还要求工程造价人员具备良好的职业素养。但现如今市政工程造价管理人员大多工作经验不足[2]，并且对工作责任定位不清，缺乏造价控制与管理意识，这导致市政工程造价管理存在很多问题。

4  市政工程项目造价预结算审核工作强化措施

4.1  持有优化与完善管理制度

任何工程的实施都离不开完善的管理制度，这是提高工程质量的关键，是工程造价预结算审核贯彻落实的保障。这需要工程主体与工程造价每个环节的质量监管，确保市政工程在整个施工过程中能够有理可依，确保责任落实到每一位职员内心。制定一套符合建筑施工单位本身特点的规章制度，确保组内成员都能够按照章程办事，完善审核流程，加强管理，确保在工程造价预结算审核工作的质量，为提高相关工作效率提供保障。

4.2  进一步加强工作人员综合素养

市政工程造價的预结算审核工作是一项以高素质审核人员为基础开展的工作，并且在进行审核工作时，需要深入了解当地的市场经济、建筑技术水平等多方面的内容。因此，审核人员不仅需要具备良好的基础知识和专业技能，还需要具备丰富的工作经验。另外，审核人员还需要具备良好的职业道德，以及认真的工作态度，这样才能够应对烦琐且又复杂的审核工作。为实现提升审核工作人员的目的，企业需要采用有效地手段来对审核人员进行培训，提升它们的基础知识水平和专业技能水平，加大对新技术[3]、新知识的培训力度，充分利用科学技术水平进步带来的优势，促进审核工作人员的全面进步。此外，企业还可以将激励机制引入到审核工作当中去，提升他们的工作积极性，让他们能够积极主动的参与到提升自身基本工作素质水平活动中来。

4.3  加强综合单价审核效果

在审计市政工程的过程中，需要有效地控制材料的价格折是审计的要点。只要在规定计量单位的前提下，审计人员对施工过程中的成本（如设备，原材料和劳动力）进行综合统计，充分考虑企业的经济效益，管理成本和风险成本，这点对项目成本的审计工作是很重要的。市政工程人员应该对成本进行分析，然后根据实际过程中的人力，财力和物力的消耗的情况，按照市场价格对建设企业的各种费用均值进行综合单价评估;此外，设计的相关工作人员对审计的成本进行风险分析，必须控制好施工过程中成本的风险，以确保材料的增长价格不超过5%，使用该设备的风险不超过10%，如果在规定的范围内，费审计就不用进行修改，反正立即改正。

4.4  加强工程量预结算审核水平

对于一项工程来讲，工程量确定的是否准确，关系到项目施工的安排是否合理，直接影响到工程建设的成本，如果工程量确定的不合理，就会导致严重的施工浪费，工程效益将会受到影响。因此，工程量审核是预结算审核的重点内容，提高审核结果的准确率，也就提高了工程造价的合理性，具有非常重要的现实意义。在进行工程量审核的过程中，为了提高审核工作的效率，就必须重视一定的审核技巧：一、对于工程的具体内容与图纸、变更文件进行认真的审核，确保它们的一致性，同时，依据相关的规定和细则有序开展工程量计算，尽量提高计算结果的准确率。二、对于审核工作中得出的数据进行对比和验算，大限度的提升结果的精度，以确保满足相应的预结算审核要求。

5  结语

在市政工程中，造价预结算审核工作非常重要，直接关系着整个工程的成本、建设效益，对我国建筑领域的健康、可持续发展也有一定的影响。然而，由于造价预结算审核工作的内容涵盖比较多，所以审核工作的工作量非常大，任务比较繁重，具有一定的难度。在进行造价预结算审核过程中，为了保证市政工程造价的合理性，提高工程建设的整体效益，就一定要高度重视预结算审核工作，根据工程的实际情况，选用合理的审核方法，并合理利用上述审核技巧，提高预结算审核结果的准确性、有效性，在不影响工程质量的情况下，有效促进整个工程造价的降低。

参考文献：

[1] 杨树永.建筑造价与施工管理的结合方法探析[J].中国住宅设施，2017（12）：75～76.

[2] 李娜娜.简述房建工程造价的作用与优化策略[J].甘肃科技，2018（13）：69～70+23.

[3] 啜雅岩.我国建筑工程造价管理分析[J].山西建筑，2017（12）：223～225.