浅析市政工程造价中的土方问题

郭永强 周瑞兵

摘    要：随着我国经济的不断发展，现今我国各行业的发展也有了很大的变化。现阶段，市政工程在城市建设中的作用越来越大，而其造价方面的问题逐渐被建设企业所关注，只有保证工程造价的合理性，才能确保对资源的有效利用，实现建设企业经济效益的提升，从而保障建设企业的后期发展。而现今，在市政工程造价中，由于土方问题使得市政工程造价受到一定的影响，这对建设企业的后续发展有着很大的阻碍作用。因此，本文在阐述市政工程造价的主要内容基础上，对土方问题进行了分析，并总结了相应的优化措施，以期为市政工程建设的顺利进行提供一定借鉴。

关键词：市政工程;工程造价;土方问题;研究

1  前言

随着我国国民经济的发展，城市基础设施的建设方兴未艾，市政工程的建设是其中的一个重要方面。在这些工程的造价中，土方是其中的一个重要组成部分，而由于土方工程有一定的灵活性和隐蔽性，使得在实际造价的编审过程中往往容易发生一些问题，导致造价计算的不准确。本文就市政道路和排水工程造价中的土方计算重点存在的问题及解决方法作一分析和阐述。

2  市政工程中土方工程特征

土石方工程的施工特点表现在两个方面：第一，较大的工程量与劳动量。大型项目的场地平整和基坑开挖，土石方工程量经常高达几十万甚至几百万立方米以上;第二，复杂的施工条件[1]。土石方工程施工一般为露天作业，土、石又是两种天然物质，特性迥异，施工中直接受到地区、水文、地质和气候等条件的影响。

3  市政工程造价相关内容阐述

在市政工程项目中，其中为主要的建设项目就是市政道路工程项目，而相应的建设企业以及单位为了大化利用政府资金，提高资源的利用率，在施工前期会对建设项目进行一定造价预算工作，在这个造价预算中，不仅需要对相应的材料费用以及各方面的资金进行一定的审核，还需要做好一系列的分析工作，采取优化措施来减少资金的浪费，在保证市政工程项目质量的同时，推动相关建设企业的发展。而在市政工程造价控制工作中，其造价预算会受到多方面因素的影响，如果建设单位在前期缺乏规范的施工方案，在施工过程中没有严格的施工工序，这就会导致施工过程中出现一系列的质量问题，这些问题的产生不仅会阻碍工程项目的施工进度，还会增加施工成本，这对市政工程造价工作造成了很大的负面影响，不利于整个工程项目的正常进行。因此，相应的市政工程负责单位必须对其相关的问题进行分析与探讨[2]，面对现阶段在市政工程造价中的土方问题，需在掌握问题的基础上予以解决。

4  市政工程造价中土方相关问题

4.1  土方类型划分问题

在一些工程结算编审过程中，经常会遇到将土方类别高套的情况。例如将一、二类性质的土方定为三类，将三类土方定为四类，而导致工程造价的增加。市政工程定额中将土方分为一、二、三、四类，这是根据《土壤及岩石（普氏）分类表》作相应分类的。在计算时应明确本工程土方的类别。如果在设计文件中已说明土方类别则按设计说明。如无说明，则根据本工程的勘察设计文件中土方的种类，对照定额中所附的《土壤及岩石（普氏）分类表》[3]确定本工程土方的类别。如遇有多种类别的土方，则应确定各种类别土方所占的百分比来进行计算、套价。

4.2  虚方、自然密实方等问题

根据土方的密实程度，土方有不同的存在形式，即虚方、自然密实方、压实方、松填方。在实际工程中常常会忽视这种区分而导致错误。正确的计算方法是：挖土方按自然密实方计算，填土方工程量按压实方计算。在计算工程量和套用定额时应注意它们的区别。在实际工作中要注意它们之间体积的换算关系。

4.3  施工实际差异问题

由于定额的计价规则的局限性，实际工程中难以避免会出现一些争议。比如机械开挖土石方的施工，施工单位编制的施工方案是基坑采用机械大开挖，根据相关施工规范的规定，基坑机械挖土时，为防止对基底原土的扰动和超挖，最多只能开挖至基底以上10cm，剩余的土方开挖工作采用人工挖土完成。因此，在施工工作中，施工单位在已经平整好的场地进行基坑机械大开挖，挖到离设计基底标高10cm～20cm处改用人工挖土。甲方计价人员将这10cm～20cm的人工挖土套场地平整项目，而施工单位计价人员则认为应套机械挖土。

4.4  土方路堑问题

随着市政工程在城市化建设中的作用不断加强，其造价控制工作的重要性也得到了凸显。面对现今市政工程造价中的土方问题，主要的表现在土方路堑的挖掘作业中，在此过程中，由于相应的施工人员在挖掘作业前期，没有有序的展开施工测量，对设计单位所交的桩位、导线点、水准点没能够进行相应的复测与复核工作，这就使得施工人员不能准确的计算工程量，从而对后续的工程造价工作产生了相应的影响。与此同时，土方路堑在挖掘的时候还需要根据测量中线和边桩进行后续的挖掘工作，对其宽度坡度都需要进行一定的控制，整个填挖工程要严格按照设计标高来执行，对于不符合要求的要及时修正，但由于前期的规划工作与检测工作不符合实际的要求，且存在很多的检测数据不精确，这就导致土方问题的严重性更加突出，不能够为后续的工程造价控制工作提供准确的数据资料，使得工程造价控制工作的有效性难以发挥出来[4]。

5  加强市政工程土方造价质量有效措施

5.1  工作人员应充分掌握相关规定、规则

实际施工中，经常会出现各种情况，造价人员必须熟悉相关规范规定，才能灵活处理，保证工程造价的准确性。比如，基础在开挖时发生了超挖超深，如果甲方或设计单位认为对建筑物有利，超耗部分的基础材料和费用如何处理。在这种情况下，本着实事求是和不违反投资情况许可的原则下，材料费用可以补贴，但人工、机械不变，不予追加，除了材差税金外，其它费用不计。

5.2  对实施阶段严格管理

建设项目实施阶段作为市政工程项目的重点，在工程造价中起着尤为重要的作用。土方作业的实施阶段也需要通过加强管理来使各项设计以及规划方案付诸实践，形成工程实体。在实际的施工过程中，相应的施工单位要对设计方案进行合理分析，按照具体的策划进行，对于技术、人员的变更要进行及时研究，并形成切实可行的方案。针对土方挖掘与填方作业中的问题，建设企业以及施工单位要在按照政府部门具体规定要求的基础上，通过技术应用与管理措施建立来提升土方作业质量。在前期的挖掘作业中，相应的施工人员要对施工条件其进行彻底的检查，在检查过程中发现有影响质量的因素时，及时进行上报并进行处理，以此来杜绝后续的风险问题。除此之外，在填方作业中，施工单位必须要加强原材料检验，对使用的施工材料以及使用过程进行严格的监督，在保障原材料质量的基础上提高整个填方作业的效率。除此之外，在路基压实阶段，还需要对当地的天气情况进行提前的关注与预防，并加强路基填筑压实的雨期施工专项方案，确保填方工作能够顺利完成，以此来实现建设项目的价值和使用价值。

6  结语

土石方工程造价的有效控制在工程项目建设的全过程中起着非常重要的作用，还需在工程项目的实际操作中积累实践经验，总结各方面要点，以使土石方工程造价得到更合理、全面的控制。针对其中所存在的土方问题，相应的施工单位必须在加强认识的基础上，对其中的土方问题进行关注，通过施工阶段的管理与监测来提升路基施工工作的有效性，以此来促进市政工程项目的顺利完成。

参考文献：

[1] 雷松，尹志军.京津冀预算定额差异对工程造价的影响研究[J].建筑经济，2018（2）：54～57.

[2] 张利娟，蔡文勇，李远程.市政與水利不同定额下引水工程造价对比分析[J].浙江水利水电学院学报，2018（1）：57～62.

[3] 王晶.下穿铁路框架桥工程采用2种定额计费的差别分析[J].铁路工程造价管理，2016（3）：8～11.

[4] 罗勇.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].江西建材，2017（14）：227+229.