EPC模式下的工程造价控制

刘洪岿

摘    要：EPC模式是一种设计施工一体化模式。本文通过对EPC模式的特点进行分析。详细阐述了EPC如何在控制项目中造价上的各个环节上发挥重要作用。

关键词：EPC模式;工程造价;控制

1  引言

近年来，EPC模型越来越受到业主和承包商的尊重，成为项目建设和实施的新模式。 EPC模型的优势在于项目的最终价格和所需的施工期具有更大的确定性，并且所有者承担风险降低，除了设计和施工的并行实施外，还可以缩短项目周期等，通过实施该模型，业主可以降低风险并使项目价格相对固定（单位价格承包方式所有者承担风险，结算价格通常与合同价格有很大差距）。但是，由于模型所有者的参与度较低以及同一承包商的设计和建造，业主更难以控制成本。因此，根据该模型的特点，探索项目成本的合理确定和有效控制具有重要意义。

2  EPC模式的特点

在传统的工程项目承发包中，普遍存在勘察、设计、采购、施工相互脱节，在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位，缺乏统一调度和协调，造成了项目整体效率低、效益差，因此，实际工程中业主宁可支付相对较高的费用，期望在合同中固定价格、固定工期，并保证项目成功建设，从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性。

3  EPC对项目总造价的控制

3.1  如何确定合同总价

在项目决策阶段的早期阶段，最重要的是通过招标和招标确定总承包商，并确定总合同价格。建设项目的总承包合同可以从可行性研究报告开始到完工并投入生产，也可以从初步设计阶段到完工并投入生产，也可以从施工图设计阶段开始到完成并投入生产。合同总价根据不同阶段确定，采用不同的合同形式。第一个是初步设计招标，中标人准备初步设计文件并批准。然后，进行EPC总承包投标，并以批准的初步设计预算为基础。合同价格固定在合同价格中。承包商完成招标文件中指定的所有项目，总包价格一次失效。使用这种合同相对简单，对业主来说风险较小。投资可以在批准的总投资限额内控制，并根据合同支付。在施工过程中，项目的质量和进度可以集中。

3.2  总承包商如何确定合同总价

在收到招标文件后，总承包商必须首先对项目进行风险分析。总承包项目的风险主要来自技术风险，经济风险，自然风险和政治风险。在确定主要风险来源后，仔细检查初步设计文件中的工程量和预算估算，并使用以前的设计经验初步提出优化设计方案;使用过去类似项目的结算数据来确定项目的成本;不可预见的费用按比例确定;目标利润根据竞争情况确定，报价控制在初步设计预算范围内。

总承包单位在投标报价时，应特别防范材料设备的价格风险。由于材料设备费占工程总费用的比重较大，而且涉及类别品种多、技术性强、价格受市场影响波动性大，不容易控制。特别是长期项目，风险更大，稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致总承包单位的亏损。总承包单位与业主在签订总包合同的时候，应尽量防范业主风险，如业主要求扩大初步设计范围，增加工程量，业主提供的勘察资料与现场地质不符等情况，都应该调整总承包价。

3.3  充分做好可行性研究工作

根据投资限额的要求，设计单位对设计方案要尽量优化，在确定投资决策后，最大幅度地节约投资、降低工程造价，把项目经济评价作为项目可行性研究的核心。

3.4  运用价值工程优化设计

根据国外经验，在设计阶段运用价值工程可以降低造价25%～40%。要求设计单位在每个设计阶段，每个专业均能运用价值下程原理进行设计，从功能和成本两个角度综合考虑和评价，使二者协调起来，这样能提高设计质量和建筑工程造价。

3.5  实施配额设计奖惩制度

采用该系统可以鼓励设计人员加强专业之间的合作，认真研究和优化设计，并进行技术和经济比较。在确保项目安全而不是减少功能的前提下，采用新方案，新T-art，新设计和新材料。如果该方法节省工程投资，业主将根据投资节省金额奖励设计单位。相反，由于设计单位导致投资超支，扣除设计费用。

3.6  项目实施阶段

根据EPC合同，承包商在施工阶段的设计优化是节约成本和盈利的主要手段之一。但是，为了保护双方的利益，合同中应规定合理的设计优化范围（一般在指定的设计优化工程量不能超过10%的情况下），在此范围内是可以接受的。如果超出范围，则应从合同总价中扣除多余部分。这样做的目的是让承包商在投标时充分反映设计优化，而不是在中标后的施工阶段，并为承包商在施工期间重新设计设计提供一定的空间，改善承包商的工作。热情。

3.7  合同价格使用总价合同确定

根据EPC承包方式的特点，一般采用总价合同，即支付给承包商的金额是合同中的总价。投标时，要求投标人按照招标文件的要求提交总价，并填写招标文件。书中指定的所有工作。在这种合同条件下，对于承包商而言，由于承包商投入资金的风险，承包商将尽力降低成本;对于业主来说，选择承包商的程序相对简单，项目的最终价格和所需的施工期具有更大的确定性。根据合同定价的不同方法，分为固定总价合同，增值总价合同和固定工程总价合同。

业主在施工阶段的造价控制，主要是工程计量审核签证，重点是竣工验收。要求委托的项目管理机构坚持按“工程合同为依据，独立平行计算为基础，工程质量为保证，计量核实为手段”的原则进行工程量审核。（1）是掌握具体工程项目的工作范围、工作方法和计量方法，并对照施工图实算工程总量明确工程控制总量;（2）是经常深入施工现场，了解和掌握工程进度和质量执行情况，并对建筑物的尺寸、材料、构配件和设备的数量独立进行现场实测实量，采用相应的过程计量方法复核已完成的实物工程量，做好月度工程量和阶段工程量的计量审核与分析工作，并提供给业主;（3）是根据合同要求以及工程具体情况进行额外的工程量计量和复核。

3.8  嚴格控制设计变更和现场签证

由于设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化，设计变更和现场签证是不可避免的。目前许多施工单位都采取低报价高索赔的策略，通过设计变更将“不利”变为“有利”。总承包单位通过严格设计变更签证审批程序，加强对设计变更工程量及内容的审核监督，改变过去先施工后结算的程序，由造价工程师先确认变更价格后再施工，这样才能在施工过程中对合同价的变化做到心中有数。在施工过程中，造价工程师应深入现场对照图纸察看施工情况，了解收集工程有关情况，及时掌握施工动态，不断调整控制目标，为最终的工程总结算提供依据，做好必要的准备工作。如果是业主原因造成的设计变更，还应该及时向业主提出索赔。

4  结束语

EPC模式是一种建设项目组织实施的新模式，它顺应了“小业主，大监理”的发展趋势。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势，追求最大经济效益，业主为了提高项目管理的效率并减少参与力度，必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性，对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使用建设资金，提高投资效益，维护有关各方的经济利益。因此探讨EPC模式下的工程造价的合理确定和有效控制必将促进EPC模式的进一步发展。

参考文献：

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