基层文物保护管理工作现状与对策探讨

李萍

摘 要：我国是一个历史悠久的国家，在5000年的历史长河中存留了大量丰富的历史文物，这些历史文物是中华民族5000年發展的沉淀和传承，它见证了中华民族时代的变迁，更是现代国人对过去文化研究和传统的历史记忆，具有极高的保护价值和利用价值。本文主要结合实际工作情况，首先分析了基层文物保护管理工作存在的问题，然后论述了相应的工作对策，希望通过本次研究对同行有所帮助。

关键词：基层文物保护管理 存在问题 对策

中图分类号：K87文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）09-0-01

中华民族有着悠久的历史，在5000年的历史长河当中积淀了大量历史文物，做好历史文物的传承和发扬工作，对发扬传承中国优秀文化有重大现实意义。在全新历史时期，需要我们充分认识到现阶段基层文物保护管理存在的多种问题，然后采取相对应的措施将其解决，确保我国文物得到妥善保管不受损害。

一、基层文物保护管理工作存在的问题

1.文物保护环境较差

近年来随着社会主义精神文明的不断建设，我国的文物保护工作得到了普遍重视，同时也取得了很突出的成就。但是在基层地区由于工作经费和场所等多种因素限制，使得基层地区的文物保护环境还不够完善，文物长时间处于恶劣的环境当中。文物储存场所的温度和湿度不达标，存在蚊虫鼠害，有的文物保存场所面积狭小，不利于文物的保护。很多基层地区的文物保护场所已经处于饱和状态，现有的保存条件十分简陋，不利于对文物的妥善保存，很多文物在保存过程中出现了遗失损坏。

2.专业技术人员缺乏

基层地区的文物保护队伍来源相对较为复杂，这些文物保护人员的文化水平参差不齐，业务能力存在很大差异。这就使得很多基层文物保护管理人员并不能充分认识到自身所肩负的责任。在进行文物保护管理过程中存在很差的判断能力。专业技术人才是基层文物保护管理的中坚力量，但由于基层地区工作环境较为恶劣，待遇较差，很多高素质的专业技术人员不愿意到基层地区开展该项工作，使得文物在保护工作和价值开发过程中存在很大的随意性。例如在进行文物修复文物挖掘过程中，由于缺乏专业技能和专业知识，使文物挖掘和修复难度较大，有时还存在损坏文物的现象，文物保护管理存在多种条件限制，不利于文物保护工作的顺利开展，制约了基层文物事业的发展。

3.文物开发与保护不均衡

文物是一个时期的历史见证，做好文物开发和保护工作是实现文物价值的主要途径。通过对文物进行有效的发掘和开发，能够为我们提供更多的历史知识，了解文物所在时间的历史发展进程，同时对地方经济建设也有很大促进作用。但在广大基层地区，由于很多政府比较注重经济项目建设，在基层文物保护过程中进行了很多的行政干预，过度开发文物不注重文物保护，使得基层地区的文物保护工作只能为经济建设让步，有价值值得开发的文物得不到有效的利用，文物保护工作更不能得到切实有效的落实。

二、基层文物保护管理工作对策

1.强化资金投入，完善保护环境

从现阶段基层文物保护管理现状来看，导致文物保存环境恶劣的一个主要原因是经费紧张问题，只有确保有充足的经费投入，才能够更好的开发文物，保护文物，基层的文物保护部门才能够邀请更多资深专家对文物进行有效的鉴别开发和处理。政府部门应该将过去重视经济建设，轻视文物保护的理念转变过来，充分做好基层地区文物保护工作，建立文物保护专项财政拨款机制，并保证专款专用，避免挪作他用，有效解决基层地区文物保护工作财政资金紧张的问题。另外基层地区的文物保护部门应该拓展资金渠道，通过与社会公益与企业联合建立文物保护基金，吸引社会上热爱文物保护的人士，扩充资金来源。此外政府部门还可以依托本地区文物保护现状，积极发展文物旅游产业。将文物旅游产业所得到的经济收入，作为文物保护工作的主要经费，这样一方面能够缓解地方财政的压力，另一方面还能够增加经济效益，促使基层地区文物保护管理机构更好的开展文物开发，文物保护。

2.加强专业队伍建设

基层地区文物保护管理工作开展过程中，保护工作质量较低，主要是因为现有工作队伍专业素质较差所致。为了有效解决该种问题，文物保护机构要定期对现有工作队伍进行专业培训，革新现有工作队伍的专业知识结构，学习先进对文物修复和文物保护工作有用的技术。同时还应该对基层文物保护工作者进行思想方面的培训教育，让其充分认识到自身所肩负的历史使命，明确新时代文物保护的方向。同时还应该注重培养人才的专业兴趣爱好，进一步提升文物保护工作者对文物保护的工作积极性。基层地区的文物保护机构还应该与文博专业的高等院校建立长期合作关系，对于那些具有文物保护意识工作能力强的专业大学生引入到基层地区开展文物保护管理部门。这样一方面能够解决大学生的就业问题，另一方面还能够提升文物保护管理工作质量。

3.构建完善的法律法规

新时期我国关于文物保护已经出台了一系列的法律法规，各级地方政府部门结合地区文物保护管理现状，也出台了地方性的政策法规。但从总体情况来看，很多地方政府部门所制定的地方政策法规由于较为宏观难以落实到位。这一背景下就需要我们进一步细化法律法规，保证法律法规的执行性。政府部门应该转变文物保护管理理念，结合地区经济文化发展实际，现有的法律法规进行进一步完善和细化，保证各项文物保护管理工作真正做到有法可依。另外相关政府机构还应该充分认识到文物保护管理对人类文化研究的重要性，深入基层开展广泛的宣传教育，提升社会大众对文物保护管理的意识。同时政府部门还应该将文物保护管理纳入到城市发展规划当中，科学做好各种文物的保护工作。基层文物保护单位还应该制定中长期的保护管理计划，结合地方经济发展实际，构建符合本地区文化特色的文物典藏馆，为文物保护，文物高效利用开创条件。通过进行文物展览，文物博览等方式，让更多的民众认识到文物存在的巨大价值，这对保护文物，传承中国传统文化具有十分重要的现实意义。

参考文献

[1]张红伟.浅谈基层文物保护管理中的问题与建议[J].遗产与保护研究. 2017（4）.

[2]于冰，波斐里奥·海莱妮，斯卡罗纳·卢伊吉.文物保护管理制度与改革：意大利与中国比较视野[J].中国文化遗产. 2018（5）.