非同步经济周期视角下的宏观经济政策国际协调

刘宇聪

摘 要：世界经济不断发展，走出了全球经济危机，可是，发达国家及新型经济体因各种因素的影响而出现经济周期不同步现象，其影响因素有产业结构、经济特点、金融资本流动等。如今各国政府开始对宏观经济政策国际协调作用有了新认识，在具体政策的实施过程中，有短期意识和“以邻为壑”思想，以短期经济、政治利益为主。传统宏观经济政策协调是只有货币和贸易政策等领域，对渠道协调和机理实施没能有效作用，也没对其利益情况进行合理的定量分析，进而不能深入理解世界经济的失衡情况，更不能推动各个国家积极参与宏观经济政策协调。本文研究了宏观经济政策国际协调的理论，进而有效解决上述问题。

关键词：宏观经济政策国际协调；经济周期；福利收益

随着世界经济发展，发达、中等发达、发展中等国家，出现了不同经济周期。比如中美贸易争端、伊朗受制等国际宏观经济及地缘政治事件，更能体现世界经济的不同步。目前的世界经济情况可以发现，各国经济周期不同，有些发达国家开始复苏经济；中等发达国家因资源禀赋及自身产业结构不同，而出现经济发展情况的分化；有些新兴经济体出现下行周期。

1、简述相关概念

1.1宏观经济政策国际协调

宏观经济政策国际协调思想是研究对开放经济体怎样实施内外部均衡，提出以固定汇率制为基础，政府应用财政及贸易政策进行社会需求的调节，从而实现内外均衡，世界各国政府要应用协调形式，和国内经济政策配合，达到国内经济金融国际收支平衡[1]。国际协调通常有四个层次，分别是一致性、调和性、协调性、磋商性。在国际经济的发展中，各个国家通过宏观经济政策国际协调认识到各国要进行相互依存，要积极主动根据不同经济进行国家政策适当修改。经济联系在不断增加，而相应的协调意愿及能力不能有相同程度增长。世界各国的经济政策协调是以国际经济政治相互依存为基础，应用互利形式进行自己经济政策调整的过程，国际宏观经济政策国际协调可以看做是政府间经济合作的方式，是进行宏观经济政策国际协调参与过程。协调对现有制度稳定有积极作用，可是不一定达到最好的协调效果。宏观经济政策国际协调是各国政府不同的经济政策进行有效协调，同时设计实施统一宏观经济政策工具及路径的行为。各种观点和文学可以看出，国家经济协调是经济全球化下，各个国家实施财政、货币、金融、贸易等各种政策合作，获取最大集体福利的行为。

1.2经济周期

经济学家认为经济周期可以称作商业周期，是进行周期更迭、循环往复变化的经济扩展及紧缩。经济周期是以宏观角度进行研究经济发展，分析国家经济协调。经济周期性对一个国家经济有重要影响。

1.3非同步经济周期

根据各经济学者对于经济周期的解释，相应的经济周期同步有周期协动性、形态一致性[2]。周期协动性是两个或多个经济体具有经济周期的正相关系，因各种外部因素影响，会发生相同或相似的变化；而表现的形态一致性是经济周期波动、跨度等各方面相同。以国际政治经济角度进行研究和分析，非同步经济周期表现的是经济体周期形态、协调等方面不同。另外，经济周期的不同，也会受到内部因素影响，比如，欧洲债务危机对欧元区国家经济周期有影响，发生希腊、意大利等国家经济周期和德国背离；也有外部因素影响，比如各种资源型国家因贸易原因，进而发生经济周期不同现象。

2、非同步经济周期下宏观经济政策国际协调作用

2.1经济周期协调渠道

经济周期影响宏观经济政策协调的研究，要重视经济周期对各国宏观经济的影响。经济周期协调渠道有下面三种，第一，国际资本传递。资本在各国的流动形式间以不同，通常有短期资金及长期直接投资。短期资本流动是根据国际金融市场总形式，包括短期国债、商业汇票、大额存单，期权、期货等各种金融产品，因利率、汇率变化，而影响实体经济。长期投资通常是一些跨国公司经营，也有国家与国际组织间的投资，长期投资具有的实体性、控制性、跨国性等不同特点，通常是因参与、控制企业经营而得到收益。短期资本流动、长期直接投资都会影响经济波动，尤其是资金流入流出显著时，会严重影响经济活动，冲击经济周期。第二，国际产业结构传递。国际产业结构传递有产业国际间转移及全球价值链分工。其中的产业国际间转移是某特定产业在一个国家或地区转移到另外国家或地区，是结合地区情况实施的转移和传递，实施跨国投资或经营国际贸易，实现产业、销售等的转移，使产业空间分布发生变化。产业结构迁移、价值链重分，进而使国家间经济结构出现动态变化[3]。比如，出现了经济危机，进行原材料供应的国家所受到的影响要慢于进行加工制造业的国家，在加工制造业国家出现了经济萎缩、消费不振现象时，进行原材料供应的国家并没有受到经济影响；同样，经济复苏时，加工制造业国家会比原材料供应国先体会到，通常加工制造业国家经济复苏要比原料供应国早。一般情况下，发达国家产业结构完整，有明确的分工，具有科学合理的发展状态，一般都是处于产业链的顶端。而发展中国家产业结构不合理，也没有明确的分工。第三，国际贸易传递。这种传递渠道有些复杂，一般是因为国际经济波动而使国际贸易流量和流向发生改变，进而影响了国家内部宏观经济。因为国际贸易流量和流向的改变，引发了国内投资及消费的改变，进而使经济和贸易伙伴都受到影响。一般情况下，國家经济开放程度高，就会促进贸易伙伴国间的经济传递，体现出经济周期和贸易的正相关系。

2.2非同步经济周期下的宏观经济政策国际协调

根据历史实践看，各个国的经济发展水平不同，国际分工不同，也会有经济周期不同步现象。经济水平比较接近的国家，国际分工比较类似的国家，会有经济周期同步性。比如，发达国家间就具有有很高的经济周期同步性。非同步经济周期情况下，各国协调思想、诉求不同，可是协调收益很大。比如货币政策，A国经济低迷，B国经济稳定，呈现经济过热。两国如果不进行经济政策协调，很可能出现相反货币政策。A国应用资产负债表扩张，货币政策宽松，刺激经济。而B国会根据自己国家情况会应用偏紧的货币政策，利率提升，以稳定经济实体和金融市场。经济体开放程度不同，也会产生不同资本传递，假如二者都是高度开放国家，A国货币政策可以看做是“以邻为壑”政策，A国货币会快速进入B国，推高资产价格，引发通货膨胀；同时，A国货币政策没能获得相应效果，也没做到真正刺激经济。这样非同步经济周期对两个国家政策的选择有严重的影响。如果实施国际经济政策协调，A国考虑B国经济，应用扩大财政支出等措施，会防止A国政策失灵和B国经济再度过热，让两个国家都得到最大利益。同样，多个国家也是一样，要防止经济周期产生的影响，周到细致考虑，不能只考虑本国经济，这也是对政策制定者及国家当权者的考验。

2.3双边协调和多边协调

双边协调和多边协调各有特点，也存在弊端，双边协调是两个国家主要者参与，实施议题灵活，能快速达成协调，可以长期，也可以短期协调。可是，双边协调缺乏可信度，没有统一监督平台[4]。而多边协调是一个组织或平台形成的协调，有明确决策过程和约束力，同时监督持续有效实施。可是，因涉及成員多，决策慢，不灵活，应对冲击事件缺乏实效性。如今世界经济在快速发展，多边协调和双边协调同时存在。国际组织中，多边协调规则和平台对两国特殊需求不能有效满足时，两国可以实施双边协调，实施小范围协调。双边协调各种协议和多边规则有交叉、有纠缠，会弱化多边协调机制；各种双边协调规则不断增多，同时被更多的成员接受，类似双边协调会被融合，进而逼迫实施多边协调，尤其二者规则方向一致时，是进行相互影响和兼容的。比如世界贸易组织（WTO）、关税和贸易总协定（GATT）等，表明了双边协调、多边协调间进行相互影响。美国主导实施GATT多边贸易规则，而WTO是继GATT后实施的，这个组织促进了二战后世界经济恢复和发展。可是，世界贸易格局不断演进和分化，致使这个组织弱化和转型。因社会经济发展和水平的差异增加，各成员国对利益诉求严重不同，很难达成多边协调一致。同时美国单边主义严重影响多边贸易，各个国家间不断升级摩擦，导致多边协调失效。进而各国可以实施双边贸易协定，双边贸易协定的各种优势，冲击了多边贸易规则，从而使WTO多边贸易体系实施转型，向双边贸易协定重组和分化。

结束语：

综上所述，非同步经济周期视角下的宏观经济政策国际协调影响着各个国家经济的发展，对各国国家的经济发展有积极促进作用，在如今经济全球化发展的时代，各国家要进行全局考虑，各国领导者要有强的执行力，全面考虑本国和相关国际的经济发展和变化，采取合理的经济政策协调，促进各国间共同发展和抵御风险。

参考文献：

[1]非同步经济周期视角下的宏观经济政策国际协调研究[D]. 上海外国语大学， 2019.

[2]唐国强， 王彬. 能源价格与宏观经济周期的联动关系——基于小波频带变换的视角[J]. 价格理论与实践， 2017（2）：92-95.

[3]刘尚希， 武靖州. 宏观经济政策目标应转向不确定性与风险——基于经济周期视角的思考[J]. 管理世界， 2018， 34（4）：8-16.

[4]张雷， 李建民. 经济文化视野下的科技与社会协调性问题[J]. 经济视角， 2017（1）：1-8.