简析房屋建筑和市政基础设施工程检测工作质量及检测活动监督管理

张明君

摘要：为保证房屋建筑工程和市政基础设施工程施工质量，对工程使用的原材料、构配件以及施工现场工程实体按照相关技术标准进行严格的检测是必不可少的环节，通过对检测机构及检测人员的质量检测行为和检测成果资料的监督检查，及时纠正偏差，从而保证工程竣工验收依据的检测报告真实、科学、可靠。本文主要介绍了建筑工程质量检测技术要点以及提高监管工作效果的相关措施。

关键词：房屋建筑工程：施工质量;检测;监管

1施工企业内部实施的检测活动及其监督管理

（1）建筑施工企业为加强所承包工程施工质量管理，完善施工质量管理体系，在公司内部设立的试验部门或机构。《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）第四条规定，检测机构是具有独立法人资格的中介机构。企业内设试验室不是独立法人，不能对外出具检测报告。企业实验室主要职能是对公司承揽的工程项目采购的原材料、采用的构配件和半成品、施工工序质量以及工程实体质量进行自我预前控制，防范施工质量风险，避免安全隐患、经济损失和不良社会影响。

工程项目施工前，实验室可以对拟采购的原材料、构配件或半成品取样试验，经检测符合要求后，公司可将供货商初步纳入合格供应商名录。如拟购建筑用砂、石、钢材、水泥、电线电缆等材料时，先随机取样，经检测符合技术标准要求后，公司才能考虑与其签订购买合同（当然材料最终合格与否，以第三方检测机构检测结果为准）;工程项目施工过程中，对构配件、半成品、工序质量进行检测，以便及时纠正偏差，指导施工，避免实施后不符合要求而造成较大损失。如控制现场配置混凝土的砂石水泥配合比，测定现场砂、石实际含水量以便及时调整配合比等;对施工成型实体进行自检，以便及时整改。如成型混凝土强度、成型砌体质量、构建尺寸等，自检出现较大偏差后及时返工重做或整改等。

（2）企业实验室检测活动的监督。企业实验室是为企业服务，指导企业工程施工的，与企业外部无关。所以，实验室发挥应有的作用和功能，达到企业质量管理目标，其工作质量必须由企业自我监督管理。

企业质量技术管理层应加强对实验室工作的管理，包括技术人员的配置和培训监督，试验场地试验环境的监督，实验设备维护监督以及试验过程的监督，确保工程施工质量预前内控得到有效执行。

2第三方检测机构的检测活动及其监督管理

2.1检测机构内部管理。

《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）第四条规定，检测機构是自助管理、自负盈亏、独立对外出具检测数据，具有独立法人资格的中介机构。要求配置适应检测资质需要和检测标准要求的检测场地和检测环境，配置检测项目需要的检测设备和检测队伍，建立符合规定要求的组织体系，包括接收检测样品存储检测样品部门、具体检测实施部门、检测仪器设备购置管理维护部门、技术负责人牵头管理的技术部门、质量负责人牵头管理的检测质量监督管理部门等。按照规定结合本单位实际建立完善确保检测工作质量的制度体系，包括质量管理体系文件手册、涉及各项工作的程序文件、涉及各项具体检测指标的操作手册等。

签订检测合同时，技术负责人要根据本机构的检测资质、检测能力（包括场地、设备、检测人员实际能力等）审查技术条款。接收检测样品时按规定程序对样品进行符合性检查并描述样品状态，做好唯一性标识后置人相应条件的样品样品间。施工现场实体检测前，检测组按照检测技术标准要求结合检测设备情况和施工现场实际条件编制检测实施方案。经技术负责人或质量负责人批准后到施工现场实施检测。

2.2相关部门对检测机构资质的监督管理

政府质量技术监督部门对经过工商注册的检测机构进行计量认证。根据检测机构申请的检测指标，按照国家对实验室计量认证的准则条款对试验场地和环境、设备购置管理维护、检测人员检测资格和实际技术能力、管理组织体系等进行现场专家审核评定。符合要求后计量行政部门出具计量认证证书。

建设行政主管部门在检测机构取得计量认证证书后，按照《建设工程质量检测管理办法》要求，对监测机构和检测相关人员资格、能力进行考核，对检测场地条件、设备购置管理等质量管理体系各要素逐项审核检查，符合要求后颁发检测资质证书，在资质有效期内定期和不定期对检测机构能力维持情况进行检查，对检测能力不符合要求，检测弄虚作假等情况进行查处，严重不符合规定的停业整顿，直至吊销检测资质，取消检测人员资格，触犯刑律的移交司法机关处理。

2.3工程项目监理机构对检测机构项目检测活动的监督管理

监理单位应派专人对检测活动跟踪监督。建设单位委托检测机构时，监理人员对检测机构资质、检测指标范围等检测能力进行检查。对检测机构到施工现场取样过程进行监督，对检测实施过程进行监督。对检测结论存疑时进行抽查，对重要部位进行平行检测。及时制止发现的违规违法行为，并及时上报建设单位和政府质量监督部门处理。

3政府工程质量监督部门对检测活动的监督管理

工程质量监督部门定期抽查当地检测机构的检测活动，包括进入检测机构试验场地现场监督检测实施过程、调阅检测记录、检查设备状态、检查样品情况、调阅检测报告等;对施工现场检测活动进行监督。特别是对超资质检测、违反检测技术标准进行检测、出具虚假检测报告等情况，一经发现，严格按法律法规规定查处。

4结语

综上所述，房屋建筑和市政基础设施工程质量是关乎到民生的大问题，通过严格的质量检测能够最大程度的保证施工质量。要科学公正准确出具检测数据，检测机构要加强自身建设和管理，工程参建各方和政府相关职能部门要主动履职，加强对检测活动的监督，确保检测结果真实反映工程质量状况，以便查找问题、分析问题原因，及时对质量问题进行整改，确保为社会提供安全、可靠的房屋和市政基础设施。