南宁市智慧旅游城市建设框架及发展策略研究

(广西外国语学院 广西 南宁 530000)

新时代，信息技术对各行各业产生了深远影响。旅游业与信息技术的融合也成了必然趋势，由此便产生了“智慧旅游”这种新的旅游业态。智慧旅游就是基于新一代信息技术的旅游方式，利用云计算、物联网、互联网、移动终端设备以及人工智能等技术，实现旅游服务、管理、营销的智能化，能够为游客提供高品质且更加方便快捷的服务。同时，发展智慧旅游可以实现跨企业、跨行业的旅游信息共享，使旅游业与其他产业协同发展，即推动全域旅游的发展，从而为游客提供真正便利的无障碍智慧旅游。

一、南宁市智慧旅游发展现状

我国关于智慧旅游的研究主要始于2010年。2011年，国家旅游局正式将智慧旅游提上发展日程，提出要明显提升旅游业的信息化水平，并打造示范性的智慧旅游企业，建设示范性的智慧旅游城市。2014年，我国旅游年宣传主题定为“智慧旅游年”，进一步促进了智慧旅游的发展。2015年国家旅游局出台了《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，以及2016年的《“十三五” 旅游业发展规划》等文件，都将智慧旅游发展作为旅游业发展的重要内容，各地方也纷纷出台了关于智慧旅游发展的相关文件，不断探索智慧旅游发展模式，并且取得了一定的成效。南宁市也积极推进智慧旅游发展及智慧城市建设，并以此来推动南宁全域旅游发展。

(一)南宁市旅游发展现状

南宁市旅游资源较为丰富，但是起步较晚。最近几年，南宁市非常重视旅游业的发展，始终坚持绿色发展理念，打造了一大批高端旅游产品，特别是形成了一批特色休闲度假产品。截至2019年2月，南宁市拥有国家3A级以上旅游景区62家，其中5A级景区1家，广西星级乡村旅游区62家，广西星级农家乐117家，广西休闲农业与乡村旅游示范点27家，旅游星级饭店50家、旅行社142家，在册各语种导游约4 200人。

(二)南宁市智慧旅游发展现状

2013年8月，南宁市成功入选国家智慧城市试点名单，2014年，南宁市成为广西区首批智慧旅游试点城市之一。近年来，南宁市在推进智慧旅游发展中做了很多工作，并取得了较好的效果。

1.开启智慧旅游营销

为促进南宁市旅游营销的智能化，及时传播南宁旅游资讯，在南宁旅游政务网基础上，南宁市开通了“南宁旅游”微信公众号、南宁旅游(现更名为“南宁市文化广电和旅游局”)新浪微博。市民和游客可以随时用手机查看微博、微信公众号，除了了解南宁的美食、美景、交通、住宿等，还能够找到节庆活动、旅游攻略信息，以及最新的旅游资讯。

2.打造旅游企业智慧管理

按照《广西壮族自治区智慧旅游企业建设指引》标准，南宁青秀山风景名胜区、广西规划馆、广西药用植物园、广西中国国际旅行社、广西沃顿国际大酒店5家旅游企业获得2016年“广西智慧旅游示范企业”。特别是青秀山风景区，在智慧旅游景区建设中做得非常好。景区通过LED大屏幕信息发布系统、游客中心虚拟景区游览系统、景区官方网站和微信公众平台，为游客出行提供便捷的旅游信息服务。

3.打造目的地智慧管理

2016年，南宁市旅游发展委员会(现南宁市文化广电和旅游局)开始试运行应急指挥监控系统。该系统整合了景区视频监控信号、人流量监控信号、公安局天网信号，能够实时了解景区人流量情况、重点位置情况，并进行应急指挥。该平台系统也接入了自治区旅发委、国家旅游局平台。

4.建设新型智慧城市

2017年5月22日，南宁市《2017年新型智慧城市建设实施方案》出台，该方案提出的目标是“把南宁市打造成为中国新型智慧城市的标杆和面向东盟国家智慧城市的样板”，重点要打造便捷的公共服务、精细化的城市管理、智能的基础设施、安全的信息网络，使城市生活环境更宜居，生活方式更便捷。2018年1月由南宁市推出了城市级服务软件“爱南宁”App，“爱南宁”App以 “信息惠民”为宗旨，依据南宁市智慧城市建设方案，打造涵盖交通出行、医疗、政府办事、教育、体育等方面的城市级公共服务平台。南宁市智慧城市的建设为智慧旅游城市的打造奠定了良好的基础。

(三)南宁市智慧旅游城市建设中存在的问题

在智慧旅游城市建设中，南宁市取得了较好的成效，但还存在一些问题：

1.智慧旅游缺乏统一规划

虽然南宁市在智慧旅游建设中做了非常多的举措，但没有一个总体的行动计划或具体的方案，各单位特别是旅游企业之间配合得还不够；从目的地的角度来说，政府确实起到了一定的主导作用，但是在整合规划及长远规划上还有改进的空间。

2.信息利用率低

随着网络信息技术的发展，旅游者能够很便捷地接触到各种渠道信息，但与此同时也增加了旅游者搜寻信息的时间和精力，并且游客获取信息的可靠性没办法保证，导致旅游者的旅游活动达不到预期。

3.信息利用不充分

在智慧旅游建设中，南宁市旅游企业或者政府部门，虽然也在努力打造数据信息平台或者系统，但并没有很好地发挥其作用，收集到的各种信息利用不充分，没有真正实现智慧服务、智慧管理及智慧营销。

4.旅游业自身发展存在的问题

南宁市旅游发展过程中还存在很多不足之处，如基础设施建设还比较薄弱，产品同质化严重，产品与服务质量还有待提高等。

二、南宁市智慧旅游城市建设框架

在智慧旅游城市建设中，首先明确建设框架，可以起到一个很好的规划作用。相对于智慧城市建设而言，南宁市智慧旅游城市的建设目标不够清晰。智慧旅游城市建设要以智慧城市建设为依托，但智慧城市建设的对象更多的是南宁市本地市民，对外来旅游者来说，需要有一个便捷的服务平台。他们希望通过该平台，能够实现信息查询、预订，还能满足他们对旅游产品质量投诉的解决。

南宁市智慧旅游城市系统或者平台的打造，数据信息的输入和输出是非常关键的。如图1所示，在打造南宁市智慧城市系统时，应以南宁市智慧城市建设为基础，以旅游大数据分析平台为核心，实现智慧旅游服务、智慧旅游营销以及智慧旅游管理功能，并且能够借助旅游大数据分析平台更好地进行目的地规划。因此，南宁市智慧旅游城市系统应主要包括以下模块：旅游大数据分析平台、旅游企业平台、旅游者用户平台、新媒体营销平台、旅游监测调度平台、监督投诉处理平台。

图1 南宁市智慧旅游城市系统建设框架

三、促进南宁市智慧旅游城市建设的对策建议

智慧旅游是将信息技术与旅游业相融合，直接目的是让旅游者有更好的旅游体验，以此为目标，围绕南宁市智慧旅游城市系统建设框架，对今后南宁市智慧旅游城市建设提出一些对策建议。

(一)依托南宁市智慧城市建设

全面实施南宁市新型智慧城市建设方案，完善基础设施。首先，继续建设改造交通基础设施，提升旅游景区景点的可进入性，并能够通过智能引导等手段，使旅游者特别是外来游客能够方便快捷地到达目的地。其次，要加强通信信号及无线网络的覆盖，使游客能够及时地通过手机等移动通信设备搜集信息。最后，在一些重要位置增加互联网设备，方便游客了解官方渠道的信息，如设置交通信息屏幕、增加自助终端等设备。

(二)强化政府的规划指导作用

智慧旅游是旅游业未来的发展方向，是一个长期的、系统的工程，因此为了引导南宁市智慧旅游城市建设、提高南宁市智慧旅游建设质量并尽可能降低负面影响，由政府相关部门制订一个行动计划或具体的方案是非常必要的。

(三)构建智慧旅游信息服务平台

智慧旅游城市系统信息服务平台是南宁市智慧旅游城市建设的核心，该平台既要为游客服务，又要为旅游企业服务。对游客而言，该信息服务平台要能够为旅游者提供较好的查询预订功能，能够有效地获得游客的投诉和建议，并能及时地为游客解决问题，使他们在整个旅游过程中都能获得较好的体验。对旅游企业而言，该平台要能够成为各企业的桥梁和纽带，并能为其他行业企业与旅游企业搭桥，提供信息共享，加强协同创新，促进产业融合以及产业升级。

(四)提升旅游企业产品与服务质量

一个地区旅游业的可持续发展，最关键的是产品和服务的质量。南宁市在广西旅游业发展中是作为重要的旅游集散中心的，本身的优势资源比较少，有很多旅游景区景点是人为开发的，在这种情况下，更需要统筹规划，避免产品重复，降低质量。

(五)加强政府监测与监督管理

通过智慧旅游城市建设系统，对目的地旅游情况进行实时监控，对车流和人流进行控制和分散管理，保证旅游活动顺利进行，特别是在节假日期间。建立统一、实时数据上报系统，及时与广西区智慧旅游系统和相关部门进行沟通。监督行业企业发展，引导行业发展方向；完善智慧旅游企业相关评审标准，实行计分制；建设行业诚信系统，净化市场，提升旅游体验。

(六)加强新媒体营销手段

常用的旅游营销途径主要有以下五种：游客服务中心、旅游网站、旅游微博、旅游微信、旅游App，旅游目的地或旅游企业往往通过以上五种手段为游客提供旅游信息咨询、预订服务以及旅游投诉等服务。但是在移动互联网的发展趋势之下，PC端的网站使用率下滑，移动通信工具使用越来越广泛，而App的推广成本越来越高，因此要充分利用微博、微信等新媒体营销手段。

四、总结

在智慧旅游发展的大趋势下，南宁市政府必须重视智慧旅游城市建设，要发挥政府的规划和主导作用，依托南宁市智慧城市建设，构建智慧旅游城市建设框架，发挥其功能，实现智慧服务、智慧管理和智慧营销，迈向全域智慧旅游。