吴兴区：全面推行街道议政会问政直播

颜利方 沈荣臻 林盛

微信直播，突破时空限制，同步问政现场

“都市家园社区车辆乱停放阻塞交通怎么办？”“朝阳街道的食品安全是怎么抓的？”“小区消防通道经常被堵，建议通过监控执法和党员志愿者义务监督相结合的方式进行整治。”……在湖州市吴兴区朝阳街道议政会的问政环节，议政会成员抛出了数个群众关心的民生问题，街道办事处有关负责人当场作出解答。

2018年7月25日上午，吴兴区朝阳街道礼堂内举行了首次街道议政会，有关部门负责人、议政会成员和一些社区居民把礼堂挤得满满当当。

在创建全国街道服务管理创新实验区过程中，吴兴区在全省首创“现场问政+微信直播”的模式，探索推进街道议政会制度，并率先在朝阳街道开展试点。议政会当天，微信公众号“爱上吴兴”对议政会的问政环节进行了现场直播，共有1万多名网友在线观看。

据介绍，该区街道议政会成员由本街道辖区内各级人大代表和村、社区、机关、企事业单位等社会各界人士代表组成，其主要职能包括定期听取街道办事处的相关情况通报，并提出意见、建议;票选街道年度民生实事项目，督促推动入选项目顺利实施;监督街道办事处有序推进年度重点工作，听取、评议专项工作情况通报，并提出意见、建议。

2018年下半年，在总结朝阳街道试点经验的基础上，吴兴区人大常委会将“微信直播现场问政”作为该区街道议政会的“标配”，在全区各街道全面推广。截至2019年1月，吴兴区各街道共推选出街道议政员685名，所有街道全部召开了街道议政会，分别听取了各街道办事处工作报告和生态环境报告，共有74名议政员参与现场问政，共收到议政会成员书面建议165件，并票选产生了76项政府民生实事项目。其间，各街道议政会均通过微信直播了问政环节，累计观看人数超10万人次。

微信直播，营造民主氛围，解决实际问题

王景福是吴兴区朝阳街道碧浪湖小区居民，他还有一个身份——朝阳街道议政会成员。

这几天，作为议政员的他又开始忙碌起来了，走家串户征询电动车停车位改造以及小区污水管网修复方面的意见。“年初议政会上，我提出了关于修建改造电动车停车位、尽快修复小区污水管网破损等建议，市政府办理后就启动了改造工程。” 王景福说，“小区居民对改造后的电动车停车位、小区污水管网均表示满意，现在小区环境好多了，道路也比以前干净整洁。 ”

“街道不是一级政权组织，没有基层地方国家权力机关。为了进一步发挥街道人大工委作用，加强基层民主政治建设，保障基层群众民主权利，我们在全区推行了街道议政会制度。 ”吴兴区人大常委会有关负责人认为，街道议政会可有效弥补这一载体的“缺失”、监督的“缺位”。

街道议政会作为一个新平台、新载体，正经历从无到有、从简单适用到内涵丰富的逐步完善过程，“我们希望利用微信直播的优势，推动问政过程透明化，对议政员和街道干部的自身素质和责任感形成有效的外部压力，把街道议政会打造成为高水平的建言献策平台。”

事实证明，通过微信直播议政会问政环节，不仅扩大了声势、营造了氛围，也让街道议政会取得了更有效的成果。

紫云小区是吴兴区龙泉街道的一个老小区，居民们希望有关部门能加强小区消防，议政员谈国琴把这一呼声带上了议政会。会议结束不久，有关部门便启动了小区消防设施提升工程，给每个楼道单元配备灭火器，还上门为居民开设安全生活大讲堂。

在议政会的推动下，吴兴区朝阳街道朝阳社区的一处老旧小公园，如今已升级成为“孝”文化主题公园。“这里平时有很多人来休闲，但因为年久失修，不少设施器材已老化损坏，我们经常要自带板凳来。”议政员施水英说，“面对视频直播，我们把这个问题向议政会提了提，还真管用！ ”

“街道投资了170万元，对公园进行改造提升，面积扩大了500平方米，桌椅都换成了新的。每周放一次电影，连周围村的人都坐公交车来这里玩。” 接受记者采访时，施水英掩饰不住内心的喜悦。

爱山街道人大工委主任陈晓华说：“现场交流、微信直播，有互动、氛围好，也有利于推动问题解决。自己提的问题受重视、被解决，议政员的履职热情就更高，也更有底氣。”

微信直播，倒逼政府实干，增强监督实效

有学者分析，有限的议政时间与多元的民意诉求存在着内在的矛盾。在议政人数、会期、流程等一时难以作出重大调整的现状下，街道议政会实践需要突破自身瓶颈，微信直播便是一种便捷的有效形式。

事实上，微信直播街道议政会，对街道干部来说是一场公开考试。为了迎考，会议前的那天晚上，整个朝阳街道办公楼灯火通明，街道干部都在主动加班“温习功课”，就怕在现场被议政员问住。面对直播镜头，现场说的每一句话，作出的每一项承诺，都将被“记录在案”。而且，承诺有没有兑现，还要靠实打实的成效说话，打马虎眼、“捣浆糊”是过不了老百姓这一关的。

然而，一项工作制度的推进，仅靠一个环节的创新还不够。吴兴区人大常委会有关同志介绍，除了微信直播街道议政会问政环节，各街道人大还将在会前、会中、会后三个环节发力，“会前，组织议政会成员分组开展视察调研，广泛听取群众意见;会中，通过微信直播、现场问政进一步提高议政会的影响力、有效性;会后，统筹利用代表联络站，建立每月固定的议政日机制，切实发挥议政员作用。”

近日，吴兴区人大常委会组织召开了代表联络站和街道议政日活动现场推进会。吴兴区人大常委会党组副书记、副主任茅利荣表示： “我们既要通过微信直播和现场问政，规范有序召开街道议政会，还要积极探索闭会期间的活动形式，充分利用街道人大代表联络站平台，促进街道议政员活动常态化、制度化、实效化，充分发挥议政员的作用。”

截至2019年5月底，吴兴区各街道已组织街道议政日活动67次，共有325名议政员参加活动，接待居民群众520人次，提出建议意见135件。同时，吴兴区人大常委会还指导各街道探索开展各具特色的议政日活动，创新搭建流动议政厅等履职载体。据介绍，该区探索建立街道议政会的经验做法，先后被人民网、《人民代表报》、《浙江日报》等70余家媒体宣传报道。