合肥市综合治理视频服务平台有效服务社会行业部门

□文/李国允 吴齐勇

为响应国家政策文件要求，进一步推视频资源和先进的智能技术在政府行业部门间的共享共用，发挥更大的社会效益，合肥市建设综合治理视频服务平台有效服务社会各行业部门。

电子政务网改造

合肥市综合治理视频服务平台以信息化为支撑，通过政务网改造，实现与视频专网、互联网无缝集成，达到数据互联互通、资源整合共享共用、服务管理纵横贯通的效果。

通过部署一台政务网核心交换机，一面通过运营商裸光纤与政务网节点双万兆互联，一面通过安全设备（部署防火墙进行网络安全防护）接入视频共享区核心交换机，视频共享区核心交换机在市级雪亮机房内通过安全边界双万兆与视频专网核心交换集群互联。通过政务网—共享区—视频网接入，从而实现政务网与视频专网无缝对接。

▲图1 对接示意图

平台总体架构

平台建设实现与多个系统融合对接，实现多种资源信息的共享共用。本次建设的综合治理视频服务平台与视频共享服务平台对接，获取视频图像资源进行视频资源的共享，通过用户权限控制视频资源范围和操作范围，实现视频资源的按需共享、合理利用。与视频专网的视频云计算数据中心对接，获取数据资源和智能分析结果，结合各行业部门实际业务需求，通过视频结构化、人像识别、车辆识别等视频智能分析服务，提高行业部门工作管理的效率。与社会公众视频服务平台对接，实现创新群防群治新模式，与各行业部门自建监控平台对接，实现视频和数据的共享服务，创新共享服务新方法。

▲图2总体架构图

GIS创新应用

综合治理视频服务平台设计遵循“以人为本，需求导向”原则，采用座谈、会议及调研表格等多种形式，展开了深入调研工作。针对市、区县共8个综治部门，38个行业部门单位，形成40多份调研记录，设计五大业务应用，研发97个功能点。

贴合行业部门实际业务需求，创新设计电子地图应用。提供电子地图和卫星影像地图双图模式地图应用，包括摄像机分层展示、视频地图定位、资源地图展示、资源地图搜索、电子地图调阅、地图可视域、地图基础操作功能、GPS查看及轨迹呈现、关注区域热力图等基础地图应用。确保各行业部门基于电子地图开展关注区域可视化监控工作。结合行业部门的业务数据，通过车辆套牌分析、车辆线路偏移等专题模型，实现基于地图的行为分析专题应用。

平台应用

综合治理视频服务平台提供视频监控、视频巡查、特定场景智能分析、业务申请、信息管理五大业务应用及平台管理一大管理应用。实现视频按需调阅，基于实时视频、历史视频的调阅查看基础操作，确保可依托视频开展可视化工作。计算资源按需可用，基于视频专网的计算资源实现重点关注人员如旅游景区不文明行为旅客、医疗纠纷事件人员、精神病患者等，重点关注车辆如渣土车、公交车等历史记录数据实时可查，行驶轨迹一键呈现，确保特定场景下智能分析资源共享共用；业务申请程序简便，规范行业部门资源、功能申请渠道，保证申请渠道畅通、审核流程规范。同时，提供平台SDK，保证自建业务平台的行业部门通过SDK获取视频资源和数据资源，从而自己开展二次分析和业务深度应用。

平台特色

共享共用规范化

通过综合治理视频服务平台建设，健全共享服务机制，实现视频资源的跨区域、跨行业、跨领域、跨平台的联网共享服务，实现对各类共享用户统一门户登录、统一授权管理。平台具备独立用户管理、角色管理功能，通过权限设置，灵活划分图像资源和应用功能，向不同部门提供相应的视频图像资源及基础服务。

智能分析高效化

共同利用视频专网的云计算数据中心资源，对视频资源中的目标进行检测与特征提取、目标数据分析、目标识别、行为分析等，提供视频图像信息快速检索及智能分析应用。实现特定场景下重点关注人员、车辆的检索、比对、轨迹分析等功能。有效提高公共安全视频领域中特殊人群监控，关注人群布控，涉案人员追踪，走失老人找回，不良青少年的管理能力。对安全监管、校园周边、旅游景点、宗教、交通等领域社会治理起到积极作用。

业务申请流程化

规范行业部门资源、功能申请渠道，保证申请渠道畅通、审核流程规范。创建系统管理员和业务管理员两级审批节点，保证用户需要申请其他区域摄像机资源或申请更多业务功能时，通过本平台可实现一键申请，申请信息自动流转至业务管理员进行初审，最后由系统管理员进行终审，实现本平台独立化管理。

群防群治深度化

通过建设综治平台，实现与社会公众视频服务平台互联对接，拉近政府行业部门与群众之间距离，保证群防群治深度化。群众看到违反公共道德行为、危害公共安全行为等，随手拍照随手打上标签上传，价值线索信息自动流转至治理部门单位，相应行业部门单位基本综治平台进行上报价值线索审批处置，利用群众力量共同打造和谐社会。

综合治理视频服务平台建设，给政府各行业和社会公众提供了更多、更智能、更便捷的视频服务，扩大了视频应用范围、加快视频深度综合应用、推动社会网格化治理。