抓品牌建设 兴产业集群山东沂南县食品加工产业凝聚新动能

文/ 孙德士

（作者系山东省沂南县政府县长）

食品加工产业是山东沂南县的传统产业、四大主导产业之一。近年来，沂南县紧紧围绕着“示范引导、品牌拉动、平台拓展、商会自律”十六字方针的开展工作，取得了一定成效，形成了一定的影响力。为此，沂南县被授予“全国农产品质量安全县”、“全国农村创业创新典型县”、“中国黄瓜之乡”、“国家级电子商务进农村示范县”、“国家级畜牧业绿色发展示范县”。

食品加工业初具规模 助力产业优化升级

山东省沂南县是传统的农业大县。全县小麦种植44.6万亩、总产16.4万吨，玉米种植48.5万亩、总产20.07万吨，花生30.89万亩、总产9.92万吨。全县优质农产品和特色农产品达到100多种，创建省级农业标准化生产基地（园区）3个，农产品“三品一标”认证产品累计达293个，其中无公害农产品28个、绿色食品112个、有机食品147个、国家地理标志农产品6个；茶坡芹菜被评为国家级“一村一品”示范产品。全县农业产业化企业发展到80家，其中省级9家、市级71家，其中2018年新增省级农业龙头企业3家，农产品加工总产值167.2亿元；培育工商注册登记的农民专业合作社2616家，其中国家级示范社7家、省级示范社20家、市级示范社83家；培育工商注册登记的家庭农场721家，其中省级示范农场3家、市级示范农场34家。

沂南县畜牧业近年来发展迅速，全县已建成市级标准化养殖场94家，省级标准化养殖场21家，国家级标准化养殖场3家。2018年，全县肉鸭存栏2420万只、年出栏1.5亿只；生猪存栏68.3万头、年出栏155万头；肉鸡存栏790万只、年出栏4100万只；肉牛存栏量6.5万头；奶牛存栏5200头；肉羊存栏22.8万只；肉蛋奶产量达50万吨。

沂南县良好的农业基础和充足的畜禽存出栏量，支撑了食品加工产业的持续快速发展，目前全县规模食品加工企业92家，其中屠宰企业47家，饲料企业27家，其他食品加工18家。2018年，规模以上食品加工企业总产值174.9亿元，增幅17.08%；主营收入总量171.57亿元，增幅15.65%；上交税金总额1.05亿元，增幅63.85%；规模以下食品加工企业49家，上交税金总额902万元，增幅55.6%；食品加工从业人员1.65万人，其中本科以上学历150余人，带动产业相关从业人员达10万余人。规模以上食品加工企业大多建立相应的产品研发中心或产品质量控制中心，销售呈现线上线下多种经营模式，如帅克宠物食品有限公司成立了网络销售公司，90%以上产品通过网络平台销售。

为了拓展畜禽产品销售渠道，沂南县与浙江清源信息科技有限公司合作筹建沂南县清源畜禽产业互联网平台，全力促进肉鸭产品研发、供应、生产、配送、营销等全价值链一体化模式，引领肉鸭产业形成新模式、新业态，为沂南本土特色产业优化升级提供示范。

现代农业和食品加工业形成支柱产业

近年来，在国家和省市的大力支持下，通过对重点企业和创新型项目的培育，通过加大技术装备改造和自主创新力度，沂南县现代农业和食品加工产业正向着支柱产业的目标迈进。

一是完成产业发展规划方案编制。沂南县制定了现代农业和食品加工产业发展实施方案，规划到2022年，现代农业和食品加工产业发展取得重要阶段性成果，食品加工业产值力争突破350亿元，年均增长15%左右，全县“三品一标”认证累计300个以上，培育有影响力的品牌10个以上，上市企业3家，力争现代农业和食品加工产业成为全县经济社会发展的重要支柱产业。

二是加强与大企业合作，实现强强联合。鑫盛源与香港百信食品、龙大与顺发合作项目、山东美华项目、中地乳业集团的沂南牧场、广东皇上皇集团的众信食品、柳桥集团沂河羽绒项目、三只松鼠泉润休闲食品、烟台一品鲜沂南蔬菜食品生鲜平台、江苏味乐集团与沂南国丰肉脯合作项目等，都在有条不紊的推进运行。

三是加大重点企业和新项目培育。信和沂雪面粉、鸿雁食品、太合食品、国泰食品、大庄烧鸡、青果食品、青田食品、金马山黄瓜种业等本地本土企业发展顺利。新引进的安德鲁朱家林果品于去年10月份签约，由世界著名的法国安德鲁集团在朱家林国家级田园综合体建设；沂和包装已经建成纸箱生产线1条、印刷线2条，现已经正常生产运营；帅克宠物（佰士特），一期工程四层粉碎车间已完成，设备正在安装中；原料成品车间基础设施土建已于6月12日破土动工，预计11月底完工。投资6亿元的诺威利华疫苗生物制品项目，于4月13日完成签约；清源肉鸭产业平台建设项目、浙江清源信息科技有限公司已完成对沂南县域内38家屠宰企业和外围市场的调研工作，正在编写沂南县鸭业产业发展报告，和畜禽产业互联网平台的设计方案。

四是推进标准化养殖场建设，推动产业向前端延伸。今年重点推进屠宰企业自建10个标准化、规模化养殖基地工作。在去年建设12个标准化规模养殖场的基础上，今年已有12家企业着手建设养殖基地。

五是向新技术要动力、要活力。沂南县加大技术装备改造和自主创新力度，积极推进黄瓜种植七代半棚体技术、肉鸭四层笼养技术、黄瓜制种育种等技术改造，鼓励龙头骨干企业牵头组建产业技术创新战略联盟，形成集聚创新资源、汇集高端人才、科技成果涌流的创新载体。

由于沂南县人多地少，土地资源紧缺，加之受规划和建设指标的限制。

土地少、品牌弱、产业链短制约产业提升

尽管农业和现代食品加工业在近年来取得了较为快速的发展，但一些先天的客观因素和短板，仍然制约着沂南县现代食品加工业的升级、产业集群的打造和品牌塑造。

土地制约严重。由于沂南县人多地少，土地资源紧缺，加之受规划和建设指标的限制，土地成为限制食品企业发展的重要瓶颈，导致一些高标准、现代化的食品企业落不了地。另外，一些食品企业，需要设备更新、产能提升，急需进行改扩建，但是由于土地和指标的限制，只能在原有基础上做文章，导致企业标准、规模、产能提升困难。

产业集群大，龙头企业少。沂南县虽然拥有年加工生猪400万头、肉鸡1亿只、肉鸭6亿只、肉兔50万只的庞大产业集群，但由于食品加工企业起步较晚，大多是2006年之后随着养鸭业的快速增量发展起来的，缺少历史沉淀和品牌影响，企业规模小、影响力低，省级龙头企业少，缺少在全国有影响力的企业和品牌。

产业链条短，产品附加值低。目前，沂南县食品加工企业上下游的产业链条单一，高度同质化，缺乏精深细加工企业。以肉鸭为例，主要是白条鸭，仅是原料供应商，从事的是劳动密集型、科技含量低、附加值低的环节。沂南的产业规模与市场知名度和利益分配份额极不相称，仅靠初级加工难以赢得市场地位和产品附加值，导致整个产业一直处于较低的发展水平。

促进企业创新提升，鼓励品牌做大做强

进一步明确现代农业和食品加工产业工作目标。一是促进肉鸭屠宰企业实现产业聚合，重点打造沂和羽绒、沂和包装等产业高度融合的产业集群，增强抵御市场风险能力；二是促进传统食品加工向高、精、深发展，打造沂南肉鸭、沂南肉产品产业发展高地，三是利用现有产业产能，拉长产业链、提升价值链，拓展食品加工产业发展空间，对外培育销售市场，对内打造农牧循环、种养结合新路径。

进一步突出工作重点，发展壮大本地企业。一是全力落实畜牧产业101011工程，即10个企业自建标准化养殖基地，10个过亿元产业项目，1个食品加工产业园区和1个绿色发展示范园区项目；二是扎实推进现代农业和食品加工产业1010731工程，即加快打造10家与外地龙头企业合作的食品加工企业，积极培育壮大10家本土骨干企业，优化完善7大片区产业布局，抓好3个创新工作，全力推进整县畜禽粪污资源化利用项目。

抓好政策引导。沂南县出台鼓励政策，从税收和资金方面支持屠宰企业自建养殖基地；整合资金，鼓励企业创新提升，鼓励食品企业加大品牌建设，提高品牌影响力。进一步加大招商引资力度，鼓励现有企业深化与国内外高端企业、大集团的合作，提高产品档次，提高企业竞争力。