探究高校国有资产采购管理中存在的问题与优化措施

封婷

[关键词]高校国有资产;采购与管理;存在问题;优化措施

引 言

高校国有资产采购以及管理是高校进行校务管理工作的重要步骤，是保障高校资产管理不出问题的关键。然而，在当前的高校国有资产采购和管理中，仍然存在着许多问题，这些问题，给高校国有资产管理工作带来了很多麻烦。而高校国有资产采购和管理就成为高校管理人员一直思考的问题。

在高校校务管理中，国有资产的采购和管理仍然存在着不少问题。市场经济体制下的高校，不仅要从事科学研究以及教育工作，还承担着各类义务与责任。其中重要的一项就是国有资产的采购和管理，国有资产的采购以及管理，是高校校务工作中最为重要的一个步骤。这篇文章就国有资产的采购和管理及其现存问题和优化措施，进行了一些简单的分析，希望通过这些分析，给部分高校的改革和实践提供一些借鉴。

一、高校国有资产等教务管理中的现状

目前，高校对国有资产进行采购与管理已经成为一种常态。在当代社会，高校的主要教育经费由国家提供，其他经费来源主要是学生学费、商业合作渠道费用等。而在此过程中，高校的职能越来越多，高校的校务管理也面临着越来越多的挑战。当前高校的国有资产的来源较为广泛，形式也越来越多样化。其中，除了国家拨款，学校自主采购的一些资产设备之外，还包括其他机构捐赠的土地、机械设备、图书资料等，当然，还包括学校已有的校名和知识产权一类的无形资产。另一方面，学校对于国有资产的管理也是分工明确、秩序井然的。在管理工作中，财务部门负责管理学校的各项经费和开支，而设备管理处就负责采购学校需要的各类设备，登记学校已有的各类设备，管理国有资产采购经费等。其他的各个相关单位，也依据相关的规定和安排，负责不同的事项和工作，做到井然有序，有条不紊，防止中间出现纰漏。

二、国有资产采购管理中的影响因素和漏洞

（一） 高校相关机制的建立不够完善

在当前的社会情况下，很多高校的国有资产采购和管理工作仍然面临着一个个问题，其中最重要的原因是，相关的国有资产采购和管理机制不够完善。许多高校的思想观念没有根据市场经济的发展而发生改变，对国有资产的采购和重视程度不高，因此，导致各类国有资产流失或浪费。有的学校，甚至无偿将自己的土地等国有资产调配给企业使用，可见当前，高校对国有资产的采购以及管理意识太过薄弱，其体制也极其不完善。

（二）部分国有资产流失

在市场化进程加快，市场机制逐渐建立完善的同时，部分高校的国有资产，在国家授权给学校，为学校进行科研教学提供资产的同时，却面临着各类问题。国有资产深化改革的过程中，学校的产权意识弱，产权不明确，当某些非经营性资产转化为经营性资产时，学校不但得不到应有的补偿，甚至不能保值增值，造成资产流失。某些不法分子利用这类空档，为个人和单位谋取利益，不惜侵害学校的利益，给学校的国有资产管理工作带来了极大的威胁。

在某些程度上，房产等不动产等不容易流失。但由于部分高校管理不善，导致有些不动产产业在学校的管理下名存实亡。在学校长期不重视的情况下，部分单位利用学校的房产等国有资产进行商业性活动，谋取利益，却没有向学校缴纳费用。另外，部分学校将某些土地等交给校办企业无偿使用，这就进一步导致了资产的流失。

（三）各个管理部门对国有资产的侵吞和私占

由于高校的管理机制不完善，管理工作不完善，就会导致其管理不力。高校对国有资产的管理不力，就容易导致高校中部分管理机构，在进行资产管理的过程中，利用职务之便，要么假公济私，胡乱挤压成本，要么通过收取学费等费用，将国有资产产生的收益收入自己的腰包。管理工作的不完善，导致学校国有资产管理频繁出现问题。

三、采购和管理的优化措施

在国有资产的采购和管理中，容易出现各类问题，高校应该在此过程中，提高自身的能力和水平，对国有资产的采购和优化流程进行一个严格地把控，保障自身國有财产极其所有权不受侵犯，保障国有资产的高度利用率和合法使用权。

（一） 完善高校国有资产管理机制

在高校国有资产管理的过程中，国有资产管理机制的完善十分重要。一方面，高校应该完善国有资产的管理机制，在明确分工、各负其责的同时，保障各单位管理和采购部分资产的流程透明化，加强学校对国有资产的控制，保障学校的合法权益不受侵犯。另一方面，学校应该做到自主性、统一性和计划性相结合，保障国有资产合理的调配和使用。

（二） 提高国有资产的利用率

高校想要更好地采购管理国有资产，最重要的一点就是提高国有资产的利用率。一方面，高校应重视已有资产，在恰当的时机把国有资产中非经营性资产转化为经营性资产，保障高校合理利用国家分配和部分机构捐赠的国有资产，保障国有资产不受侵犯。另一方面，高校应该提高自身对国有资产的重视程度，才能更好地保障资产的完整性和高利用率。

结 语

在高校进行国有资产的采购和管理的过程中，出现了不少问题。但我们仍然可以看到，高校在国有资产管理这一方面，有了极大的进步和发展，目前为止，高校的国有资产管理体制越来越完善，高校对国有资产的重视程度得到了大幅度提高。相信在优化改革相关的管理方式之后，高校国有资产管理一定会得到很好的保障，管理的效率和质量一定会得到提高。

参考文献：

[1]吴莉， 宋伟. 高校国有资产管理中存在的问题及对策[J]. 现代国企研究， 2018（12）：150.

[2]马竹英. 高校国有资产管理存在问题及对策研究[J]. 价值工程， 2018， 37（36）：39-40.