如何把档案管理运用到事业单位目标绩效考核中

陈学刚

摘 要：目前，在事业单位实施的工作目标绩效考核，是对事业单位工作绩效进行评价和控制，能保证组织目标的顺利实现;同时全面、系统、完整的单位工作目标任务完成记录，不仅有利于全面掌握事业单位发展状况为政府决策提供依据，也有利于事业单位自我提高、自我发展。然而真实、客观、有效的工作目标绩效考核资料，需要从业人员具有一定的档案专业素养，随着目标绩效考核工作日趋成熟、规范，档案管理在其中也越来越显现其重要性，为更好地落实单位目标绩效考核管理工作，我们需要运用档案专业知识指导、规范单位内部目标管理资料形成的全过程，将档案工作管理性、科学性，服务性等融入目标绩效考核中，具有较强的现实意义以及参考价值。

关键词：档案管理;目标绩效考核;对策

进行工作目标绩效考核目的是促进事业单位充分履行职能，更好地为社会提供服务，是对各领域公共资源投入进行总体规划精简事业运行成本，促进经济和社会各项事业健康稳定、可持续发展。然而，考核中较为突出的现象是年度工作任务全面完成，但一些资料不完整、不准确，各种各样的数据不真实，无法全面、真实、客观反映出单位原有的工作全貌，不能够为事业单位进行系统化的考核提供真实的依据。没有系统、规范的资料收集整理工作制度，缺少相关专业的档案管理人员，是造成年底为了应付检查考核，对平时应有而未有的资料进行突击造假的原因所在。为了提高目标绩效考核的工作质量，必须对日常的档案管理工作做到系统化以及科学化，加强相关专业人员配置，提供档案管理要求，利用专业知识、有效途径对相关资料进行系统、规范收集整理，要根据工作要求结合单位实际情况，定时对相关考核资料进行收集、整理、归類或编号，利用好档案管理在事业单位目标考核中发挥应有的作用，切实解决考核资料存在的各种造假问题。所以，为保证事业单位目标绩效考核应有的成效和价值，把档案管理导入目标绩效考核管理中有着重要的现实意义。

1 事业单位绩效考核状况

就当前目标绩效考核看，整体是达不到绩效考核设置的高标准，形式化、表面化、平均化的现象普遍存在，单位和职工工作积极性在一定程度上没有起到应有的激励作用。究其原因，事业单位目标绩效考核还是通过年底一次性听汇报、看资料的方式，而重汇报、轻资料现象又较为普遍，一定程度上造成资料收集、整理、归类等档案管理方面的工作没有引起足够重视，自然人情分、印象分等削弱绩效考核的公正性、客观性，也是影响事业单位进行合理性的绩效考核的内在因素。

2 档案管理纳入事业单位绩效考核的重要性

1）以档案实体管理原则维护档案完整。档案是对已开展的社会活动过程真实记录，档案管理一切活动的进行也是维护档案原始性为基本出发点。维护档案完整表现两个方面要求：一是数量上，要保证收集要齐全，实际归档的数量与应归档的数量相一致;二是质量上，要维护反映主要社会实践活动的主要文件的完整及其历史联系，以完整地反映单位基本活动的历史面貌。维护档案完整由档案管理系统的收集、整理、鉴定、保管4个环节工作承担。档案管理部门从来就不是一个“制造”组织，档案工作本身是一项科学管理性工作，只有可靠的完整档案信息，才可为新的管理决策提供依据，是单位提升管理水平的重要保证。

2）档案管理工作时间节点比较强。事业单位档案管理有很强的时间节点特性，这样一个时间节点可以成为一个量化评分标准。在每年6月之前，每个部门公共机构的文件和档案转移前一年和前两年的档案需要移到档案管理部门，与档案管理部门合作完成“收集”工作。在下半年，档案管理部门将集中精力对档案进行科学化的整理和归档。各部门档案管理部门移交的文件可以进行准确计算，这个数据是客观的和准确的，没有任何修改或讨论空间。虽然有客观差异数量的卷移交由不同部门，这种情况主要因为工作的性质不同。因此，档案收集将会增加交接部门的工作负载，这种现象极其合理，得到更多肯定主要通过档案模块进行展示出来。通过上述情况的分析与研究，我们可以看到它是客观和真实的，档案管理使用的时间节点主要根据实际的具体情况为依据，也是进一步为绩效考核量化评分指数提供参考依据。这是一个无可辩驳的评分标准，完全避免了印象和随意的缺点。

3）发挥导向以及监控约束作用。建立健全切合各单位实际的档案管理标准，明确档案管理工作方向和工作目标，以事业单位目标任务为统揽，以绩效考核为抓手，制定全面合理的档案管理评价体系，切实发现档案管理存在的不足，提高档案管理标准、质量和使用水平，充分发挥档案管理的作用。通过对档案管理工作的量化管理，对相关人员进行规范，以全方位的监督和约束，促进档案工作整体改进与提高。

3 档案管理在事业单位目标绩效考核的运用

1）进行科学化的档案资料收集、整理以及归类工作。事业单位进行制定系统性的目标绩效考核方案，需要高度重视档案管理的相关工作。因此，档案资料收集、整理以及归类工作在事业单位绩效考核方面扮演着关键性的作用。通过利用现代化的技术手段对档案资料进行规范化的收集，可以建立全面整体性的资料库，为制定合理性的绩效考核制度提供有效的依据，也是保证单位进行审查相关资料的前提条件。同时，档案管理人员需要对不同类型的档案资料进行有效的鉴别、整理，可以保证资料的完整性以及系统性，也是全面提升档案资料管理的质量水平，为单位迎接年底审查工作创造有利的条件。最为重要的是，档案管理人员需要对各种各样的档案资料进行科学有效的分类归档，既为及时查阅相关资料节省时间，又可以大幅度提高档案查询和使用，也是档案资料规范化、科学化管理的基础。

2）以档案质量、数量、完整度、时间等多项指标为基础，设计加权打分方案。事业单位绩效考核评分标准成为社会各界关注的热点话题以及当下需要解决的现状问题，也是影响着事业单位健康发展的主要因素。通过加权组合，从实际工作出发，巧妙设计的权重比和评分标准评分项，最后获得能够承受的审查和耐力测试相关科学标准。各种指标的综合评价，科学评估，加权理想分数，一定程度上可以帮助事业单位制定合理化的评分标准。改进绩效评估和量化，档案管理部门必须全面考虑所需的各种元素，每个元素的权重的比例，并制定科学化的评分标准，这个评分法应该科学、合理和公平的，这也是进行相关工作的顺利进行的依据。这项工作应该利用各种各样的途径与方式，充分地发挥档案管理部门在事业单位进行相关的考核过程关键性的角色作用，并研究事业单位的考核状况以及结合事业单位的具体情况，通过有效的方式充分促进档案管理部门在事业单位的重要性以及各部门的总体评价，也是为制定合理化的目标考核方案提供依据。

4 总结

事业单位工作目标绩效考核是单位科学管理的重要组成部分，它对于激发单位职工工作积极性和创造性，提高职工综合素质，保证事业单位全面实现年度工作目标起着重要作用。将档案管理纳入事业单位工作目标绩效考核，确保各项考核资料真实、完整，通过合理量化绩效考核指标，是促进事业单位工作目标绩效考核科学、健康发展的有效途径之一。要正确认识和重视档案管理工作，在树立全面科学的档案工作效益观念的基础上，从档案工作各个方面推进档案工作效益的全面实现。档案管理者也要自我加压顺应社会和工作发展的需要，既要甘于寂寞又要主动作为，强化专业学习和理论实践，变陈出新，以高质量的档案管理为事业单位的工作目标绩效考核做好服务，促进事业单位各项工作任务圆满完成。

参考文献

[1]张璟瑜.事业单位档案管理的绩效评价体系[J].山西档案，2017（3）：17-20

[2]高霏.浅谈档案机构管理中的绩效考核[J].四川档案，2017（4）：62-63.