走好乡村振兴战略中的湖南绥宁路子

黄龙霄 杨玲

[摘 要]党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，并作为七大战略之一写入了党章，充分体现了以习近平同志为核心的党中央推动“三农”工作的理论创新、实践创新和制度创新。结合绥宁县发展实际以及基本情况，本文从三个方面探讨绥宁县在乡村振兴战略中的发展之路。

[关键词]乡村振兴;人才;旅游产业;农业电商

党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发确立的一项重大历史任务，同时也是加快推进城乡融合发展、破解“中等发达国家陷阱”、避免乡村衰落现象的重要保障。本文将从回引人才、利用生态资源发展旅游、创建“电商+乡村”模式这三个方面来探讨绥宁县乡村振兴战略的路子。

一、实施人才引进计划，吸引并留住青年才俊回乡发展

乡村振兴，关键在人，成效在做。乡村的发展与振兴，终究还是要靠一代代有志青年真抓实干方能出成效。绥宁县目前面临的最大的一个问题就是人才外流严重，优秀的人才多数不愿意回来工作，在家的部分优秀青年，又都不愿继续留在本县工作，另外当前绥宁县很多学子都在外地求学，很多从小学一年级就外出求学，可以试想他们长期在外求学，对家乡的感情能有多深？小县城本身就给不了丰厚的待遇，若再无这份乡情乡愁的牵挂，势必影响他们回乡工作的积极性。这些从侧面说明了绥宁县对人才的培养以及重视程度不够，同时也未能提供足够的舞台让这些青年才俊展现自己的才华。如何才能吸引并留住人才，这是摆在绥宁县人才亟需解决的关键问题。针对上述情况，绥宁县该如何破解人才难题？

（一）靠制定政策吸引人才

研究制定“回引”农村人才实施办法，一方面可以跟高校签订人才聘用合同，从大学里挑出优秀毕业生来绥宁县实习或工作;另一方面通过政府鼓励和引导现有人才向农村一线流动，同时加大对田园本土专家的培训，整合本土专家人才库，适当给予一定补助，让他们到乡村讲习所开讲，传授经验，带领地方百姓发家致富。

（二）靠统筹管理培养人才

针对各乡镇的实际情况以及不同类型的人，分类别统筹管理培养人才，比如：从事林业管理的人才，要安排到林业木材较多的乡镇工作，同时注重后期的培养与管理，制定不同的培养方案。注重打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

（三）靠乡村优势留住人才

各乡镇结合自身优势，发挥出乡村魅力，让他们能够体面的生活工作，从而吸引并留住这些人才。吸引人才不能依靠短期的福利刺激，要有长效机制和良性的人才生态环境，既为他们解决后顾之忧，也为他们提供了施展才华的舞台，更让他们感受到绥宁县良好的人才生态，公平的晋升发展的环境，从而真正让人才在绥宁县想干、能干、愿意干。

“水不激不跃，人不激不奋”，要激发人才的工作热情，使得乡村振兴战略的推动和人生价值的实现两者同步。正所谓农村天地，大有作为，培养并留住农村复合型人才在广袤的农村大地上，必将在乡村振兴战略中提供坚实有力的力量。

二、大力发展绥宁县旅游产业，充分利用绥宁县生态资源优势

乡村振兴战略的提出对绥宁县休闲农业与乡村旅游发展提出了更高要求，发展乡村旅游是实现乡村振兴战略的重要力量、重要途径和重要引擎。如何进一步促进生态资源开发多元化、基础设施现代化、服务规范化和发展绿色化，是今后绥宁县休闲农业和乡村旅游的重点。

当前，绥宁县乡村旅游发展存在的问题有：基础设施依旧薄弱，品位档次仍旧不高;文化内涵深度不够，乡土产品精品缺失;整合资源不够，发展资金不足等。针对上述问题，绥宁县乡村旅游应如何作为？

（一）进一步改善基础设施，提高品位档次

推进美丽乡村建设中，应加大旅游景点基础设施建设，尽快打通循环旅游线路，针对一些山区道路狭窄的地方，应开通景点公交车，满足不同档次游客多元化的需求，如寨市曲幽谷至六鹅洞路段。同时，打造精品旅游景点，提高档次，提升知名度。打造以突出生态资源为主题的休闲公园。比如，绥宁县花园阁湿地，科学规划花园阁湿地，让它既得到了保护，又得到了合理开发。能够吸引游客去休闲旅游，又能够让花园阁的群众获得一定的利益回报，这样花园阁湿地保护才能做到良性动态管理。

（二）突出本土特色，丰富文化内涵

结合绥宁县的生态资源优势，充分发挥本地传统产业优势，及时调整结构，扩大规模，培育主导产业，形成“一村一品”特色。比如：茶叶类、蔬菜水果、种植中药材类。绥宁金钱柳茶叶一直也是绥宁县的生态茶叶龙头产品，东山红提已经发展出一定规模，名气也日益增长。但是关于中药材的种植和培育，基本上在绥宁县仍是空白区，这需要政府部门联合多部门积极实验培育适合绥宁县的中药材。同时，挖掘绥宁县巫傩文化内涵，丰富巫傩文化表演形式，可以挖掘提炼民间传说、历史典故，鼓励村民自发组建民俗风情表演队等，增强对游客的吸引力。

（三）加大政府扶持力度，多种形式拓宽融资渠道

要加大对休闲农业发展的支持力度，鼓励并引导民间资本参与休閑农业开发、经营，鼓励农户以土地使用权、其他资产、技术、劳动力等多种生产要素投资休闲农业项目。另外可以打破区域界限，采取合资、民办、共建联办等形式来开发当地旅游产业，同时带动休闲农业、推动乡村旅游发展。

三、加速发展农业电商，创建“电商+乡村”品牌

农业电商是指通过电子数据传输技术开展的商务活动，能够消除传统商务活动中信息传递与交流的时空障碍。大力发展农业电子商务，将有效推动农业产业化的步伐，促进农村经济发展，最终实现地球村来降低传统的农业交易成本。随着绥宁县武靖高速公路的开通，结束了县城30min内无法上高速的时代。但诸多因素的制约下，绥宁县交通仍旧欠发达。这使得绥宁县休闲农业、农特产品无法更好的销售、宣传出去。因此在此背景下，如何快速发展农业电商，把休闲农业、美丽乡村和特色小镇创建更好深度融合到一起，意义重大。充分挖掘和利用农村现有资源优势，可以利用“绿色+”“旅游+”等模式推进农产品电商与文化、保健、旅游等产业横向融合，带动产业链向前后延伸。

（一）积极探索“电商+乡村”新型发展模式

乡村发展过程中，积极探索“电商+乡村”的发展模式。一方面可以创建以企业法人为主的电商企业或电商组织，农户则以承包土地经营权入股的形式与电商企业、组织签订生产订单，农户负责生产原料的提供，电商企业主要负责产品的销售环节，最后农户以分红的形式获得利益，形成“电商+农户”，若规模较大的，则以电商合作社的形式，形成“电商企业+合作社+农户”模式。让农户只管安心生产，电商企业负责网上销售，很大程度上避免了货物积压导致产品滞销的问题。同时电商企业网上通过各类网络平台销售，举办产品热销电商节，开展线上线下互动活动，提高产品销量和知名度。

（二）做好农业电商与乡村振兴的融合

结合绥宁县实际，乡村发展中打造“休闲农业”，努力探索农业电商与本土景点或者本土特色产业资源方面的深度融合。比如：当地乡村居民的传统人文风情与本土自然资源的结合，并在电商平台上积极宣传推广，开创体验式休闲农业，让他们能够与乡村居民互动，这样能够让游客在区域景点中获得更好更直观的体验。

（三）完善农业电商基础设施

因地制宜，统筹规划适合乡村发展的农业电商的基础设施，重点考虑将“三者”有机融合。积极创建到村网点，比如：村级综合服务平台的便民中心，搭建村网点。努力实现乡村互联网全覆盖，聚焦农产品电子商务产业，为农产品线上营销推广打下基础。比如：建设互联网、物联网的结合平台，为县、乡、村三级物流提供更优质的服务。可以先在基础较好的乡镇创建示范点，积累经验后，再为下一步各乡镇的铺开打好基础。另外，打造农特产品与电子商务领域契合的基础设施建设。比如：创建农业电商集聚区，将农业电商的优势与美丽乡村建设的理念同步，将发展农业电商与推动土地高效使用、产品绿色无污染相结合。使得农产品的规模化经营已经电商平台的运销，以及“一村一品”美丽新乡村建设三者统一起来，形成一个良好的循环效应。

结 语

综上所述，走好乡村振兴战略中的湖南绥宁路子，需从人才引进、发展绥宁本地特色旅游产业、创建“电商+乡村”经典品牌三个方面入手，走属于绥宁特色的乡村振兴路子，必能越走越远，越走越好。