浅谈我国企业环境会计信息披露问题

黄细广

湘潭大学，湖南湘潭 411105

一、我国环境会计信息披露存在的问题

（一）企业环境会计信息自觉性差、信息披露质量不高

我国企业对于环境信息的重视程度不高，公布环境信息的企业主要集中在污染严重企业。一些企业没有具体形成环境责任意识，环境责任的道德理念尚未真正形成，对建立环境会计信息公开化的制度的重要意义比较缺乏认识，披露自觉性、主动性不强，能够准确、及时、自愿披露环境会计信息的企业少之又少。披露主要是依靠国家法规的强制力，在法规的要求下做出不完全的，有选择的披露，轻描淡写，避重就轻，对问题的分析与认识缺乏深度，提出的措施也不够全面，可操作性较差。

（二）信息披露内容不全面、披露不规范

目前，我国企业对环境会计信息披露是零散的和不系统的，公布的环境资料是不全面的。从披露内容来看，大部分企业披露的环境会计信息多并且具有自我赞扬的性质，而且强调公司在环境治理和保护中积极的一面，很少有披露自我谴责或者消极的环境信息，存在避重就轻的现象。对于哪些算是环境会计信息，哪些不属于环境会计信息，没有一个明确的分界线，对此问题界定非常模糊。所披露的环境政策等非货币性信息较多，但是货币性信息比较少。

（三）信息披露缺乏时效性

对于会计信息披露而言，及时性是必不可少的一点，原因在于信息是不断变化的，环境会计信息也是如此。我国大部分企业以年度报告或会计报表的附注形式披露环境信息，而年度报告或会计报表一般在年度结束后3～4 个月公布，所以会计信息时效性差。只有及时了解环境信息，才能及时处理环境危害。

（四）企业环境会计信息披露的内容缺乏前瞻性

我国企业环境会计信息披露的大都是过去的信息，如过去对环境治理进行的投资，因污染环境产生的赔偿损失，资源利用、环保认证、绿化费等等，这些历史信息虽然可以反映企业对环保的重视程度，但是对于一些重大的环境投资项目没有相应的成本效益分析，很少有财务数据的分析，缺少关于资金投放利用情况的定量信息描述，也没有充分反映可能对企业未来产生一定财务影响的不确定性信息，导致信息使用者无法借助已披露的环境信息全面了解企业的现状和对未来的预测。

二、关于存在问题的原因分析

（一）环境会计法律制度及准则的缺乏

我国环境会计还处于发展阶段，在环境会计信息披露方面也比较落后，对环境会计的要求只在《企业会计准则》里面零散的出现，缺乏具体独立的针对环境会计信息披露的会计准则。而且，我国目前已经颁布的关于企业环境信息披露的法律法规主要有《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《关于企业环境信息公开的公告》等。相比欧美国家相关方面的法律法规，内容显得不是很具体且操作性较差，也没有对企业环境会计信息披露做出强制要求。

（二）企业缺乏环保责任意识

企业作为经济利益实体，利益最大化是每个企业追求的目标。企业在进行经济发展、社会资源利用、社会财富累积的同时，往往会因为过度追求经济利益，而忽视了环境问题。而且对环境的投资可能不仅没有带来效益还会带来亏损，所以企业出现不作为的态度，不会自觉地去想与环境保护相关的问题。企业出于竞争的压力，很可能只会披露一些取得较好环境绩效的信息，而对企业自身不利的信息则只字不提,也就缺乏环境信息披露的主动性。

（三）社会大众对环境会计信息披露的忽视

虽然近年来社会对环境的关注度提升了不少，但是很少把关注度放在环境会计信息披露问题上。大家可能没有直接受到企业给环境带来污染的影响，公众的整体环境意识比较低，也就不会主动去要求企业对环境信息进行披露，从而形成了企业环境会计信息披露宽松的外部环境。而企业的决策者在做决策时，也不会把环境信息纳入考虑范围，只关注能给企业带来利润的指标。在这种情况下，企业也就不会主动公开环境会计信息。

（四）监管部门对企业环境会计信息披露的监督和惩罚力度不够

我国政府对于环境信息的披露管理松散，像环保局、证监会等政府机构都没有提出对上市公司在年度报告中必须披露环境信息。同时也缺乏这方面的专业会计和审计人员，所以对环境会计信息披露不规范，缺乏审计环节直接发布。还有就是相关监管部门对披露虚假环境会计信息的行为处罚不力，没有达到应有的效果，导致有些企业无视违法行为的处罚，更缺少主动真实的披露环境信息的自觉性。

三、对我国环境会计信息披露存在问题的对策和建议

（一）完善环境会计信息披露的法律法规及会计准则

我国政府应该发挥主导作用，加强完善环保方面的法律法规，对企业环境会计信息披露的内容、时间，模式等做出明确具体的要求，改变环境会计信息披露杂乱无章的现状，让企业在环境会计信息披露方面有法可依。考虑到不同行业环境会计要素差异大,制定统一的环境会计制度和准则难度较大,可以先行制定某一行业的环境会计制度和准则,待总结经验后在制定统一的环境会计制度和准则。

（二）加强环境会计理论的建设

我国目前环境会计还存在众多问题，其中很大的原因是环境会计理论的发展滞后，对环境会计的研究力度不够。没有完整的理论体系的支撑，企业在实践中就很难进行实际操作，对环境信息披露的关注也不会很多，甚至有些企业根本就没有了解。所以政府恰当地引导会计理论工作者在环境会计方面做些研究，以提高我国的环境会计理论水平，而且要加强环境会计理论的宣传，使环境会计走向大众的视野，促使环境会计理论早日与会计实务相结合。

（三）强化企业和公众的环保意识

环境会计在我国的发展是一个长期、持久的过程，不仅要政府做出努力，同时也需要企业和公众的积极参与。目前大众对环境保护的重要性认识不够,企业对于环境会计的认识也较为肤浅。因此,要想对我国环境会计信息披露的存在的问题加以解决,就要从认知方面着手,加强企业和群众对环境会计信息披露的认识,提高群众和企业的环境意识和环保责任。

（四）加强监管部门对环境会计信息披露的监督

环境会计信息披露关系到企业的经济利益，如果没有强有力的监督机制，企业就会抱着侥幸的心理，企业环境会计信息披露的客观性和真实性得不到保证。因此政府要加强对企业环境信息披露的监督，对信息披露内容的真实性、全面性进行审查，一旦发现有不按照相关规定进行信息披露的企业要加以严惩，使企业认识到环境会计的重要性，形成良好的信息披露环境。

四、结语

随着经济的快速发展，环境污染越来越严重，环境保护问题刻不容缓。环境会计信息披露在环境保护和社会经济发展中起着至关重要的作用，但是由于我国环境会计的发展相对滞后，相关环境会计理论的研究还有待加深,当前我国环境会计信息披露还存在许多问题。因此，我国政府、企业、公众要一起努力，加强环保意识，履行环保责任，实施有效的解决方案,提升环境会计的关注度，促使我国环境会计的发展和完善。