精准推动城市基层党建的创新发展路径

景立新 吉林省四平市委党校 吉林四平 136000

基层党建实际工作成效与群众关系的调整有着直接的关系，其实践工作质量不仅是民主政治目标全面落实的重要基础，同时，与民生政策宣传、推行也有着密切的关系。新时期，加强以基层党组织为核心的发展阵地建设，不仅需要建设专业的党组织队伍，发挥党员的示范作用，还应该通过创新工作形式与理念，打造网格化基层服务信息系统，面向群众提供更专业、便捷的服务。

一、当前阶段开展基层党建工作面临的现实问题

1、基层党组织实践工作职能没有完全发挥出来

社会发展迈入新时期，信息获取渠道的多元化发展，网络化时代的到来，使基层党组织的实践工作职能很难完全发挥出来，党建形式拘泥于传统理念，在思想教育、政策宣传、意见反馈、民生问题等工作方面实效性不强。现阶段，城市基层街道组织与村支部等组织工作脱离群众，缺乏公信力与权威性。与此同时，基层党组织的工作职能划分不明确，工作任务落实不到实处，基层服务达不到预期等，形式主义、官僚主义等问题，使得党员自身建设水平下降，损害了党组织的社会形象，没有发挥出了党组织成员的领导示范作用，不利于新时期基层党建工作的全面落实。

2、基层党员的具体教育工作缺乏创新性

党组织成员由基层骨干与部分青年党员等构成，依照原有的党政教育形式，对于不同结构的党组织队伍进行统一教育，实际的教育效果达不到预期，忽视了不同年龄阶段、组织阶层、岗位等成员的具体发展需求，党员的党性无法保证。创新基层党组织成员的思政、工作、管理、教育等内容，结合时代发展特征构建具有针对性的党建教育系统，不仅是新时期落实基层党建长效工作规划的重要基础，同时，也是打造思想觉悟高、综合素质强的专业党员队伍的必由之路。

3、基层党建缺乏配套的监管机制

基层党建的核心原则在于“以群众为主，优化基层服务机制”，因此，新时期党组织在实践工作中应该注重不同社会群体的差异化需求，通过行之有效的监管机制对党建工作实施全过程、动态监管。然而，由于社会改革处于过渡时期，党员管理与党政教育、规范制度需要不断进行调整，在监管机制的建设与完善方面还存在不协调的部分，是当前影响党建工作实效性的重要制约因素。

二、在基层创新党建工作形式的有效路径

1、以网格化为基础，推进基层党建网络化建设进程

全面依托互联网、大数据等技术，广泛运用多媒体技术，将网格化信息管理系统作为推动城市基层党建网格化的重要工具。在城市管理基础数据库中扩容党建数据，推动基层党建和社会治理深度融合。健全党建工作技术与科技信息服务机制，利用网络服务平台和数字技术，开发基层党建信息系统，并将该信息系统与其他涉及城市治理的各个系统进行兼容使用。建立加强党员管理、资源共享的党员信息数据库，党员信息数据库在一定的区域范围内进行联网，登记党员的身份信息和记录各种情况。实现党组织建设和党员管理统一协调，需要建设一个区域性的综合平台，以此来提高域内党组织管理、社会服务的实效性和针对性。设置的网格党组织要严格服从上级党组织领导，进一步促进各类社会治理网格融合。依托系统化集成式智慧平台，打造具备问题收集、任务交办、答复反馈、实时监督、考评奖惩等功能的一整套流程，推动形成数据共享、资源集聚、无缝联动的党建工作格局。

2、统筹各类基层组织的协调发展

基层党建交流研讨会议对不同社会组织对基层党建的推动作用进行了强调，在城市发展建设新时期，协调社会组织与基层党组织之间的工作，推动组织间的联动发展，既是统筹社会资源，共建和谐社会的重要环节，也是新时期以社会不同群体的差异化发展需求为基础，贯彻基层党建长效发展目标的关键所在。为此，应从城市社区、街道治理方面出发，以居民的切实需求为导向，合理调整社会组织与党组织的队伍结构、管理机制、工作职责等内容，在社会组织不同环节的运营工作中渗透党建规划目标。具体来讲，在党建日常工作中：首先，应优化党建工作联动机制，将社会组织纳入阶段性党建工作方案中，强化对社会不同组织的针对性指导、保障以及支持力度 其次，借助社会组织的对外平台，引进专业队伍与街道队伍联合开展实践工作 第三，将重点放在党建公益队伍的培养上，树立行业、企业、社会组织标杆，夯实基础党建堡垒。

3、构建以长效发展为根本目标的工作机制

以长效发展为根本目标的工作机制是基层党建工作标准化、规范化的制度保障。城市街道社区组织在实行长效工作制度的过程中，应该注意以下几方面：一是通过领导小组，将党建工作整体目标量化，制定配套的监管、考核机制，让多元化的考核指标成为党建指导工作的“风向标” 二是注重考核结果的有效利用，以考核评估为工作指挥的重要参考条件，对党建任务完成度不高的小组负责人进行约谈、问责、整改，为城市街道社区推进基层党建实践任务提供制度保障。

结语：

推进城市基层街道社区党组织建设进程，应全面落实严治党，将基层党组织作为宣传党最新政治主张、贯彻新时期党建目标、落实基层治理原则、团结群众的重要阵地。目前来看，基层党建工作模式还处于探索时期，在基层工作职能发挥、完善党政教育机制、提升服务能效方面还存在一些不足，针对实践工作问题，城市基层党建队伍应该立足于新时期党务、教育、管理、服务等建设需求，打造示范带头党员队伍，从群众差异化服务需求出发，明确党政改革的目标，以网格化信息党务管理机制为基础，确保党的长期规划与建设目标在基层的顺利推行。