党对国家安全绝对领导的必要性浅析

贺虎 武警工程大学

一、坚持党的绝对领导是保障人民安全的坚强后盾

以人民安全为宗旨是总体国家安全观的第一要义，坚持党对国家安全的领导就是保障人民安全最坚强的后盾与有力托底。

首先，党为中华民族带来了近代以来第一次实实在在的安全。更古至今覆巢之下焉有完卵，旧社会中华民族备受列强欺辱，人民生活在水深火热当中毫无安全可言，是党领导人民建立了新中国，第一次将自己的安全牢牢的攥在手中。

其次，党是我们坚持走人民路线的必然选择。需要注意的是人民安全涉及方方面，小到个人安全，大到民族公共安全都涵盖其中，同时，人民安全也是一个不断变化发展的概念，其内涵与外延也在不断的丰富。如果不能做到同社会个体的“零贴近”和与时俱进，人民安全的保障也就无从谈起。而我党自创立就是一支从人民中来到人民中去，将为人民服务作为最高价值取向的党，这一切正与保障人民安全的内在要求相互契合。

最后，党是社会治理能力的有力保证。当今世界随着科技的进步与文化交锋的不断加剧，非传统安全威胁在各维度对人民安全的威胁也在日益凸显，能否在危险爆发之前及时发现与有效扼制就成了摆在各国政府面前的重大考验，而这就是社会治理能力的全面表现。对于我党而言，一方面，党员构成了社会治理能力中的人才优势，为组建一支高素质专业化国家安全队伍提供了坚强的基础；另一方面，在结合我国实际的基础上，我党创造性地提出了一系列有效维护国家社会安全的重大举措，如组织架构上建立起了更加专业与高效的国家安全领导机构——中央国家安全委员会。再如，理论层次上提出了指导安全实践的重要指导思想——总体国家安全观。最后，制度层面上党领导制定了一整套符合当前安全国情的法律法规——《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》、《国家安全战略纲要》等。正如习近平主席指出的那样：“要坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调。”【1】

二、坚持党的绝对领导是保障政治安全的根本前提

众所周知政治安全是头等大事，总体国家安全观提出以政治安全为根本，其的核心就是政权安全与制度安全。具体来讲，政权安全就是确保党的领导，而制度安全就是坚持中国特色社会主义制度不动摇，二者的实质都是为国家的全面发展提供根本政治保证。在我国，人民民主专政构成了政治大厦的根基,也是人民当家作主在政治生活上的体现，而人民当家作主的要义就是确保政权始终掌握在人民手中,具体来讲就是要通过代表“两个先锋队”的党来实现,在体现代表最先进生产力的工人阶级领导地位的同时又体现了党全心全意为人民服务的宗旨。民主与专政辩证的统一于党的领导。

方向决定命运，道路决定成败。习主席强调：“坚持中国特色社会主义道路，关乎国家前途、民族命运、人民福祉。我们一定要增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。”【2】历史和人民的选择决定了只有中国特色社会主义才是实现中华民族伟大复兴中国梦的唯一道路。也正是中国特色社会主义制度彰显的强大优势才能让新中国在一穷二白的基础上取得今天举世瞩目的成就，最大程度地办好国家的事、人民的事。当然，这一套符合中国国情与发展规律的制度也不是凭空而来的，背后是一代又一代中国共产党人解放思想、实事求是，锐意进取得来的，如今中国特色社会主义事业越走越宽，不断焕发制度活力的根本前提是党的领导。同时，就制度本身而言，它的安全在于制度不变质的同时又能不断自我发展完善，既能有效抵御外来有害因素的影响又能不断吸收先进要素实现进步，一切的一切必须立足于党的领导，就像习主席强调的那样，不能走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。可见，只有党的领导才能确保中国特色的社会主义制度走的正、不变质。

三、坚持党对国家安全的绝对领导是推动军事、文化、社会安全全面均衡发展的必要保证

总体国家安全观要求以军事、文化、社会安全为保障，三者之间军事是“骨骼”，文化是“血脉”，社会是“机体”。它们共同构成了人体正常运作最基本的机能要素，任何一项的缺失或是不平衡发展都会引起相应的功能性紊乱，造成不可挽回的严重后果。以叙利亚为例，虽然阿萨德政府牢牢把控着军队同时也在俄罗斯的支持下不断巩固其军事安全，但叙利亚危机延续至今，我们不难发现叙国内文化认同的缺失，社会问题的泛滥，人民矛盾的突出都构成了国家安全的致命短板，成为危机爆发后敌对势力迅速突破的关键性因素。除此之外，突尼斯、埃及、也门这些遭受“阿拉伯之春”席卷过的国家都无一例外的在国家安全层面存在着这样或那样的不均衡发展。由此可见，科学协调军事安全、文化安全、社会安全之间的发展关系有效维护国家安全利益就显得异常重要。因此，党的领导就是我们在国家安全领域全面统筹三者均衡发展的必要保证。宏观层面，党可以在总体视角协调军事、文化、社会全面均衡发展以达到国家安全的平稳向前发展；而在微观层面，在处理任何一方领域上党同样可以兼顾该领域安全与发展诉求，既体现了安全的基础性又体现了发展的长远性，达到领域内的平衡。也正如习主席所指出的那样：“坚持科学统筹，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面积极性，形成维护国家安全合力。”【3】