国有企业纪检监察工作难点及应对措施探究

宗琳 中十冶集团有限公司 陕西西安 710043

国有企业改制是增强企业活力、提高企业经营效益的关键性举措，改制之后产权与责任的关系更明晰，而党组织在国有企业占据的政治核心地位丝毫不会动摇，加强纪检监察工作、惩治贪污浪费现象依旧是经营管理的重要部分，对国有企业的发展具有重要意义。

一、国有企业纪检监察工作难点

（一）组织权限不够清晰

国有企业中纪检监察组织承担的职能与权限在国家法律法规中的划分并不十分清晰，平时只是按照国家机关单位的纪检监察机构的权限运行，不完全或不充分享有权力。这就导致执行力度不强，难以独立落实监督责任，影响追究责任的权威性。

（二）工作方式相对落后

随着国家不断加大腐败防治力度，防腐败的方式及手段也在推陈出新，对纪检监察组织提出新的工作要求。但国有企业一直以运营为中心，影响纪检监察组织的工作重心，在工作中服务于企业的运营，时常处于被动局面，忽视对工作方式的革新，难以做到与时俱进。

（三）群众监督还不到位

国有企业纪检监督体系不完善是又一难点，导致监督无力。特别是职工群众即便知道很多弊端也没有胆量和渠道向领导反映，存在形式主义倾向，加上外部监督缺位，使国有企业的纪检监察工作效果大打折扣。

二、国有企业纪检监察工作难点的应对措施

（一）赋予纪检监察组织实际权限

国有企业应立足于自身情况，下发纪检监察组织的实际权限，例如检查调查权、咨询建议权。纪检监察组织对国有企业制定重大决策及其执行情况进行检查、提出建议，如果发现违纪情况应进行调查、咨询，保障其完成纪检监察工作职责【1】。又如党政纪律处罚权、经济罚款权。前者就是纪检监察组织享有直接对企业违纪人员提出党内严重警告、记过等处分的权力，并直接向同级党委和企业总经理报备，而不是征求他们的批准，以此维护好党纪政纪在国有企业的权威性，大大减少违纪行为。后者则是对非法占有企业资源或损害企业经济利益的干部人员，按照相关规定行使没收惩罚、罚款等的权力，并把没收的财物直接移交给国有企业的财务组织。如此一来，国有企业就能强化纪检监察组织的职权，更权威、更直接地开展纪检监察工作。

（二）通过改进工作方式落实责任

在科技快速发展的新时期，国有企业纪检监察干部应主动改进工作方式，提高创新意识，通过更科学有效的方式把纪检监察责任落到实处，满足新时期的工作要求。一是完善国有企业纪检监察工作制度。例如针对内部极易滋生腐败之处制定切实可行的纪检监察制度，严格监督国有企业中容易出现滥用职权现象的财务管理、人事管理等环节，同时健全干部考核制度、费用使用制度等，让纪检监察工作有规可循。二是主动发挥新兴媒体方式的监督优势。例如通过网络加大监督检查力度，或通过明察暗访、突击检查等方式监督相关职能部门的工作，重点掌握管财、管人、管物等的情况，通过查办案件、通报情况等方式使监督职能落地。三是用好监督执纪方式。例如坚持将纪律与规矩挺在前面，针对腐败问题要早发现、早查处，及时约谈倾向性、苗头性问题，杜绝小问题变成大问题，将监督、执纪和问责做实。

（三）切实加强国有企业群众监督

国有企业纪检监察组织在工作中应注重群众的力量、意见，强化群众监督，促使职工们广泛行使民主权利，利用舆论披露并批评错误的思想、行为，对被监督者产生积极影响【2】。例如可以设置群众意见箱或开通领导热线等，让职工有反映问题的渠道 重视更新反映渠道，把自媒体引入群众监督，不仅贴近职工群众的生活，还方便国有企业的内部沟通。与此同时，加大查处侵害职工利益的违纪行为和损害企业利益的失职渎职行为的力度，针对办理群众事务时的吃拿卡要乃至欺压群众的行为要严肃处理，坚决遏制腐败现象、不正之风。当然，国有企业还要大力挖掘外部监督力量，例如上级监督、法律监督、社会监督和新闻媒介监督等。因为国有企业和非国有企业不同，它具备政治性，能在国民经济发展中起到引导作用，企业必须和社会接轨，主动接受外部监督，从而有机结合内部监督、外部监督，促使纪检监察职能有最大的发挥，提高国有企业防腐败效果。

三、结束语

纪检监察工作是国有企业的关键性工作之一，其开展效果会对企业的运营产生直接影响，国有企业在实际工作中务必要赋予纪检监察组织实际权限，并积极改进纪检监察工作方式，强化群众监督，通过多方面努力树立企业良好风气，对全体人员产生积极影响，使其落实责任、保质保量完成工作任务，为国有企业的健康持续发展贡献力量。