基于契约化管理的国有企业经济管理需求的藕合研究

许翠萍

在市场经济飞速发展时代下，很多企业都抓住了机遇将自身做大做强，不过在这一过程中，也有部分企业因为一些因素影响，发展进程受阻。例如国有企业，其当前作为主要的问题就是经济管理模式难以适应新时代背景下企业发展需求，进而使得企业与社会经济严重脱节。在这种背景下，部分国企也认识到了契约化管理应用的重要性，且付诸了实际行动，取得了良好效果。例如2019年7月31日，官地矿组织基层单位、机关部门相关领导，召开2019年下半年经营工作会暨契约化管理推进会，会议强调：“各部门应该正确认识到契约化管理和经济管理的重要性，在保证安全底线的同时，努力增产、提质与增效，尽可能降低成本，推动企业安全健康发展。”会议最终圆满结束，而会上所提出的内容对于广大国有企业而言有着很强的借鉴意义。

一、基于契约化管理的国有企业经济管理需求

（一）经济管理模式创新需求

目前，我国国有企业在经济管理体系构建中还存在管理模式之后、制度不全等问题。国有企业先进制度生存发展所需预期所处运营环境、发展阶段契合度较低，导致制度资源浪费，并且还阻碍到国有企业发展。我国当前很多国有企业经济管理体系比较侧重内部有形资产管理，对于投资较为忽视，进而导致与投资方合作间产生一系列问题，不仅影响到国有企业长远发展，并且还不利于“双方共赢”局面的形成。为此，经济管理模式创新是基于契约化管理的国有企业经济管理重要需求，更是国有企业持续发展目标实现的必要前提。

（二）人员素质提升需求

在传统管理模式下，部分国有企业人力资源管理系统非常混乱，普遍存在着论资排辈现象，一些会办事、有能力以及素质高的人才不能人尽其才。同时，一些国有企业绩效考核机制只停留在表面工程，没能落到实处，使得职工收入表现出平均化倾向，职工做多做少都拿一样的工资，工作积极主动性自然受限，甚至导致很多骨干人才流失。而剩下的基本都是不求上进，指望混日子的人，不仅缺乏责任感，整体素质也偏低，直接影响到企业经济管理质量提升，使得国有企业发展后劲不足。在这种背景下，国有企业工作人员素质亟需提升，而合理实施契约化管理则就能够实现这一点。

（三）劳资关系需求

从宏观角度上来说，国有企业承担着正确处理企业与社会关系的责任;而在微观上，则表现为企业劳资关系处理。不过就目前情况来看，部分国有企业在劳资关系处理时，时常出现双方失衡问题，这样不仅影响到国有企业长远发展，同时还阻碍到社会主义和谐社会发展进程。例如当前国有企业一些部门依旧存在着工作量大这一问题，工人工资按最低标准发放，甚至拖欠。因此，国有企业劳资关系亟需改善，而通过契约化管理则能推动这一目标的实现。

二、基于契约化管理的国有企业经济管理需求的藕合研究

对于民营企业来说，利润是他们唯一的追求目标，而国有企业则需要考虑各方利益，以安全稳定为第一。而很多人就错误解读了“安全稳定”，进而在经济管理工作中抱着“多做多错、少做少错以及不做不错”的态度应付工作，严重阻碍到国有企业发展。这不仅将国有企业经济管理需求充分体现了出来，同时还催生了契约化管理实施的必要性。

（一）创新经济管理模式

管理必须紧跟时代发展步伐，并且满足自身发展需求。市场一直在变化，而国有企业经济管理也应该不断变化创新，只有这样才能始终走在行业前列，在如此激烈的市场竞争中占得一席之地。一方面需要企业领导加强重视，认识到契约化管理与经济管理相结合的重要性。例如在对外投资过程中，合理融入契约化管理，那必定能有效降低投资风险，提升经济管理质量;另一方面就是应该多学习和借鉴国内外先进策略和理念，不断提升自身决策水平和管理水平。例如在对外投资过程中，如果缺乏契约化管理，那投资风险必定会加大，对于企业发展极为不利。

（二）注重人员素质培养

市场经济背景下，国有企业经营风险最终都以法律形态的方式表现出来，而契约化管理是国有企业法制建设的创造性发展之一，能够很好强化国有企业经济管理。不过这一切都需要人才的支持才能更好完成。为此，国有企业应该加强注重人员素质培养，具体可以通过培训教育、外派学习等方式开展。在培养过程中，还需要合理融入经济管理以及契约化管理等方面的知识，使得国企职工清楚认识到两者结合的作用，进而积极参与到管理工作中，切实提升人员综合素质以及专业技能，推动经济管理水平更上一个台阶。

（三）妥善處理劳资关系

劳资关系处理不当不仅会影响到国有企业经济管理活动的顺利开展，还会阻碍到国有企业健康发展。因此，妥善处理劳资关系非常有必要，具体可以从以下几方面着手：一是利用政府大力促进就业机会，充分发挥工会作用，合理实施契约化管理，及时化解方面，推动“劳资双赢”局面的形成;二是科学规划，彻底解决企业管理体系中存在的问题;三是树立长远发展意识，通过契约化管理的法律规则约束和改善劳资关系，提升经济运行质量。

三、结语

综上所述，契约化管理是国有企业发展的必然需要，其不仅能有效转变国企人多效率低现状，并且还能助力经济管理水平进一步的提升。随着市场经济不断发展，国有企业经济管理劣势愈发的凸显，亟需创新改进。为此，具体基于契约化管理创新经济管理模式、加强经济管理人员建设以及妥善处理劳资关系这几方面着手，切实满足国有企业经济管理需求，促使国有企业实现长远发展目标。（作者单位：西山煤电集团有限责任公司太原选煤厂）