创新党的群众工作方法 促进企业稳定和谐发展

■闫万俊

党的群众路线是中国共产党在长期艰苦卓绝的革命斗争中摸索总结的成功经验和克敌制胜的法宝，是党的生命线和根本工作路线。群众路线对于在市场经济新形势下锐意创新、转型发展的国企来说，具有非常重要的指导意义。

山西汾西中兴煤业有限责任公司（以下简称中兴煤业）经历了煤炭生产快速发展期后，面临着企业内部进一步发展建设的困境和外部环境的压力。加之新的环境背景下对安全生产的严格要求，引发了对国有煤矿企业“硬性生产”“硬性管理”的传统机制的思考。中兴煤业开始重新审视基层国有企业的思想文化建设，从而深刻地认识到，必须创新建立、完善起一套党领导下的全新企业文化观念和机制。为此，中兴煤业领导班子采取“走出去、请进来”的办法，借智集慧，对企业战略、发展目标、精神理念、价值体系、管理体制、制度规范等方面进行了深入的探讨和研究。同时积极引进先进的管理模式和现代化的经营理念，建构了适合中兴实际的企业文化，提炼出了“崇和、求实、精准、同创”的核心价值理念，用以统一职工思想，规范行为，凝心聚力，推动企业发展。

在塑造企业文化的过程中，中兴煤业始终注重以党的“群众路线”理论作为指引，在企业中做好群众工作，建构出企业的价值体系，彰显出国有企业对职工权益的关心和保护。创新群众路线要求企业以职工群众利益为根本，坚持以人为本的理念，以人与企业的和谐发展为目标，进一步体现出国企的社会责任，坚持贯彻群众路线，是其践行核心价值观的根本路径，对中兴煤业的发展意义重大、影响深远。

一、践行“以人为本”

（一）提炼企业核心价值观，凝心聚力。要提高企业核心竞争力，创新发展企业文化建设，就需要积极探索党的思想政治工作与企业文化建设相结合的办法和途径，使企业党建、思想政治工作更加贴近实际。中兴煤业以崇和、求实、精准、同创为企业核心价值观，围绕这四个方面进行企业管理和完善企业文化建设。与此同时，要准确把握企业文化建设与企业管理的内在联系，把企业的核心价值理念融入各项管理制度和经营管理行为之中，使企业文化建设与企业管理相融并进，既有企业文化建设的“抓手”，又能促进企业管理行为的规范，使企业文化建设在企业管理中落地生根。

（二）立足“安全生产”开展职工群众工作。“安全生产大于天”，安全生产是一个企业发展的生命线，是煤矿的根本大计，也是矿工的头等大事。中兴煤业党政工团齐上阵对职工进行安全生产教育，督促职工按规程办事，提高安全生产意识，成为了一张“婆婆嘴”；开展事故案例警示教育活动，警醒职工，提高职工安全生产的自觉性；推进安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制体系建设相结合，坚持每月组织召开一次隐患分析会，发现问题迅速处置；建立健全了各项安全管理规章制度，确保规程措施能够指导安全生产。

（三）细分群体、针对性开展群众工作。中兴煤业职工分布在采掘开、辅助、地面生产、机关、后勤服务各个单位中。这些职工背景不同，所需各异。为了做好群众工作，中兴煤业依托党、政、工、团、妇，各支部的专职人员、共产党员，利用各自的群众工作优势和分布全公司的网络优势和丰富的思想政治工作经验的优势，进行专访、上门，开展不同类型职工的工作，致力于摸清职工的所思所想，了解诉求，解决困难。做到了“家庭情况清、致困原因清、困难程度清、求助需要清、思想状况清”。

（四）做好保障和改善民生工作。做好保障和改善民生工作，事关人民群众福祉和社会和谐稳定。让老百姓过上好日子是我们党的群众工作的出发点和落脚点。遵循这一理论指导，中兴煤业从职工群众利益、职工群众权益和社会保障三方面开展具体的职工群众工作。

（五）做好群众信访工作。做好信访工作，是做好新形势下群众工作的重要环节。具体做法有：完善职工群众工作机构，设立领导干部信访接待日，设立企务大厅，开设信访窗口，创新群众信访工作的形式和渠道等等。

二、提质增效

（一）坚持以人为本。通过高起点、高定位、高标准的环境建设，通过准军事化、手指口述法的推行，矿区面貌和人的精神面貌有了很大的改观。通过企业文化建设的推进，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，全矿显现出人心思上、人心思干、政通人和、团结和谐的局面。

（二）稳定高于一切。稳定是干好一切工作的前提和基础，也是企业文化建设的重要内容和目标之一，为此，通过强有力的综合治理，通过企业文化的引领导向，使得职工群众基本能通过正常的信访渠道进行诉求，也使得职工群众明白了企业就是他们生存的平台，在企业遇到困难时，也都能以大局出发，能比较好地处理个人与集体的关系。

（三）以安全文化建设为抓手。通过安全文化的建设，使广大职工树立了“安全是职工最大的幸福”“安全在我手中”的安全理念，提高了职工自身安全和矿井安全辩证关系的整体认识，使得在安全生产过程中，能及时准确把握重点生产环节和各生产地点的动态变化及表现，及时发现、解决问题，形成闭合管理、确保了安全生产。

三、创新党的群众路线工作方法，及时总结经验

（一）以党的群众工作思想为基本引领。充分运用宣传教育、组织引导、联系服务、示范引领，把党的纲领、路线、方针、政策、目标任务和企业的管理宗旨变为职工群众的自觉行动；以党员干部发挥表率作用、共产党员发挥先锋模范作用、基层党组织发挥战斗堡垒作用为支柱，对基层职工群众起到引领作用，进而推动各项工作的开展。

（二）以“保障关怀”促和谐稳定。坚持“以人为本”的依法治矿思路，创建了民主法治的矿区，达到了尊重职工民主权利、维护了职工对企业的知情权、参与权、意志表达权和民主监督权的群众工作目标，使各方面积极因素得到了广泛调动，实现和维护了职工群众的根本利益。管理过程实行双向沟通，提倡少命令多协商，充分给职工以信任，提倡变监督为服务。

（三）以“法治思维”解决信访问题。依靠民主和法制，引导职工正确处理人民内部矛盾、解决职工群众来信来访、处置职工家属群体突发事件、维护社会和企业的稳定，依法治企。建立健全基层舆情汇集分析机制，完善矛盾纠纷排查调处机制，综合运用法律、政策、经济、行政手段和民主、教育、协商、疏导等具体办法，把各种不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。做好群众工作是各级领导干部的重要职责，需妥善处理和协调企业各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，维护矿区的公平正义。

（四）充分发挥党政机关的领导作用，发挥党委的政治核心作用。抓大事、管全局，推行“五个强化”，即强化领导机制，强化工作队伍，强化思想教育，强化激励环境，强化考核程序。建立政工例会制度，汇报制度，选点树标制度，一岗两责制度。发挥行政领导的主体作用，生产和思想工作“两手抓、两手硬”，做到思想工作有人做，发生问题有人管，遇到热点、疑点、焦点问题有人解决，并把工作思路贯彻深入到生产经营管理的各个环节，构建以“以人为本”的群众工作大格局，创新和发展群众工作文化、凝聚职工力量、提升职工综合素质、促进人的全面发展，不断提高职工群众自我教育、自我管理和自我服务的水平，不断激发职工积极性、主动性和创造性；建立健全职工群众基层工作网络，强化党政对群众工作的统一领导，形成群众工作的合力，将群众工作融于企业安全生产和经营管理整个过程中，使群众工作有了现实抓手，也有了坚实后盾。