浅谈新时期如何做好财务管理工作

陈江丽

摘 要：质量技术监督体系中，无论是开展产品质量检测还是执行其他项目，都需要一定的相应的经费做支持，其事业经费、行政事业性收费等高达几百万元。本文主要以计量所为例，分析了计量所中计量工作财务管理的主要作用，从质量计量监督检测的财务管理工作、质量计量监督机构内部控制制度两方面分析了加强财务管理工作的具体细则。

关键词：财务管理 会计信息 质量监督 监督系统

一、计量工作财务管理的主要作用

首先，基础作用。产品质量水平的高低，在一定程度上反应了质量计量检测监督工作实施程度和开展效能，同时，计量检测为企业提升产品质量提供了基本数据，因为产品好与坏，需要运用一定的计量器具进行检测，而计量器具的质量，直接决定着产品质量检测结果的精确程度。在购买计量器具时，财务管理工作需要对计量器具以及相关基础配套设施进行预算，以此决定需要购买的种类、型号等，确保后续计量工作的顺利开展。保证计量器具质量，确保计量检测结果准确无误，可以为企业控制生产成本，在企业生产经营、成本预算以及财务管理等方面，为其提供基础参考数据。另外，计量检测工作涉及的内容较多，检测过程比较复杂，需要财务管理对计量工作中遇到的各项任务进行成本预算，为计量工作提供基本的运转资金，保证计量工作的顺利进行。因此，财务管理在计量工作中具有基础作用。

其次，计划作用。以礼泉县“开展安全防护用计量器具专项监督检查”的专项活动为例，检查的范围包括煤矿、非煤矿山、石油石化、天然气等重点领域的相关企业，内容是这些企业在使用安全防护计量器具中的具体情况。计量器具种类包括瓦斯报警器、可燃气体报警器、有毒有害气体报警器、压力表、变送器，以及涉及生产安全运行和防护的温控仪表、液位计、加速度计、风速计、温度计等。检查目的是为了保证生产运行的持续稳定，保护作业人员的生命财产安全。诸如此类的检测工作，财务管理要进行运转资金的预算，预算出整个工作顺利开展需要投入的资金总额为多少，因此，起着计划性的作用。

最后，控制和监督作用。计量检测工作中运用到的器具都是严格按照国家的统一标准购买的，有效控制了预算的合理性，保证各个环节中用到的资金都在可控范围之内，避免浪费，做到了节约开支，保证收支平衡。另外，财务管理工作的监督作用主要体现在对计量检测过程中的资金监督，通过对资金使用情况的监督，可以判断出超支情况的发生或者趋势，能够促使计量检测工作中的人员得到有效配置，为后续的工作留下充裕的资金。

二、质量计量监督检测工作的财务管理内容

（一）检测项目的经费保障

质量计量监督检测所在实施监督检测工作中，要对所涉及的各项内容进行合理的财务处理，做好经费保障工作，首先需理清检测项目内容，确保经费保障工作有的放矢。目前主要检测的内容为：计量器具配备、管理以及安全防护使用;强检计量器具是否建立台账，是否向相应计量行政管理部门备案;检查企业是否建立了相应的计量器具周期检定制度，计量器具报废、更新制度和自查制度，是否配备专职或兼职计量管理人员;检查企业配备的安全防护用强检计量器具是否依法申请了强制检定，是否具有有效期内的计量检定证书，是否有未经检定、检定不合格或者超过检定周期继续使用的情况，其他非强检计量器具是否自行按周期检定或者送其他计量检定机构检定等。另外，检查在各行政区域内开展计量检定、校准、测试的各类计量技术机构，是否具有相应的资质和能力，有无超过授权区域、超业务范围出具报告情况，特别是不按计量技术法规要求实施检定校准，出现缩水的情况，对使用较多的同类计量器具采取违规抽样检定、出具虚假报告等行为。只有熟悉了解上述检测工作，才能给予准确有效的经费保障。

（二）检测项目财务预算与支持工作

質检工作过程中的财务收支状况，都需要以单位总体预算为基础。在开展工作前，要做好预算调研工作，为能够顺利完成工作任务和目标以及后期做好财务管理工作提供基础数据。

首先，要掌握工作开展过程中的实际需要，将所有可能出现的情况和项目进行准确测算，包括所需支出、项目内容以及所产生的社会影响等。其次，对上次同类质检工作中出现的预算不足需要后续增加预算额度的工作项目，再一次评估，预算出具体数值，并将工作内容的影响范围等明细情况列举清楚。再次，财务部门中的相关人员要认真积极地学习审核预算表，确保工作内容既能完成预定目标又能较好地节省开支，也要体现质检工作项目的专业性。因此，质量计量监督检测所监督检测体系中的财务管理人员要将因客观原因导致的预算追加进行解释，以保证支出单位符合标准，保证后续工作的顺利进行。质量监督检测机构在处理此类安全监察工作的过程中，会遇到很多不可控的突发事件，需要资金的增援。这种情况下，就需要启动单位特殊预算项目的专项程序，实现专款专用，确保安排的各项工作有序开展。

三、质量计量监督机构内部财务控制制度

内部控制制度已经不再局限于财务部门的内部制约与管理，如今已经渗透到企事业单位的各个职能部门和所有的生产经营活动中。内部控制制度的建立与完善，可以帮助质量计量监督检测体系更好地保护国有资产，增强会计信息的准确性，提高会计决策的可靠性，有效提高工作效率，促进各个职能部门之间实现高效协调，使得各项工作方针得到贯彻和有效落实。

（一）加强预算内财务控制

与工商企业的投资行为相比，质量计量监督检测所监督检测体系的投资行为是不计回报的，也可以说，这种预算拨款，是无偿的，资金使用既不考虑回报，也没有还款压力。这方面的优势会让相关领导以及管理人员逐渐忽视内部控制制度的完善工作，最终导致不良影响的产生。因此，质量计量监督检测所监督检测体系中的相关部门以及机构要做好内部预算财务拨款的控制工作。首先，要加强整体预算控制，对每一年内的经费进行详细列举，精打细算，减少发生后续追加。其次，制定预算支出标准，在财务工作中严格遵守和执行。最后，控制支出项目和支出范围。各项专款安排前，要组织相关专家进行可行性分析与论证，防止和杜绝工作中出现挪用经费的现象，控制好支出范围。

（二）加强预算外收入的控制

质量计量监督检测所监督检测体系相关部门采取了收支分离的政策，将预算外收入全部上缴。另外，为鼓励包括质量监督技术机构在内的事业单位运用自身的技术力量和条件，为社会提供服务，这部分服务获得的收入，具有一定的营利性质，因此，要根据国家相关规定，按照财务收费标准，由委托和服务双方进行协商，议定后缴纳一定的税费后，可以不上缴财政。需要注意的是，质量计量监督检测所监督检测体系相关部门要提供这类服务，就需要做好国家指定完成的任务，只有这样，才能保证预算收支平衡，保证财务管理工作的有序进行。

（三）加强审计的内部控制

质量计量监督检测所监督检测体系中的财务收支、财物预算等经济活动，其涉及的业务、财务等工作，依靠财务部门实施的管理工作很难得到有效控制。因此，要不断强化审计的监督工作，提高内部控制力度，对财务收支情况进行准确评估;提高专业能力，强化内部审计的控制专业性。

四、结语

综上所述，做好质量计量监督检测所监督体系的财务工作，除了推进制度改革、做好宏观计划以及管理质量计量监督检测所监督经费之外，加强自身财务管理工作也是重要的举措。但是，财务管理工作所涉及的内容十分广泛，本文只就其中几点进行了简要分析。做好质量计量监督检测所监督体系财务管理工作，不仅能帮助企业提高产品质量，控制企业成本，在维护社会稳定方面也具有积极意义。

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