生活垃圾分类处理的效益评价研究

张明 李清涛

摘 要：在生活和生产过程中，会产生困扰城市发展、污染市容环境，但具有回收价值的资源——城市生活垃圾。本文以C市垃圾处理业为研究对象，考核分类处理对垃圾处理业的环境效益和经济效益的影响程度，为我国的垃圾分类处理业更好地成为循环经济体系中的组成部分提供经济支持。

关键词：生活垃圾 分类处理 效益

一直以来，人类在生产和生活过程中会产生数量惊人的生活垃圾。而城市生活垃圾既是城市环境系统的一种废弃物，也是资源社会的一种特殊可利用资源。现以C市为例对垃圾分类处理前后的经济效益和环境效益进行评价分析。根据C市相关数据，2018年城市人口估算，年生活垃圾产生量为60万吨，2018年第一季度的处理流程为统一收集、运输、处理三环节。每个环节所花费的经济成本885万元、550万元、2310万元，最后取得的电力等回收资源的经济效益值为3195万元。由于在处理生活垃圾过程中会产生HCl、SOx、NOx、CO、二噁英、Cd、Pb、Hg、CO2、废水等废弃物，因此，需估算出因处理生活垃圾带来的环境损失值。本文运用日本的LIME环境损害系数，查得各废弃物的单位环境损害成本标准可得到每一环节的外部环境损害费用。根据分析，内部经济成本和外部环境成本，可得出垃圾在不分类处理时的各环节经济成本和环境损失值，如表1所示。

据表1所示，总经济成本为3745万元，总环境损害为1686万元，而经济效益值为3195万元。效益值小于成本。

2018年第二季度C市实行垃圾分类处理，从源头上增加人力和物力，改善垃圾处理的资源效率，建立垃圾分拣站。将日常产生的生活垃圾按类别不同分为餐厨垃圾、危险垃圾和水分含量少的干垃圾，各自装袋后投放至颜色不同的垃圾箱中。

根据C市对某街区进行垃圾分类管理3个月的试点结果表明，垃圾收集成功率大大提高，而厨余、干垃圾和危险垃圾的分类正确率超过89%，餐厨垃圾的具体正确率超44%，干垃圾的具体投放正确率则超过47%，这一结果表明实施分类收集管理是可行的。而增加的基础设施和干垃圾分拣站的成本费用由工程建设费用和日常运行费用两部分组成，这部分投资可分5年摊销，每季折旧费用为40万元，而日常运行费用以人工成本计，雇用200人，按照人均8萬元/年，季人工费用为400万元，即清运环节增加系统成本440万元/年。经分类收集过程后，遗弃垃圾每年减少了7.12万吨，可减少外部损害成本为301万元，同时分类垃圾中成功回收的再利用纸张、回收金属、废塑料和电力等价值可增加1850万元。而在后续收运和处理环节时，由于生活垃圾可分类处理，其处理效率可至少提高30%，相应的，其产生的外部环境损害可减少至少30%，即可减少外部损害成本506万元。综上所述，在进行垃圾源头分类处理，建立干垃圾分拣系统可带来的经济效益与环境效益改进分析如表2所示。

当输入资源数量和输出的资源数量保持不变时，再利用资源量越多，资源的循环利用率越高则说明在这期间的企业的废弃物排放数量减少了;而当输出的产成品和废弃物数量保持不变时，如果投入的循环再利用资源越多，则表示需要耗费的新资源投入量减少。因此，可利用这一原理对C市的垃圾处理业在源头分类前后的资源效率、循环效率和环境效率值进行一一对比分析。其计算结果如表3所示。

由上述效率对比结果，可利用差额分析法，通过比较分析确定差异的基础上，对经济、循环和环境效率进行顺序“替代”，从数值上测定出它们各自对总的企业循环经济贡献的差异影响程度。分析如下：

经济效率对循环经济的贡献：（A1-A0）×B0×C0=0.24

循环效率对循环经济的贡献：A1×（B1-B0）×C0=1.00

环境效率对循环经济的贡献：A1×B1×（C1-C0）=-0.78

（1）经济效率是合格产品输出值与资源投入值的比值，衡量生活垃圾这一资源的经济利用价值，其值越大越好。在垃圾源头分类处理后，经济效率对总的循环经济效益的贡献提高了24%，效果较显著。

（2）循环效率是回收再生资源输入值与总产值的比值，其比值越大越好。在其他因素不变时，对垃圾进行源头分类，使循环利用率对企业总的循环经济发展贡献提高了100%，效果显著。

（3）环境效率是废弃物排放减少量与再生资源输入值的比值，应该越高越好，在其他因素不变时，源头分类使减少废弃物大幅度减少，使环境效率对企业总的循环经济发展贡献提高了78%，效果显著。

我们应在不断发展循环经济的前提下深入评价研究，改进垃圾分类处理工艺，提高生活垃圾转化为电力等的循环效率。目前，虽然各市关于垃圾分类处理的条例内容不尽相同，但都是紧紧围绕循环利用、减少污染排放目标展开的。因此，在控制二次污染物数量的同时，寻找其最低的运行和处置成本以及最低环境损害成本是十分必要的。

我国城市的垃圾分类处理产业虽然起步较晚，但经过不断的改进已经取得了不错的成效：垃圾处置管理模式由依靠传统习惯转向法制化;处理方式由单纯处置转向处理与回收利用结合;环境保护目标由末端污染控制转向源头管理。垃圾分类处理业因其有减容优势和可回收能源而在提高资源利用和减少二次污染方面是非常有价值空间挖掘的产业。而作为解决“垃圾围城”现象最快速和有效的垃圾分类处理方式却在具体实施时由于其回收资源效率有限以及其二次污染难以控制等因素在推广中也屡屡受到阻碍。我国分类处理业不仅需要减少能耗，还需要尽可能地减少环境负荷，使其成为真正与循环经济发展方向一致的行业。不过正因它有巨大的市场潜力而吸引着越来越多的资金投入到相关技术设备的研制，因此，这正是推动新兴环保产业不断发展的动力。而我国应尽快完善好适合国情的垃圾处理技术，以使生活垃圾合理处理得到较大的推广。

参考文献

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