中国海龟受威胁现状和保护建议

王 静 郭 睿 杨袁筱月 张 宇贾语嫣 刘 敏 金嘉满 季 琳 张冀强

(1.北京市朝阳区永续全球环境研究所，北京，100600；2.农业农村部渔业渔政管理局，北京，100125；3.厦门大学海洋与地球学院，厦门，361102)

海龟是海洋世界中体型最大的爬行动物，与恐龙同一时代出现，被称为现存最古老的生物之一。全球目前被广泛认同的海龟共有7种，其中中国海域，包括黄渤海、东海、南海，分布5种，分别是：蠵龟(Carettacaretta，红海龟)、绿海龟(Cheloniamydas)、玳瑁(Eretmochelysimbricata)、太平洋丽龟(Lepidochelysolivacea)和棱皮龟(Dermochelyscoriacea)，并以绿海龟数量最多[1]。

海龟一生中的绝大部分时间在海洋中度过，只有成年雌龟会在产卵季节爬上沙滩挖坑产卵；卵经过一段时间自然孵化，爬出坑的稚龟会第一时间奔向大海。海龟是一种长距离洄游物种，刚出生的稚龟，会随海流从近岸迁移到大洋，靠躲避在海藻团中以浮游生物为食，营漂流生活，直至有更强的自主捕食和躲避天敌能力后，开始洄游几千公里寻找觅食场[2]。性成熟的成年海龟，会回到自己的出生地附近海域进行繁殖活动，雌龟产卵场为其出生地。完成交配的雄性海龟则返回觅食场继续觅食，雌龟则在产卵场附近海域停留数周，多数上岸产卵2—4次，产卵间隔期为2周[3]。不同种类的海龟有不同的食物偏好，如绿海龟幼龟主要为肉食性，成年后逐渐转以海草和大型藻类为食；玳瑁喜食隐藏在珊瑚中的海绵；棱皮龟则喜食水母。海龟虽然可以下潜到几百米深，但是大部分时间还是在上层水域活动[4]。

海龟在国际上和国内都受到法律法规的保护。全球7种海龟全部被列入《濒危动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅰ，国际商业贸易严格禁止。我国的5种海龟早在1989年就被列入国家Ⅱ级保护动物。由于海龟产卵场、海草床、珊瑚礁等重要栖息地丧失、人为捕杀、非法贸易、误捕、海洋垃圾、污染、食物资源下降等因素，全球范围内的海龟生存都面临极大的威胁[5]。我国由于保护管理力量有限、基础数据匮乏、从事海龟研究的专业力量薄弱等问题，造成海龟保护工作进展缓慢。为了更好地保护海龟，维护物种多样性，维持海洋生态系统平衡，需要对我国海域的海龟活动区域、所面临的生存威胁、保护管理现状进行全面总结分析，从而制定海龟保护相关策略，支持海龟保护国家行动计划出台。

1 研究方法

卫星定位追踪是公认的研究海龟等大型海洋生物主要洄游路径、产卵场和觅食场等重要栖息地和二者之间通道以及生活习性的有效方法。这种方法是通过一种特殊胶水将设定好接收参数的定位追踪仪器(简称：定位仪)黏合到海龟的背甲上，然后放归大海。当海龟在大海中浮出水面呼吸时，定位仪上发射的信号会被工作卫星接收并传输回地面站，再转送至数据处理中心。工作人员即可以登录指定的网站下载海龟的位置信息，计算出活动位置。我们可以将一定时段内下载的地理位置信息绘制成海龟的洄游路径图，从而确定被追踪海龟的活动区域。

本文首先收集整理1994—2018年所有关于海龟(仅有绿海龟和蠵龟)卫星定位追踪的文献资料以及本文作者未发表的数据资料，应用ArcGIS软件对卫星数据中获取的经纬度坐标信息进行图示化处理，获得海龟洄游路径和活动区域图。我们还对近年来各种涉及发现海龟的44个新闻报道进行信息处理，整合分析我国海域海龟的活动区域。

其次，我们通过与利益相关方访谈和结合海龟来源的分析，确定我国海龟面临的几大生存威胁。2013—2017年我们先后访谈的利益相关方包括：(1)海龟等水生物种管理部门，主要来自农业农村部渔业渔政管理局的管理人员；(2)海龟活动区域涉及的相关管理人员，主要来自原广东省海洋与渔业厅，原福建省海洋与渔业厅，厦门市海洋与渔业局，三沙市七连屿工作委员会，三沙市晋卿岛工作委员会的相关人员；(3)海龟保护区及海龟救护站工作人员，主要来自广东惠东港口海龟国家级自然保护区管理局，三沙市七连屿北岛海龟救护站的相关人员；(4)捕捞作业中误捕或者救护过海龟的渔民；(5)科研院所的海龟科研人员，包括来自厦门大学，海南师范大学的科研人员的访谈。

关于海龟来源的分析，我们首先分析了60只定位追踪海龟的来源。受限于海洋物种生活习性的特点，海龟的研究不能如科学家研究陆生物种，如研究大熊猫(Ailuropodamelanoleuca)可以通过在布设的样线上计数咬节数目或者熊猫粪便等方法获得非常可观的样本数据量，海龟研究的最大局限在于可获得的样本数量非常有限。为了弥补这一局限性，除了研究上述定位追踪的海龟，我们还收集整理了同期内新闻报道中出现的海龟相关资讯。经整理，2001—2018年可被采用的有效报道共计44个。我们提取了其中关于海龟被发现地点(或者误捕的区域)、发现时间、发现时的状况(受伤/死亡)、种类、救护记录、放归地点，放归时间等信息，用于补充关于海龟来源的分析，帮助我们分析海龟生存面临的威胁。

最后，我们对我国现有的海龟保护工作以及相关保护的法律法规进行了总结，分析说明了目前的管理现状，提出优化海龟保护的行动建议。

2 结果

2.1 我国海龟活动区域

本文共收集到60只海龟的卫星定位追踪数据，包括59只绿海龟和1只蠵龟，跟踪天数在8—403 d不等(n=51)；其中6只海龟有精确定位追踪数据，包括5只由北京市朝阳区永续全球环境研究所(Global Environmental Institute，简称GEI)与农业农村部渔业渔政管理局合作在2018年5月23日中国海龟保护联盟成立日放归，1只由厦门大学在福建东山放归追踪(图1，附表)[6-11]。这些海龟从广东、福建、海南、香港、台湾海域放归，并无浙江以北的海龟定位追踪研究。海龟从这些区域入海，并未很快远洋“航行”，而是首先在近岸海域活动。6只海龟经台湾海峡或者从台湾岛东边海域北上进入东海后消失；17只海龟在台湾海峡附近海域或者台湾岛东边海域消失，并以澎湖列岛附近消失最多，是追踪海龟消失的“重灾区”；6只海龟则南下在菲律宾海域消失；6只海龟在南海中沙群岛附近海域消失；22只海龟则在放归附近海域消失；还有1只海龟是2018年5月从海南三亚放归，目前仍然有信号传回，洄游轨迹从三亚出发先游向西沙七连屿附近，然后折返北上至台湾海域，近期又南下游向海南岛(图1的#3)。我们分析海龟信号消失的原因可能包括：被捕、放归后死亡、发射器电池耗尽、发射器脱落等原因。

2.2 海龟的来源

60只卫星定位追踪的海龟中，有33只可以追溯海龟的来源，其中5只来自罚没，4只是上岸产卵，2只是被发现在海上漂浮的，3只来自人工繁育，19只来自渔民误捕(拖网和定置网)。可见渔业是海龟生存面临的主要威胁之一。

在我们收集整理的44个关于发现海龟的新闻报道中，海龟发现地点分布在整个中国沿海(图1)。其中40个报道共计41只海龟有被发现的信息(这里我们归纳为海龟的来源)：19只是活体救护，其中12只是来自误捕或者发现时被渔网缠绕，进一步佐证渔业误捕是海龟面临的一个生存威胁；另外7只海龟是在非法贸易中被救护。此外，44个新闻报道中有27个新闻报道共计34只海龟提取到了救护的详细记录或者死亡情况，其中，9只海龟在救护饲养过程中排出塑料碎片或者通过死亡个体解剖发现体内有各种海洋垃圾，可见海洋垃圾是海龟生存面临的又一大威胁。

2.3 海龟生存威胁

通过利益相关方访谈和分析上述60只定位追踪数据及补充的44个新闻报道，总结出我国海龟面临以下6个主要威胁。

图1 我国海龟活动区域(60只卫星定位追踪海龟的洄游路径，详细信息见附表；2001—2018年新闻报道的44个发现海龟的地点，橘色点和绿色点)Fig.1 Occurrence of sea turtles in China(migratory routes of 60 satellite tracked sea turtles，see appendix for details.Reported sites for sea turtle occurrence in China extracted from news in 2001-2018，orange and green dots)

2.3.1 栖息地衰退和产卵群体数量下降

目前已知我国上岸产卵海龟种类只有绿海龟，我们未在任何文献记录或者是利益相关方访谈中获得其他几种海龟产卵的信息。我国现有的绿海龟产卵场只有广东的惠东、香港的南丫岛、台湾周边岛屿(如兰屿、澎湖列岛和小琉球)、南海的西沙群岛、东沙、太平岛等[12]。根据近30多年来的文献记录，广东惠东曾是我国已知的最大的海龟产卵场，根据当地管理人员持续多年的监测，惠东绿海龟的产卵数量从20世纪80年代每年平均53窝(范围19—83窝/年)，到90年代的每年平均25窝(范围1—61窝/年)，再到2000年后每年少于20窝(范围0—53窝)，2010年后平均每年不到5窝(范围0—10窝)[1，12]；在香港，从20世纪五六十年代大部分香港的岛屿沙滩产卵季可以看到20—50窝绿海龟蛋，到近年来只有南丫岛的沙姆湾海滩零星几窝绿海龟蛋[1，8]；台湾不同的岛屿(包括兰屿、澎湖列岛和小琉球)近年来产卵季监测到绿海龟龟蛋总计也超过50窝[13-17]。

由于过度捕杀上岸产卵海龟、盗蛋、海岸线开发等因素，我国沿岸的绿海龟产卵场退化严重，几乎丧失其功能[1，12]。目前，我国最大绿海龟产卵场在西沙群岛，由于远离大陆，人口密度低，开发程度低，是海龟产卵的最后一片净土，连续4年(2016—2019)每年记录有100窝以上的绿海龟蛋[12]。

2.3.2 渔业和航运干扰

中国近海渔业捕捞强度大，产量在全球排名第一[18]。近海渔业捕捞渔具多样化，包括底拖网、定置网、流刺网等[18]，都是造成误捕误伤海龟的主要原因(见2.2)[19]。

2.3.3 非法贸易

尽管《中华人民共和国野生动物保护法》明令禁止海龟及其制品的非法贸易，但在高额利润的驱使下，非法贸易活动仍然屡禁不止。隶属于世界自然基金(WWF)的野生动物贸易监测网(The Wildlife Trade Monitoring Network)在2009年公布了一项市场调查报告，报告显示海龟非法贸易情况在我国各大城市均有出现(表1)，其中海南(三亚、琼海和海口)是主要地区，广西(北海)是仅次于海南的第二大海龟及其制品的非法贸易源头市场[20]。

表1 2009年海龟非法贸易数量汇总(TRAFFIC，2009)

Tab.1 Sea turtle illegal trade amount(TRAFFIC，2009)

2.3.4 现有海龟饲养条件亟待改善

2019年的一份我国海洋馆等场所展示海龟的调查报告指出，展示海龟数量可观，至少有1 800只海龟，以绿海龟和蠵龟为主[21]。有些场所的海龟饲养环境让人堪忧，水体小、水质差是最突出的问题。

2.3.5 海洋垃圾和污染

2.3.6 气候变化的影响

全球气候变暖和海平面上升对海龟的生存有着重大影响。一方面海平面上升导致高潮线以上的适宜海龟产卵沙滩缩小；另外一方面气温上升将影响海龟的性别比例[24]。最近一项在西沙群岛开展绿海龟孵化温度研究的结果表明，在产卵高峰期的8月和9月，蛋坑孵化的温度普遍高于30.0 ℃(图2)。海龟的性别是由孵化温度决定的，如果高于30.5 ℃将孵化出全雌性的海龟[25]。因此，日渐升高的全球温度对海龟种群结构的深远影响不容忽视。

图2 我国西沙群岛的晋卿岛和北岛记录的5只绿海龟(JQ1、JQ2、JQ3、NI1、NI2)孵化温度(2018-08—2018-10)Fig.2 Temperature variation during incubation from 5 green turtles in Jinqing Island and North Island，Xisha Islands(2018.08-2018.10)

2.4 海龟保护管理现状

我国海域出现的5种海龟均列入国家Ⅱ级重点保护野生动物。我国目前仅有一个国家级海龟保护区。我国严重缺乏海龟研究和保育的专业人士，至今未开展全国范围的海龟资源调查，海龟的基础生物学和生态学数据匮乏。

2.4.1 重要栖息地管理

2.4.1.1 目前我国近岸海域以海龟为主要保护目标设立的保护区只有广东惠东港口国家级自然保护区，以保护海龟产卵场为目的，设有保护区管理局负责日常保护工作，保护总面积718 km2。

2.4.1.2 我国沿海还有一些重要栖息地保护区(如海南西沙中沙南沙群岛自然保护区、海南万宁老爷海国家级海洋公园、广东徐闻珊瑚礁自然保护区、广东南澎列岛国家级自然保护区、广西壮族自治区合浦儒艮国家级自然保护区)，在一定程度上保护了海龟栖息地(图3)。但是也有一些海龟的重要栖息地，没有受到应有的保护。例如，海南文昌有丰富的海草分布，常见绿海龟的身影，可能是绿海龟的重要觅食场，目前该区域还未针对珍贵的海草资源的保护和管理，而且全国范围内的海草床在过去几十年衰退严重[26-29]。

2.4.1.3 依据2016—2018年每年记录的海龟蛋窝数(2016年为152窝，2017年为172窝，2018年为112窝，2019年至今为110窝，信息来自于2018年七连屿工委、晋卿岛工委采访记录)，证实我国南海西沙群岛是目前我国绿海龟最主要的产卵场，主要岛屿有北岛、南岛、晋卿岛、甘泉岛等[12]。在三沙市建立之前，西沙群岛均有渔民挖龟蛋、捕捉贩卖海龟的现象；在三沙市成立之后，当地的七连屿工委和永乐工委组织岛上渔民在产卵季进行巡护监测。同时，在居住岛屿全年实施灯光控制，减少了灯光对上岸产卵海龟的影响。当地政府对保护我国珍贵的海龟资源和海龟产卵场起到了积极作用。目前仅在北岛设有一个保护站，由当地工委组织村民负责日常巡护，并适当开放给科研团队开展必要的基础生物学研究。

2.4.2 法律法规

草鸡被称之为“济世良药”，其保健价值不言而喻。正是由于天然的自然地理条件，造就了慈王村山林散养珍珠草鸡产业的发展。草鸡富含有蛋白质，具有维持钾钠平衡的作用；富含烟酸，可以促进消化系统健康，促进血液循环；并且有着提高免疫力，健脾养胃，壮骨，消肿，祛脂降压，护发的食疗价值。另外慈王村草鸡饮用的水是附近的山泉水，吃的食物是周围的各种植物和小虫子，其安全性与营养价值较高。但是在山林散养珍珠草鸡产业的发展过程中，这一价值却有所忽略。

2.4.2.1 世界上的所有7种海龟均被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅰ中，国际间商业贸易活动受到严格限制。中国作为该公约的缔约国，在进出口环节遵照公约要求进行管理。

2.4.2.2 我国海域出现的5种海龟均被列为国家Ⅱ级保护动物。根据《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定，未经批准捕捉、饲养、出售、购买海龟及其制品的行为会被追究相应的法律责任。根据我国刑法第341条规定，非法猎捕、杀害或收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物的，将视情节处以拘役或最多10年以上有期徒刑，并处罚金。我国还颁布了《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》等一系列法规规章对包括海龟在内的珍贵濒危水生野生动物进行保护管理。

2.4.2.3 除了上述全国性的法律规定之外，各地还根据自己的具体情况出台了地方性的管理规定来保护海龟，如广东省的《广东省海龟资源保护办法》、海南省的《中国南海海龟保护行动计划》等。

3 海龟保护行动建议

为了更好地保护我国海龟，结合上述分析，我们提出如下9项保护行动建议并且列出一些具体的可操作事项。

3.1 扩大海龟重要栖息地的保护范围，积极推动各利益相关方加强合作，达到保护和可持续发展的共赢

西沙群岛具有典型的珊瑚礁和海草床生态系统，是我国渔民在南海作业的重点海域，同时西沙群岛中的北岛、南岛、晋卿岛、甘泉岛等岛屿又是我国绿海龟的最大产卵场。在我国大陆沿岸的海龟产卵场几乎消失的当下，保护西沙群岛的海龟产卵场变得尤为重要。建议在西沙群岛划定海龟产卵场重要栖息地管理区，保护海龟产卵场和海草床。近期，GEI与七连屿工委合作，探索性开展了针对当地渔民和岛主的社区潜水能力建设培训工作，探讨渔民转产转业的可能性，将渔民从传统的捕鱼转为开展海龟常规巡视监管和海洋友好型的生态旅游。希望通过这个案例促进各方力量加强合作，包括政府主管部门、生态环境保护的公益机构、科研部门和当地社区，以共同来保护海龟。

3.2 开展海龟等大型海洋物种逃匿装置的渔业渔具改进项目

误捕是目前海龟面临的又一大威胁。我们建议组织专业团队开展针对捕鱼过程中如何减少海龟等大型海洋物种误捕的研究，并通过政策引导或者其他项目合作优先鼓励小众渔民参与到海龟保护中来。例如，可以探索在渔网上安装带有海龟等大型海洋物种逃逸的装置，减少对海龟的伤害和误捕。同时，与渔民社区合作，探索开展可持续渔业认证的项目，并协助渔民与生态渔业市场链对接，增加渔民收入。也可以大力发展生态旅游业等替代产业，以减少渔业活动对海龟的影响。

3.3 加强海龟保护能力建设和公众宣传教育

在海龟常出现搁浅/误捕的区域，比如山东日照，福建厦门和东山，广东湛江、深圳和惠东，以及海南三亚、文昌和海口等地，开展行政管理人员以及救护中心工作人员的海龟应急救护技能培训。对于救护的海龟(包括死亡的案例)，应当收集和系统分析导致海龟受伤或者死亡的原因，为海龟保护和管理提供建议。我们在调查中发现，许多沿海民众还不知道海龟是国家Ⅱ级保护动物，也不知道相应的法律法规。需要利用各种途径，对公众进行海龟保护宣传和教育，获得公众对国家濒危物种保护的支持。

3.4 规范海龟放归活动

海龟与中国传统文化紧密连接。海南等地常用棱皮龟制品来赠予家中长者，寓意长寿绵延。广东惠州等地还有每年一度的海龟文化节。由于海龟的许多积极寓意，成为我国佛教放生活动中的一个重要对象。许多佛教信徒会在放归海龟的背甲上涂上甚至刻上“福”、“寿”、“平安”等字样，祈福平安。相关主管部门应与放生协会积极沟通，引导和规范全国的放生活动，例如在海龟放生中，选择合适的放归地点/海域来提高海龟的成活率。此外，在放归前应当根据海龟个体情况进行有针对的野化训练，增加海龟野外存活率。同时，建立放生海龟的标志识别档案库和基因库。

3.5 建立水族馆、海洋馆展示海龟的档案管理制度

我国水族馆、海洋馆几乎都有海龟展示，但是展示海龟的来源、数量、种类、大小、性别、饲养环境等数据均不齐全。通过建立申报制度和随机抽查的方式，建立海龟档案管理制度，规范海龟申报制度，也可为今后开展人工繁育研究奠定基础。

3.6 打击非法海龟贸易

非法贸易是目前海龟面临主要威胁之一，我国周边国家和地区也存在海龟跨界非法贸易的现象。因此有必要建立跨地区(推动两岸三地)/跨国界的联合执法工作，打击海龟的非法贸易。开展对海龟非法贸易市场的调查，对已知的海龟非法贸易主要城市进行重点监管。相关公益组织应加强与政府部门的协作，打击海龟非法贸易，尤其是跨界非法贸易。

3.7 推动科研合作，规范海龟科研，促进海龟科学研究

主管部门应引导国内相关的海龟保护研究力量，针对不同的区域开展有针对性的科学研究，将有限的保护资源叠加实现保护成效最大化。例如，应当加大西沙海龟产卵场的研究，对核心产卵沙滩的环境因子、水文、植被覆盖等分析，找出海龟对产卵沙滩选择机制，以提出更好的预先保护的措施。此外，建议开展海洋垃圾和海洋污染对于海龟影响的研究。

3.8 构建数据共享平台

目前许多发达国家在构建海龟公开数据平台方面发展得十分成熟，例如全球海龟网(Global Sea Turtle Network，www.seaturtle.org)和海龟保护网(Sea Turtle Conservancy，www.conserveturtles.org)提供大量美国及其周边国家海龟卫星定位追踪数据。我国相关业务主管部门可以主导建立海龟科研和保护的数据平台，注重将海龟救护过程中的各种信息进行规范化管理并上传，实现统一汇总管理，支持未来通过大数据分析来指导海龟保护管理工作。

3.9 推动国际交流合作

海龟属于长距离洄游型海洋生物，因此国际间的交流合作对于保障海龟生存环境至关重要。我们可以通过国际交流合作，提升我国的海龟研究水平，服务于我国乃至全球海龟保护。也可通过推动国际合作更好地推动我国实现联合国可持续发展目标14 中“养护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”的进程，通过推动全球治理保护我们的海洋。公益环保组织可以积极协助业务主管部门搭建国际海龟保护专家平台，促进中国和世界其他国家海洋物种保护经验交流。

综上分析，各级管理部门、科研院所、社会团体等各方应该加强合作，共同开展海龟保护和研究工作，保护海龟、保护我们的海洋。

致谢：我们在撰写本文的过程中得到了各方专家的支持，包括原国家海洋局第三海洋研究所周秋麟研究员、国家海洋局海洋减灾中心王斌研究员、国家海洋环境监测中心王菊英研究员等多位专家的大力支持。同时，项目研究数据整理基于原农业部渔业渔政管理局海龟保护项目、北京市朝阳区永续全球环境研究所海龟保护项目、保护国际基金会(美国)北京代表处海洋保护项目的支撑，以及海南省三沙市七连屿和永乐工作委员会的支持。在此，我们一并感谢。

附表：本文研究60只海龟定位追踪数据汇总

Appendix Information of the 60 tagged sea turtles obtained in by this study

续附表

续附表

注：标注“F”表示海龟性别为雌性，“M”为雄性，若无标注则表示性别不详

Note：“F”represents female.“M”represents male.Gender is unknown if not noted