息烽县农业结构调整过程中刺梨产业发展存在的问题及应对措施探讨

孙晓碧

息烽县为进一步优化农业产业结构调整，大力实施乡村振兴战略，按照“生态产业化、产业生态化”的总要求，强力推进农业产业结构进行调整。在产业结构调整过程中，大力发展刺梨产业。针对实施过程中存在问题，本文提出了一些有益探讨。

1、刺梨生产现状

（1）参与刺梨生产的农业经营主体数量：涉农企业18个，农业合作社23个，家庭农场1户，大户3户，散户25户。

（2）分布乡村情况：主要分布在8个乡镇46个村，其中永靖镇马当田、管田、河坎、老厂、联丰、雨洒、安马、上红马、硬寨村，小寨坝镇南中、南桥、田兴、王家坪、上寨、亲戚寨、前进、大湾、小寨坝、排沙村及黑神庙居委会，青山苗族乡大林、青山村，西山镇金星、田冲、鹿窝、小堡村，石硐镇猫场、高青、石硐、玉龙、光明、木杉、龙坪、水头、泉湖村，流长镇龙塘、宋家寨、流长、大水井村，养龙司镇高硐、江土、光华村，温泉镇天台、温泉、光荣、大山、三交村。

（3）栽培规模情况：据统计，全县刺梨生产面积27285.56亩（实际经验收统计面积为19600余亩），其中永靖镇11471亩（其中退耕还林517亩），小寨坝镇5089.73亩，青山苗族乡1600亩，西山镇1480亩（其中退耕还林200亩、散户260亩），石硐镇3170亩（其中散户20亩），流长镇848亩（其中退耕还林300亩），养龙司镇2987亩（其中退耕还林800亩），温泉镇640亩。

（4）规范化栽培情况：规范化栽培程度较好的是：青山苗族乡;规范化栽培程度一般的是：流长镇、石硐镇、养龙司镇;其余的是规范化栽培程度稍差的。

（5）田间管理情况：流长镇龙塘村、永靖镇上红马和老厂村、养龙司镇高硐村、小寨坝镇南中村、青山苗族乡大林村相比下管理较好。

（6）栽植后转产业情况：温泉镇改植香篚、李子、吊瓜、红心柚;石硐镇的退耕还林600亩地、青山苗族乡退耕还林200亩地改植，

（7）加工厂建设情况：贵州引利波农业发展有限公司刺梨深加工项目在养龙司镇高硐村，进入平基阶段;贵州三娃儿大健康产业发展有限公司刺梨深加工项目在县工业园区（西山镇柏林丰村）平基基本完成，进入建设阶段;还有贵州癒元堂健康管理有限公司刺梨深加工项目在县工业园区（西山镇柏香山村），正在启动中。

离息烽半径200公里的刺梨深加工企业分布有：大中型加工厂14家，其中贵定县4家、龙里县4家、安顺市1家、都匀市1家、遵义市1家、黔西县1家（目前处于停产状态）;小型家庭作坊16家。

（8）利益联结情况：采取公司十合作社十基地十农户方式生产。由贵州三娃儿大健康产业发展有限公司、贵州引利波农业发展有限公司收购刺梨产品进行加工营销。

2、存在的主要问题

（1）产业发展资金断链严重。一方面是农业经营主体产业发展资金断链，出现了对产业发展的投入严重不足，有的放任不管、有的欠农民工资、有的找担保赊肥施用。另一方面是部分农业经营主体得到补偿资金后，先支付了种苗、肥料、人工工资，未保证年土地租金的全额支付，租地农民意见大，不同程度地打击了支持产业发展的积极性。

（2）大部分田间管理力度较差，产品质量提升难。一是技术力量薄弱，体现在新手多、业余多、老板多，一知半解、懂的少，指导不力。二是管理人手严重不足，体现在农业经营主体人少事多，需要找钱找物找人，组织指导劳动力田间管理的能力有限;农村壮劳动力外出务工，留下老弱人员务农，管家务管孩子管生产，服务产业时间少。三是机械化水平低下，体现在农业经营主体购置先进适用农机具意识不强、购置投入能力弱，耕作、除草、施肥等事项大都是人工完成。四是修枝整形意见不统一，进度差。

（3）规范化栽培程度低，机械化使用难度增大，用工成本高。

（4）配套设施跟不上。表现在缺水、缺机械化、缺機耕道;需要建水池、机耕道，补贴农机具用于耕作和除草施肥防病虫。

（5）担心产品无人收购、单价低找不回成本。

3、应对措施

（1）做好顶层设计，高起点发展产业。通过调查走访农业经营主体和散户，了解他们的生产情况和产业发展需求、生产计划，在乡镇农业中心的配合下，结合县级产业安排和加工企业对产品的收购标准，拟定刺梨产业发展的实施方案，细化种植区域、规范规格、田间管理、分级采收等技能内容。

（2）形成抱团发展，统一生产经营。以乡镇为单位，每个乡镇推荐1-2名大家公认的办事公正公平、业务能力强、奉献公益事业的人员，组建县级刺梨产业合作组织，在技术人员使用、关键节点合作、关键技术交流、人力组织安排、物资统筹协调、配套项目建设、争取项目实施、产品优质优价等方面一盘棋。

（3）打好生产标牌，不断提高产品质量。学习并结合外地种植品牌刺梨产业经验和县内剌梨加工企业对产品的收购标准，制定本县有机刺梨生产技术规程，印发到县内刺梨生产、加工单位，并督促他们遵照执行;组织刺梨生产、加工单位申报绿色、有机刺梨的产品产地认证，形成品牌效应。

（4）找准短板，争取基础设施项目建设。通过到农业经营主体和散户的调查走访，了解当前和今后剌梨产业发展需要，分轻、重、缓、急，申报配套基础设施项目，督促他们按质按量按时完成。

（5）走机械化之路，降低生产成本。因地制宜结合剌梨生产地块，引导农业经营主体和散户购置使用农机具。

（6）培育技术人员，加强田间管理。一是安排学习资金，明确农业经营主体技术人员到产业基地学习，提高实际操作能力;二是安排县、乡镇、加工企业人员，以乡镇为单位，组织农业经营主体和散户召开生产动员会，以销促产，算收入帐、吃上定心丸，促使修技整形、耕作、除草、施肥等事项实施。

（7）政府部门集中支持生产单位配套建设基础设施项目。涉农部门围绕县农业产业结构调整项目的实施，组织人员到农业经营主体了解和掌握产业发展的配套建设基础设施短板，分轻、重、缓、急，安排项目和资金并组织建设，以解生产之忧。

综上所述，上述是本人在息烽县农业结构调整过程中刺梨产业发展的几点思考和想法。在项目实施过程中，最主要的是政府部门的正确引导和补偿机制的健全。构建农业产业接二连三模式，努力形成多赢格局。通过多方协调合作，逐步形成产业基地与产地的良性循环，生产者、加工企业、消费者等多方共赢。

（作者单位：551100贵州省贵阳市息烽县永靖镇农业综合服务中心）