浅谈农机安全监理工作的发展与思考

杨清红

当前随着先进农机在在农业生产中的广泛应用，不仅提升了生产效率，而且极大的促进了农业现代化发展。但是由于受到众多因素的影响，导致农机使用一定的安全隐患引发农机事故，在这种情况下，认真做好农机安全监理工作显得尤为重要。

一、当前农机安全监理工作发展现状

1、人员缺乏，经费不足，工作难度大

现阶段，为了便于农机安全监理工作的开展，各个地区纷纷建立了监理机构，但是由于人员不足，导致现有人员承担着繁重的工作任务，需要同时进行监理、培训以及推广等众多方面的工作，这在很大程度上加大了工作难度及工作量。不仅如此，由于缺乏充足的经费，导致专业监理设备并不完善，这在很大程度上降低了农机安全监理工作效率及水平。

2、农机手安全意识淡薄

农业机械操作对于专业技术有着较高的要求，作为农机驾驶人员必须要像汽车驾驶员一样通过培训并考核合格取得驾驶许可证后方可驾驶农机设备。但是很多农机操作人员由于认识短浅，认为农机设备仅仅是在田间作业，只需要保持小心谨慎的心态即可，往往购买农机之后，甚至没有经过简单的驾驶操作技术学习就展开操作，无证驾驶，存在严重的不规范操作、违规操作等现象，甚至还有的驾驶人员存在酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、违章载人现象，尤其在农机作业时有的竟然载有儿童，存在很多安全隐患，这极易导致农机事故的发生，直接威胁人类生命财产安全。不仅如此，农机作用往往存在着较强的季节性，尤其是在春种秋收的时候，往往没有做好检查及保养工作就應用农机设备，超负荷运作极易导致一系列隐患的发生。

3、农机安全生产知识宣传不到位

在农机安全监理的过程当中要认真做好对广大农机用户的安全生产知识宣传工作，这是开展安全监理工作的基础。但是，当前我们发现由于缺乏完善的规章制度，监管手段比较弱化，导致农机安全生产知识宣传工作并不到位，即使开展了该项工作往往也会流于形式，这也就导致很多农户用户自身并不具备较高的安全应用及生产意识。农机的一些普法知识未能正确到位，监管出现了盲区，甚至很多用户根本不知道很多农机设备要上牌办证，这也就导致在农村在随处可见无牌无证的现象，这需要我们足够的重视起来。

二、农机安全监理水平提升对策

1、加大农机安全监理的安全宣传力度

在接下来的时间里，要进一步加大对农机安全监理工作的宣传力度，通过建立宣传平台、开展丰富多彩的宣传活动等方式，贯彻落实农机安全监理工作，使得广大农机用户充分意识到该项工作的重要性。与此同时，要积极通过新闻、广告、宣传单页、微信、定期定点下乡村面对面等方式，为人们宣传推送关于农机安全方面的知识，提高人们的安全法律意识。除此之外，要农户购买农机设备的过程当中，销售人员要为其详细讲解农机安全使用指导，配备使用说明书，确保规范操作，保障农机设备使用安全。必要时定期开展回访电话，随时加强农机安全意识保障，做好安全服务监督。

2、加强农机安全教育培训

农机安全教育培训是落实农机安全监理工作的重要内容，在这一过程当中，要进一步拓宽培训渠道，积极开展农机驾驶培训、农机专业技术培训等一系列的活动，并联合多个部门，包括交警部门、安监部门，监管合力，齐抓共管。认真做好对广大农机驾驶人员的安全教育培训工作，将其作为一门必修课来展开，以此来提升农机驾驶人员的安全意识及观念。

3、加强农机安全监理法制建设

建立完善的农机安全监理法律规章制度，能够保障农机安全监理工作的贯彻有效落实。在制定的过程当中，要充分的结合当前实际情况来制定，确保其科学性与可行性，及时出台农机安全监理法律法规细则，将责任与任务落实到每一个人，真正做到有法可依、有章可循，充分发挥出法律规章制度的威慑力，保障农机安全监理工作的有条不紊进行。

4、加强农机安全监理队伍建设

（1）建立一支高素质农机安全监理队伍

上文中我们说到，当前缺乏一支健全的农机安全监理执法队伍，在很大程度上影响着农机安全监理水平的提升。基于此，建立一支高素质、高水平、高能力的农机安全监理队伍就成为工作的重点。在这一过程当中，首先要加大对优秀人才的引进力度，同时要做好对现有人才的专业技能培训工作，落实持证上岗制度，做到持证上岗。此外，可以通过制定奖惩机制的方式，切实提高全体工作人员的责任心与积极性，认真做好农机安全监理工作，做到依法行政，文明监理，改善当前农村农机使用现存问题。

（2）充分发挥基层站所的作用

在过去的一段时间里，农机安全监理工作大多是由县级农机监理机构所承担的，在涉及到一些农机安全生产方面的问题的时候，县级农机安全监理机构往往无法及时的展开处理。在这种情况下，为了更好的解决上述问题，就要让乡镇站所参与到农机安全监理工作当中，充分发挥出乡镇站所的作用，为广大农机用户提供良好的技术指导和优质服务。

（3）建立村级农机安全员制度

针对当前在农村农机用户在机械设备使用中所存在的一系列的问题，有必要建立村级农机安全员制度，加大农机安全生产宣传力度，继续开展农机安全生产集中整治。在积极宣传农机安全生产知识的同时，密切掌握农机安全生产动态，进而提高农机安全监理工作的实效性，保障农业机械安全应用。

5、保障经费供给

在接下来的时间里，要进一步加大经费供给力度，正确将农机安全监理工作经费纳入财政预算现，为接下来农机安全监理工作的开展提供充足的经费保障。

综上所述，农业机械在农业生产中的应用，极大的促进了农业现代化发展，提高了农业经济。由于农业机械属于先进操作设备，一旦操作不当极易引发安全隐患，针对当前农机安全监理工作中所存在的问题，相关部门要引起足够的重视，积极采取上述五个方面的措施。在新的形势下，农机监理队伍必须树立正确的科学发展观，积极面对机遇和挑战，开拓进取，注重创新，切实提高农机安全监理水平，保障农机安全应用，促进农业生产良好发展。

（作者单位：252664山东省临清市潘庄镇农机管理站）