航天企业意识形态工作新探索

航天科技第五研究院

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。马克思指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。 ”近年来，习近平总书记反复强调意识形态领域建设的重要性，强调“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。在新时代，加强意识形态工作既是建设航天强国的内在要求，也是航天企业跨越发展的现实需要。

新一轮科技和产业革命的快速演进，国家鼓勵和引导民营资本进入军工投资领域等政策的相继实施，给航天企业带来了全新的发展环境和更加广泛深入的竞争。航天企业不仅要加快推进事业单位改革、混合所有制改革等一系列改革调整，还要面对科研生产模式转型、体制机制创新和市场化、产业化发展等一系列内生需求。改革的深入必将带来利益格局的深刻调整和个人发展前景的变化，创新融合发展的新任务必然带来工作量增加、工作压力增大，这些都给航天员工的思想状态带来不同程度的影响。与此同时，人们生活方式、道德评判、理想追求等方面的深刻变化，也正在影响着航天员工的自我评价、价值取向和思想状态，使员工对理想、事业的观念和判断发生了较大变化，对航天精神和文化的理解与传承出现了偏差，亟待进行正确的引导。

大数据分析结果显示，虽然五院员工的意识形态状况总体向好，员工对主流意识形态的认同度较高，对社会问题和时政热点的评判充满正能量和道德感，特别是对涉及国家安全和军事科技发展的热点问题极为关注，反响积极正面；但也呈现出关注个人利益多、关注单位发展较少的个人主义倾向；关注物质享受多、关注精神提升较少的享乐主义倾向；急功近利的要求多，脚踏实地提升能力少的功利主义倾向。这使“奉献”“协同”的航天价值观受到多元价值取向冲击，航天精神文化和航天作风的传承有待进一步加深，科研生产任务繁重与员工生活品质提升有待协调。

针对问题探索实践加强意识形态管理

用理论武装人，使员工“明方向”，从而“定心”

一是理论学习全覆盖。深化院所两级党委中心组成员理论学习，坚持“请进来”与“走出去”相结合、内容全覆盖与重点研讨相结合、领导干部自身学习和深入基层讲好党课相结合、读原著学原文悟原理与开展战略课题研究相结合，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”；强化普通党员理论武装，推进理论学习进车间、进班组、进支部、进试验队，通过“两学一做”学习教育常态化、“三会一课”、主题党日活动、专题党员轮训、入党积极分子培训班等形式，实现了理论学习全员覆盖。

二是轻松学习有热情。采用灵活有效、易懂耐看的学习方式，提升学习效果。如开设了手机“微党课——掌上党校”， 借鉴“朗读者”的模式，以党的理论为重点内容，推出“大家读给大家听”喜马拉雅FM系列在线广播节目等。

三是学中有思出真知。 院党委中心组结合理论学习对支撑航天强国建设的发展路线图和战略举措进行了专题研讨，形成了较为明晰的发展思路；总结梳理了五院50年发展成就和经验，形成了“坚定中国空间事业发展道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”理论成果；广大员工通过 “学习十九大精神、航天强国有我”等活动，联系工作实际，思考单位发展，建设航天事业的决心和意志更加坚定。

用责任凝聚人，使员工“明担当”，从而“专心”

一是明确形势任务、保持清醒头脑。建立了以“讲形势、明责任、鼓士气、保成功”为主题的形势任务教育长效工作机制，形成了院、部（所、公司）、研究室（车间）、班组“四级形势任务教育网络”，党政领导、型号两总、处室领导、班组长利用工作会、例会、组织生活会、质量分析会等时时处处讲形势、谈任务，提醒员工始终保持清醒头脑，牢记责任担当。特别是针对发射场试验队员，通过召开进场、转场、射前动员会，持续教育和引导研制队伍严守岗位职责，确保任务成功。采用H5、抖音、小视频、动图等新媒体手段，制作形势任务“微教育”内容，在微信群、朋友圈中广为传播，使形势任务教育在轻松愉快中润物无声。

二是开展分众教育，凝聚思想共识。细分不同类型的员工，按照分众化理念开展教育，做到“一把钥匙开一把锁”。针对党员领导干部，坚持将思想教育与坚定理想信念和牢记责任担当紧密结合，通过党委理论学习中心组理论成果交流、党校专题培训班、形势任务专题党课，激发勇担重任、争当表率的热情和决心；针对宇航产业员工，坚持将思想教育与确保型号任务成功紧密结合，通过“抓技术、抓质量、抓进度”职工劳动竞赛、技能比武、发射场党员目标管理、青年突击队等活动，始终保持清醒头脑和严慎细实的工作作风；针对航天技术应用产业员工，坚持思想教育与促进产业高质量发展相结合，通过举办航天技术应用产业发展研讨会、形势任务宣讲会和座谈会等活动，为强化市场开拓，推动项目落地提供了坚实的思想保证；针对青年员工，坚持把思想教育与员工个人成长成才紧密结合，通过党政领导形势任务报告会、面对面座谈会、CAST（中国科协）论坛等知识转移工程和航天作风传承工程等，引导青年将把个人理想熔铸在使命担当中，在完成重大型号任务的过程中实现人生价值，书写青春华章。

三是开展自我教育，体验互动参与。鼓励员工通过自我教育促进深入思考，提升主人翁意识。如：员工自编自导自演“影子舞剧”，用灯光、幕布和舞蹈剪影，演绎“寻找迷失的信念”，让职工领悟到美好的未来始于今天的扎实工作；开展主题辩论赛活动，围绕“设计测试专业分工是否利大于弊”“预研与型号工作是否有冲突”等紧贴航天任务特点和工作实际的热点话题开展辩论，发动员工为优化型号研制流程、提高型号研制水平建言献策；举办“航天强国大家讲”活动，让员工站上讲台，营造“昂扬向上、群策群力、誓夺成功”的良好氛围。

用精神鼓舞人，使员工“明使命”，从而“聚心”

一是讲好榜样故事，始终铭记初心。邀请领导、两总、专家与青年人一同回望初心，分享工作心得和人生体会，激励员工牢记初心和使命，为祖国做出新一代航天人应有的贡献；通过道德讲堂、座谈会、故事分享会等多种方式，分享身边先进典型故事6 000余个，其中反映型号研制团队勇于攻关开辟天疆风采的《太空炫舞“中国臂”》《跌宕起伏的400个日夜》、反映航天人无私奉献追求卓越职业道德的《老柴的多彩人生》《“无错”先生二三事》、反映航天人甘于寂寞默默奉献的《无言的坚守》《无私奉献的“当家人”》等故事在全院上下引起强烈反响，滋润和凝聚着每位员工的心灵。

二是打造特色仪式，强化精神作风。连续8年举办年度型号动员大会，面向国旗宣誓、领授出征旗、在试验队旗上签字……一个个环节鼓舞着试验队员顽强拼搏的斗志和求真务实的工作作风；重大型号发射成功日组织的“喜迎试验队凯旋”仪式中，全体院领导、各单位员工代表热烈欢迎凯旋的英雄，代表全院干部职工祝贺试验队员们取得的杰出成绩，型号队伍的自豪感、获得感得到进一步升华；固化形成了院庆日（2月20日）举行发射成功型号浮雕镶嵌仪式，航天日（4月24日）举行升旗仪式，质量日（9月21日）开展质量意识教育，新员工入职日开展入职宣誓仪式等一系列仪式群，持续坚定广大员工“用成功报效祖国、用卓越铸就辉煌”的理想信念，激励大家保持韧劲、奋勇拼搏，不畏困难、不辱使命。

三是具象精神理念，传播向上力量。凝结形成了一大批思想性艺术性较强的精神文化产品，如：以《精神的力量》《永远的东方红》等为代表的书籍、画册，以《问鼎苍穹》《征程》等为代表的专题片，充分发挥航天精神的持续感染力和影响力；建造了五院航天城展馆、“和平崛起”浮雕、星船成功墙、东方红一号纪念碑、钱学森铜像、飞天园等一批主题文化设施，使航天精神展示有形，让员工身处其中耳濡目染；在主流媒体刊发反映航天发展成就的理论文章，先后在新华社、《人民日报》、中央电视台等主流媒体推出系列报道，宣传航天创新成果，并选树以“时代先锋”通信卫星创新团队、国企“党员idol（偶像）”张柏楠为代表的先进团队和个人，在扩大中国航天影响力的同时，增强了员工的自豪感和荣誉感。

用情感温暖人使员工“明感恩”，从而“安心”

员工对主流意识形态的认同，不仅来自理论学习和精神激励，来源于教育和引导，更来源于对现实经验的体会和判断。因此，只有始终坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持以人为本、强化关爱、倾听困难，将解决思想问题与解决实际问题相结合，在落细落小落实方面多下功夫，才能使意识形态工作发挥最大的效果，为广大航天员工安心本职工作，踏实钻研技术创造良好的环境。

通过对一段时期内CAST论坛上员工反映的突出问题进行梳理和分析，五院已形成“一事一报”的舆情简报制度。院领导对员工反映的问题给予高度关注，并责成职能部门及时回应解决。针对员工反映的适龄儿童入学入托难的问题，五院相关部门多方联系，在家属区内新建汇佳幼儿园，九年一贯制的航天城学校正在建设之中，预计明年9月正式投入使用；针对员工反映的工作压力大无处排遣的问题，在办公楼建成多个员工健身中心、减压室，定期为员工开展心理咨询；针对员工反映的个人发展通道狭窄等问题，借鉴国内外先进企业的管理经验，不断探索推进“五级研究员制度”，为专心科研、扎根一线的广大技术人员提供了更加宽广的专业技术发展路径，营造了和谐稳定的发展环境，员工幸福感进一步提升；针对科研生产任务繁重，员工长时间出差前往发射场执行任务的情况，持续完善大型试验后方保障工作和前后方联动机制，为每名试验队员制作了“六清档案”，做到员工的性格特点清、身体状况清、思想状况清、工作状态清、家庭情况清、后顾之忧清，按图索骥，逐一帮扶。

明确责任，加强管理，形成协同工作格局

完善的制度体系是做好一切工作的前提和基础。五院党委先后修订制订了《五院意识形态工作责任制实施办法》《五院意识形态阵地管理办法》《五院党委理论学习中心组学习管理办法》《关于进一步加强网络意识形态管理的通知》《五院网络意识形态异常事件报告实施细则》，将意识形态责任制列入《五院党委落实全面从严治党主体责任和监督责任内容清单》，把意识形态工作作为党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入党建工作责任制，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

巩固阵地，管好舆情，营造積极舆论氛围

严格落实“一级管一级”“谁主办，谁负责”的原则，对意识形态阵地实施分层分类管理，加强教育和督查，确保了各类宣传思想文化阵地可管可控。

一是做到阵地梳理完备可控。在全院范围内开展六大类意识形态阵地梳理工作，形成较为完备的阵地清单，明确了阵地管理责任部门和责任人，各单位也制定了意识形态阵地管理实施办法（细则），确保了各级各类阵地精准可控。在系统梳理的基础上，抓住关键环节，提出有针对性的管理举措，努力做到拉起“高压线”，把好“准入关”，决不给错误思潮传播留有可乘之机。

二是做到舆情管控及时有效。坚持立足于抓早抓小，实施“季度员工思想动态分析报告”制度，制定了《五院网络舆情应急预案》；强化网络新媒体管理，严格重大型号宣传纪律，加强对重点、热点新闻舆论点的监测；制定了《五院网络意识形态异常事件报告实施细则》，形成了“网络意识形态异常事件报告流程图” ，明确了报告责任、报告流程，确保网络意识形态异常事件处理及时有效。

推动实施五大工程掌握意识形态工作领导权主动权

夯基：进一步加强理论武装，把牢政治方向

一是领导干部要继续带头学。 党委理论学习中心组要带头坚持读原著、学原文、悟原理；坚持全面学、贯通学、深入学，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，切实掌握贯穿其中的马克思主义思想方法和工作方法，增强意识形态领域主导权话语权。

二是重点人群要持续着重学。继续运用分级分类教育理念，开展讲党课、集中轮训、学习研讨等多形式分层次的专题学习教育，用好红色教育基地、党员活动阵地等鲜活载体，通过重温入党誓词、过“政治生日”等做法，教育引导广大党员牢固树立共产主义理想信念；职能部门要在自身学好中国特色社会主义理论体系以及意识形态领域专业理论知识的基础上，组织院内各级各类新媒体管理员和网络意见领袖学习政治理论，提升理论素养。

三是线上线下要坚持全覆盖。统筹运用“报、刊、台、网、端”多种载体加大学习力度，开辟网上学习讨论区，激发思想碰撞的火花；利用五院党校、五院政研会，加强对中国空间事业发展中的热点难点问题开展理论学习和研讨；继续推动学习活动进研究室、进班组、进试验队，真正做到理论学习无死角。

凝聚：进一步强化价值引领，凝聚思想共识

一是强化教育引导。策划实施以“使命意识、责任意识、质量意识、首飞意识”为主题的系列形势任务教育；加强员工的网络言行的教育引导，规范员工在微信群等网络阵地的言行；广泛开展系列专题文化传承和典型选树活动，持续传承弘扬航天“三大精神”，引导广大员工做新时代文化的践行者和传承者。

二是深化人文关怀。进一步加大人文关怀力度，密切关注航天各类型人员的心理状态和实际需求，特别是高强密度发射任务下研制队伍的思想状况，坚持型号发射场前后方联动协调保障机制，切实为试验队员排除后顾之忧；做好涉及职工切身利益等热点问题的正面引导，满足职工合理诉求，积极为职工办实事办好事，形成共建共享的和谐发展局面。

亮剑：进一步开展正面宣传，占领舆论高地

一是加强正面宣传，营造良好氛围。紧密围绕航天强国建设目标和空间事业发展重大成就，通过重大任务主题宣传、科普展、科普讲座等形式，全方位展示改革發展的重大成就和良好形象，向全社会宣传航天文化，弘扬航天精神，做强做大主流思想舆论。深入一线挖掘基层鲜活事例，讲好有思想、有情怀、有担当的五院故事，不断增强员工的自豪感、成就感和获得感。

二是抢占舆论制高点，打造媒体矩阵。严格落实意识形态工作责任制，强化阵地意识，加强意识形态阵地管理，及时梳理存在的隐患和风险点，定期开展阵地自查自纠活动，采取有针对性的措施，营造良好的舆论氛围环境。积极推动传统媒体与新兴媒体的融合发展，在坚持神舟报、神舟网、神舟要闻、宣传橱窗“四位一体”宣传教育平台的基础上，打造涵盖“奋斗五院”移动掌上家园、内网论坛、官方网站、各级各类微信公众号的内外结合的全媒体平台。

筑堤：进一步加强风险防控，确保舆论安全

一是实时监测及时回应。坚持发挥党工团组织优势，定期开展思想动态和舆情分析，把准职工思想脉搏，利用信息通报会、组织生活会、谈心谈话等多种方式，释疑解惑、化解矛盾、统一思想、提振士气；进一步完善舆情预警、舆论引导管控和应急处置机制，根据参与人数的比重、议题的重要性、议题的讨论深度、舆论表达强度、时间持续长度等指标开展网络舆情分析，及时回应员工诉求，对于可以解决的问题要尽快解决，暂时解决不了的要及时通报情况，不能解决的要及时沟通寻求理解。

二是不良苗头主动引导。选拔培养一批坚持正确导向、熟悉网络语言、了解网络传播原理和技巧的领导干部、政工人员、核心骨干作为意见领袖，通过话题设置、“跟帖”“转帖”等线上形式与座谈会、信息通报会、员工思想动态分析会等线下形式相结合，对广大职工群众进行正面舆论引导，自下而上缓解舆情压力。同时，对于错误思想观点，要坚持原则、敢于亮剑，遏制其炒作蔓延。

保障：进一步完善制度规范，打造专业队伍

一是建立制度体系。探索建立涵盖基础制度、重点制度、考核制度在内的制度体系，确保意识形态责任制有效落地；按照中共中央办公厅印发的《中央巡视工作规划（2018-2022年）》的要求，把意识形态工作作为党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入各类重要评奖标准，作为内部巡察、全面从严治党监督检查和经营业绩考核的重要内容；不断完善意识形态工作责任制的检查考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化。

二是打造“人才群”。按照“素质过硬、结构多样、相对稳定”的要求，建成一支具有政治素养高、工作责任心强、熟悉网络技术及新媒体传播特点规律的专兼职结合的意识形态工作队伍，探索建立相应的队伍培训机制和网络文化建设工作人员的培养机制，做好网络意识形态的理论研究、网络文化产品制作和网络评论工作。

（本文获2018年中央企业党建政研成果奖，编辑时有删节。主要执笔人：成方）