依托系统深化应用,优化电网资产高效运营

2019-11-27 11:44张蓓蓓
智富时代 2019年9期

张蓓蓓

【摘 要】输配电价改革背景下,电网企业经营面临挑战,电网企业财务职能发生转变,要求财务对资产的管理要能对业务部门提供强有力的支撑与服务,资产管理必须更加关注效率效益,提升市场竞争力。以业财融合为基础,以有效资产管理为指引,不断提升资产实物和价值管理,创新提出“全、精、新”的工作理念,制定“一机制、四平台、三环节”资产管理工作策略,以建立健全资产闭环管理机制为基础,以创新搭建工程自动竣工决算平台、资产精益评价平台、技改工作流平台、运营监测平台为依托,全方位支撑资产新增创建、资产运行维护、资产退役处置三大环节,实现资产管理链条有效延伸、资产全过程闭环管理日趋优化、资产管理效率逐步提高、关键业绩指标大幅提升四项显著成效,高效支撑公司精益化运营管理。

【关键词】电网资产;有效资产;资产运营

一、实施背景

输配电价改革背景下,电网企业经营面临挑战,电网企业财务职能发生转变,要求财务对资产的管理要能对业务部门提供强有力的支撑与服务,资产管理必须更加关注效率效益,提升市场竞争力。一方面,电改对企业资产管理提出了更高的要求;另一方面,切实提高资产管理效率也是主动适应电改的重要举措,是企业提高资产使用效率,降本增效、提升企业竞争力的有效手段。将未来电改的新要求、新挑战融合、落实到资产管理阶段中,有针对性的提出改进与提升措施。在规划计划阶段,注重项目的审批、核准程序的完整和规范性;综合考虑不同电压等级的投资规模、输送电量、运维检修费用比例投资;测算新盈利模式下的投资规模,是提升电网企业的可持续发展能力的必然要求。

二、实施做法

(一)构建“一机制”,实现资产运营全过程管控

以“强化资产过程管控,促进业财深度融合”为目的,推进全寿命周期管理,构建了资产全寿命周期闭环管理机制,形成“任务下达-执行-审核-考核”全方位闭环管理。

一是规范工作流程,有章可循。进一步梳理规范了工程转资流程、用户资产新增等5大资产管理工作流程,有效落地各项规章制度,明确了各实物管理部门职责,完善了固定资产报废、调拨等流程,细化了管理标准,补充了处理时限、账务处理等实际操作内容,使工作开展有章可循。

二是固化工作模式,有迹可查。完善了设备台账、《工程验收现场盘点清单》、《用户资产验收清单》等过程记录材料模板,依托ERP、PMS 2.0等信息系统,实时进行资产管理状态更新与维护,使管理过程有迹可查。

三是狠抓指标考核,有据可依。构建了资产精益管理评价指标体系,逐一制定了合理的考核标准及运算公式,对新增设备工程编码规范率、输变电资产集成联动率、资产卡片联动信息规范率等方面,设立细项指标对实物管理部门进行对标考核,使考核评价有据可依。

(二)创建“四平台”,实现资产管理深化应用

经过套装软件实施及持续深化应用,创新性建设“四平台”,即工程自动竣工决算平台、资产精益评价平台、技改工作流平台、运营监测平台,以系统自动评价、可视化展示技术为手段,集成工作流、信息流、业务流“三流合一”,实现资产管理岗位有效固化、指标实时跟踪、业务高效流转。

通过资产精益评价平台,将资产管理工作流程、岗位、指标、考核标准固化至系统中并定期评价,加强人员培训,使资产精益管理观念深入人心,实现对“人”的管控;在系统内自动归集电网设备资产价值信息,从价值上体现资产“健康状况”,做到以财管物,实现对“财”的管控;通过工程自动竣工决算平台、技改工作流平台、运营监测平台,对资产的新增、运行、退役处置进行账卡物实时跟踪与监测,以信息化手段对实物资产进行实时监测,实现对“物”的管控。

基于“四平台”,深化应用“三集五大”的建设成果,实现了对“人、财、物”的齐抓共管,以财务资产价值为契机,促进资产价值的对应管理,为资产管理提供可靠的信息化支撑。

(三)抓实“三环节”,实现资产业务高效流转

1.构建项目储备业财联合审查机制,把好资产入口关。

一是明确责任主体,细化审核标准,构建项目储备业财联合审查机制。将拆旧物资处置、方案选优等作为技改项目评审的重点,加强新旧资产有效衔接。二是强化业财协同,统筹各专业力量,充分调动全员参与项目储备可研经济性与财务合规性审核工作,发挥整体优势,加强分工协作,将项目可研审核推向业务前端,以业务部门为责任主体提升支出规范性,避免成本性项目与资本性项目混淆,切实从源头上规范项目成本列支,杜绝出现账外资产。

2.全面加强过程管控,有效提升设备资产信息质量。

一是实行工程自动竣工决算管理,通过ERP-PMS传输通道,从业务前端对物料、设备和资产对应结果进行管控,实现了工程资产有效衔接和设备、资产数据同源,提高了新增资产价值的准确性和真实性,有力推动新增资产与设备全面集成。二是持续治理存量设备资产数据质量。明确设备资产信息记录规则,对两端数据进行校验,完成近60万张资产卡片和相关设备基础数据维护,实现了资产实物管理和价值管理统一联动,设备资产联动率一直保持在100%。三是动态监控异动数据。通过运营监测平台、资产设备联动率和资产记录信息统计报表等,监测存量数据异动情况,实时跟踪、动态维护,确保账卡物三者之间一一对应。

3.建立废旧物资处置平台,严把资产退运关口。

一是将资产报废管理环节前移至项目可研阶段。为理顺退役资产的鉴定工作,联合运检部等部门,将正常报废设备的鉴定前移至项目可研阶段,并将鉴定意见录入专业管理系统的项目可研中,区分需报废设备和可再利用设备,从而形成年度退役设备计划,形成设备报废清单。二是规范拆旧资产回收管理。建立拆旧物资管理流程,以资产使用保管部门为责任主体,制订拆旧物资回收计划,经实物管理部门及物资部门盘点、审核后,办理已拆除实物移交手续,为后续拆旧物资再利用或报废奠定基础。三是优化配置退运退役设备。由实物管理部门牵头对退役退运设备进行技术鉴定,结合电网基建、技术改造、大修等项目需求,按照“统筹规划、分级管理、先内后外”的原则,制定退役退运设备优化利用方案,确保拆旧设备能用必用,努力提高固定资产使用效率和效益。四是全面规范废旧物资处置。组建废旧物资处置工作机构,建立拍卖处置平台,以资产评估结果为底价,采取竞价拍卖处置方式,规范开展废旧物资处置工作。

三、实施成效

(一)业财融合程度进一步提高。依托智能物聯应用,构建资产设备联动数据实时常态化检测机制,对资产购建、管理、处置关键环节重点监控,新增资产实行设备联动,源头夯实了管理基础,资产变动处置实行业务部门耦合式协同,资产清理清查对资产信息“一键式”核对,确保资产价值信息流和实物流的统一。通过全过程管控,实现了资产卡片、设备卡片、设备实物高度协同联动,通过分工负责,资产技改、报废变动流程科学规范,实现了固定资产账卡物高度对应,优化了资产结构,提升资产管理精益化水平。

(二)项目精准投资进一步增强。在深化项目储备管理,科学核定与经营目标相适应的投资规模基础上,以电网资产运营效率评价指标体系为手段,根据评价模型,对电网基建、生产技改、生产大修项目所涉及的资产组进行综合运营效率水平评价。跟踪项目前期进展情况,分类分级对储备项目进行前评估,多轮次优选排序,明确剔除不必要的投资项目,提高公司整体投资效益。通过评价资产组运营现状水平来辅助可研审查的管控模式,有依据的核减项目投资,加强了电网精准投资管控,提高了效益效率。