简述危险性较大的分部分项工程监理

刘洪利

大连建发工程建设管理咨询有限公司 辽宁大连 116000

危险性较大的分部分项工程是建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。在危险性较大的分部分项工程施工过程中，如果管理的不到位，就会发生重大的伤亡事故。因此做好危险性较大的分部分项工程的监理工作，是监理在履行安全职责时的一项重要内容。

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）规定，危险性较大的危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板支架工程、脚手架工程、施工升降机安装拆卸工程高处作业吊篮、起重吊装及安装拆卸工程、等等，这里不一一列举。编制危险性较大的分部分项工程施工安全专项方案是保证危险性较大的分部分项工程能安全施工的前提，也是最重要的一项工作，在专项方案的指导下施工，才能保证工程安全。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是指施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

1 方案的编制

施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，建筑工程是施工总承包的，应由总承包单位编制。起重吊装及安拆工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程是属于分包的，专项方案可以由专业承包单位编制。

专项方案的编制应当包括下列内容：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺方法、施工安全保证措施、劳动力计划安排、计算书及相关图纸等[1]。编制专项方案应符合下列要求：

（1）及时性 安全专项施工方案应在施工前编制好，并且经过审核批准后方可施工。施工条件发生变化时，必须对原方案进行调整，并由原审批人员重新审批。

（2）针对性 安全专项施工方案要根据工程结构特点，对在工程施工中可能出现的危险因素，必须从技术上采取措施，消除危险。还要针对不同的施工方法和施工工艺制定相应的有针对性的安全技术措施。针对使用的各种机械设备可能给施工人员带来的危险因素，从安全保险装置、限位装置等方面采取安全技术措施[2]。

（3）具体性 安全专项施工方案必须能够指导施工，必须要有总平面图，在图中必须对易燃易爆材料库、塔式起重机、搅拌站、用电设备等，按照施工需要的要求明确定位，并提出具体要求。

（4）合规性 专项施工方案必须符合现行国家建设工程有关标准、规范的要求，编制人员要熟悉有关安全生产的法律法规，还要具有一定的专业水平和施工经验。

（5）可操作性 安全专项施工方案应该是在现场能够执行下去，并保证施工安全，实现安全管理目标。

（6）先进性安全专项施工方案应能跟上时代变化，具有先进适用性。

2 专项方案的审核

安全专项施工方案应由施工单位项目技术负责人组织本单位的工程技术、安全、质量等部门专业人员进行编制，经由施工单位总技术负责人审核合格后签字。实行施工总承包的，由总承包单位技术负责人负责审核签字。

如果不是超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。如果是超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，则应经过专家论证后再报项目总监理工程师签字确认[3]。

3 安全专项施工方案的论证

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案应由施工单位组织召开专家论证会。参会人员由1.专家组成员2.建设单位项目负责人3.监理单位项目总监理工程师及相关人员4.施工单位技术负责人、项目负责人、方案编制人员、项目专职安全管理人员5.勘察设计单位项目技术负责人及相关人员。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。专家论证主要为专项方案内容是否完整、可行；专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准；专项方案是否符合现场实际情况[4]。

专项方案论证后，施工单位应当根据专家论证的意见进行修改，修改完成后把方案提交项目总监理工程师签字确认后方可实施。

4 安全专项方案的实施

施工单位应当严格按照安全专项施工方案进行施工，不得擅自修改、调整专项方案。专项方案实施前，要对现场管理人员和作业人员进行技术交底。

5 危险性较大的分部分项工程的监理工作

监理单位应当建立监理制度，应当将危险性较大的分部分项工程列入到监理规划和监理细则中，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

项目监理机构应审查施工单位的专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应检查施工单位组织专家论证、审查情况，以及是否有附安全验收结果[4]。

项目监理机构应要求施工单位按照已经批准的专项施工方案组织施工，如果专项方案需要调整，施工单位应当按照程序重新审批。

项目监理机构应当对专项方案的实施实行现场监理，监理人员应当巡视检查危险性较大的分部分项工程专项方案的实施情况。对不按方案施工的，要求整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位汇报；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位整改，施工单位仍然不停工整改的，建设单位应当及时向建设主管部门报告[5]。

6 危险性较大的分部分项工程的验收

对危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位、建设单位应当组织有关人员进行验收，验收合格后，经施工单位项目技术负责人和项目监理机构总监理工程师签字后，方可进入到下一道工序施工。