水利水电工程管理及施工质量控制相关问题探讨

谢朝勇

（兴仁市水务局巴铃水务工作站，贵州 兴仁 562300）

水利工程属于我国重要经济项目，对于推动社会发展有着重要的影响。随着近些年施工项目的不断增多，在安全隐患方面的问题也在随之突显，同时安全事故的发生也显得更加频繁。对此，在施工过程中，必须做好施工质量与安全管理双方面措施，从而保障高效、安全性生产。对此，探讨水利水电工程管理及施工质量控制相关问题具备显著价值。

1 水利工程工程施工质量控制措施

1.1 做好完全的内部质量管理体系建设

施工人员的施工质量与管理机制的建设、完善以及应用效益有着直接关联性。在施工期间，因为施工人员在技术水平方面的不均衡，对于工程的施工质量影响比较突出[1]。对此，需要持续提升企业的施工管理水平，强化施工人员的施工标准，同时提供针对性培训教育，做好施工前的准备工作与技术交底。强化施工人员的技术水平，在个人预防与处理施工质量与安全问题的同时构建监督管理机制，以奖罚机制的落实措施降低施工过程中风险，对于违章施工的人员及时采取惩治措施。另外，施工质量的管理体系必须不断的完善，对于不同施工质量管理规章制度必须做好持续性改进，对不同施工部位的质量管理都必须落实到个人，并做好相应的记录、施工企业必须落实三查制度，对不同施工工序进行检验时必须由多主体负责人签字，保障整体施工质量。

1.2 做好施工材料的监督管理

施工材料对于施工质量的影响非常突出。对于施工材料、构配件以及机械设备等必须做好采购、检验管理工作，保障施工基础质量。施工材料的质量问题属于施工期间最为普遍的问题，在施工材料的选择方面必须做好采购管理工作，一方面选择有责任心、工作认真采购人员[2]。另一方面落实严格的采购责任机制，对于所采购的材料如果存在问题应当及时追责采购人员。企业相关部门也需要及时掌握市场中不同材料的价格，在企业入选前必须做好许可证、合格证的检验，并且保障技术与资金可以满足供应需求。

2 水利工程工程施工管理措施

2.1 构建保障体系

制度的建设属于施工安全管理的首要任务之一，同时也是施工安全管理中的基础“防线”。在施工安全管理体系的建设过程中，必须保障体系的完整性以及可落实性，体系的建设应当保持高层次、大局观，不仅需要形成一定的制约作用，同时还需要构建一定的互动效益，保障制度在落实过程中的整体效果[3]。对此，可以建议在制定施工安全制度的同时，从多个层面上提起重视：1、合法性。任何规定与管理体系都必须满足国家的政策、法律以及法令；2、落实性。制定的任何体系制度都必须由人制定、落实以及遵循，必须照章办事，所以可落实性属于第一位，可以操作、利于操作是体系实用性的基础保障；3、前瞻性。在制定具体的规章制度时，不仅需要根据当前施工的工作情况着手，还需要充分考虑今后施工设备的更新、技术的创新以及实验项目的拓展等，保障制度本身的可拓展特性与前瞻性；4、针对性。对于施工中不同专业、不同实验所存在的各种安全性问题提出针对性要求，不能以偏概全或泛泛而谈；5、权威性。制度本身应当具备刚性、科学、无条件以及不徇私的特征，不能只是挂在墙上而是要落实在具体的行为操作当中，制度本身应当具备一定的制约与强制性特征，需要做好自觉对照自查工作，做好相互监督与相互查对，严肃追究并悬赏分明，保障制度的权威性与约束力。

2.2 安全机制

施工安全管理制度无论再全面、方法再好，其重点都是在于是否可以落实到具体。在缺少制度或缺少执行力的同时，都无法有效的保障施工安全性。对此，水利工程方面需要高度重视并持续开展安全第一、预防为主的基础原则，认真的贯彻落实国家的相关法律规定，严格落实防火防爆、防毒防盗、防污染等安全管理工作，例如在进场施工过程中必须佩戴安全帽，在高空施工过程中必须佩戴安全带，做好安全保护措施。对于不同施工，需要将安全知识、安全制度、操作规程等纳入到施工内容当中，促使要求、规范等可以有效的干预工作人员的行为。对于施工方面的工作人员，必须做好安全的管理工作，保障工作人员本身的安全意识同时，让工作人员对工作人员提供安全指导，要求工作人员都能够准确掌握安全操作的技能以及自我保护的能力，充分提高动手操作过程中的安全性防御能力，特别是工作人员，必须要在技术人员或工作人员的指导之下进行操作，对于部分存在安全性风险的实验应当做好安全防范措施，尽可能在工作人员的指导监督之下完成。

2.3 构建应急处理机制

为了更好的应对“万一”问题，需要将各种安全性问题放在事先进行考虑，充分考虑多种措施在安全事故发生前、时、后的应用处理方式，尤其是对于安全管理工作中所存在的薄弱环节，需要强化监督管理力度，及时对漏洞进行填补，全面性的排查各种安全隐患，将排查治理合理落实到水利工程安全监督以及行政执法等过程中。事故的及时性隐患排查必须做好相应的统计分析，定时进行上报，并借助监督的方式保障排查、整改、报告以及评估等工作效果。对于安全隐患的相关问题，水利工程的领导以及相关部门应当定时定期的进行监督检查，做好生命财产的安全性保障。另外，还可以将安全管理纳入到水利工程工程管理任务之一，制定具体的管理细则，保障细则内容可以完全覆盖整个安全管理任务，充分发挥水利工程在安全管理方面的作用与价值。对于后勤、保卫以及实验与设备管理等部门，应当做好积极配合，及时对各种隐患进行排查处理，共创安全高质量的水利工程环境。

2.4 评估考核体系

构建评估考核体系的主要目的在于安全性意识以及安全操作的落实效果。目前水利工程工程管理的相关部门、人员应当逐渐构建可量化、可操作、科学的施工安全管理绩效考核体系，同时落实科学的绩效管理措施，提升施工操作人员的共组积极性。将施工的安全管理责任制度相关任务指定为干部、实验考核的重点内容，同时在考核当中加入水利工程考核、自我考核以及相互考核、群众评议、业主评价等多种项目。施工的安全管理考核成果应当作为工作人员或相关工作人员的绩效指标。另外，需要严格落实责任制度，对于工作人员、干部所存在的屡教不改安全风险操作行为，或者是对单位、部门形成重要经济损失、社会影响的人员，应当及时给予追责。另外，对于安全意识强、安全风险控制能力强的人员应当给予适当奖励鼓励，激发所有人员的安全性意识以及投入安全管理工作的积极性，从而保障施工安全性。

3 结语

综上所述，在水利工程工程施工中做好质量与安全管理措施有着显著的作用和价值，属于工程项目经济效益、社会效益的主要影响因素。也正是因为施工中涉及到许多的危险品和多种危险因素，所以在安全问题方面更应当提高重视度，做好安全管理工作，改进施工环境，落实安全防范意识，以量化考核的方式实现对施工安全问题的监督与控制，真正防范于未然，提高水利工程安全性，推动水利工程长远发展。