疫情下企业成本管理面临问题及应对策略

2019-11-28 12:39王娟

王娟

南京高科仙林湖置业有限公司江苏南京 210000

2020年春节这一场突如其来的新冠病毒感染的肺炎从武汉蔓延到全国，因疫情防控的需要很多行业不得不延迟复工，业务推迟，建筑行业也无法正常开工，疫情对房地产项目建设成本造成较大影响，本文针对新冠肺炎疫情下企业成本管理面临问题，提出我们的建议和对策供大家参考。

1 疫情对工程造价的主要影响

疫情影响导致工期调整，造成开发周期延长；工期延长势必会造成价格波动，不利于企业做出经济性的决策[1]。

疫情导致防疫措施物资采购费用增加；本次疫情涉及到了全球，且在上半年大多工厂处于停工状态，迫于供求效应，物资采购费增加，会直接加大建筑工程施工成本。

疫情导致赶工费用增加是必然的，对建筑企业而言，疫情导致人、材、机价格上涨，其中波动最大的就是人工费，疫情期间尽管有国家的宏观调控，但是群众的生活经济问题也吃紧，特别是生活经济来源的单一的农民工，为保障其基本利益，追赶建筑工程，人工费也势必会增长[2]。

最高法院权威解释本次疫情属于不可抗力，清单计价规范注明可以延长工期，那么我们需要重点关注工期延长的起点和重点问题。

起点：一般应以国家或地方启动应急机制为标志点较为合理（江苏省2020年1月24日24时起启动一级响应）。

终点：因苏建价（2020）20号文未明确提及，故建议参照山东省鲁建标字（2020）1号文：顺延工期一般应从接到工程所在地管理部门停工之日起，至接到复工许可之日止；疫情防控期间内开复工的工程，顺延工期由承发包双方根据工程实际情况协商确定。

具体要结合工程实际情况考虑：

（1）建设项目施工春节假期通常较长，按照惯例从农历正月十五以后工地才开始陆续复工，故春节假期（2020年1月24日至2020年2月8日）可顺延工期范围，具体项目春节假期时间可查阅具体项目施工组织设计和相关会议记要确定。

（2）承包人需根据合同条款及时向发包人及监理人提出相应工期顺延的申请报告，说明此事项对本工程建设的影响、因疫情延误工期的起止节点等，且注明处于工期的关键线路上，经发包人确认后，方可顺延工期。

根据江苏省住建厅2020年2月14日文件（2020）20号文《关于新冠肺炎疫情影响下房屋建筑与市政基础设施工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》明确：由承包人向发包人提供疫情防控方案，经发包人签证认价后，作为总价措施项目费由发包人承担。

因疫情影响，部分工程复工后确因特殊原因需要赶工，这就造成赶工费用增加，根据苏建价2020（20）号文如赶工天数超剩余工期10%以上的需编制专项施工方案，经专家论证后由发包人承担[3]。

实际过程中赶工费经常是一笔糊涂账，因为赶工费不好计量的原因之一赶工属性不好界定，除疫情的影响还有其他时段其他因素引起的工期调整，所以赶工费用计取的必要条件是非承包人原因引起的，承包人报批的赶工措施方案发包人认可并达到了预期效果，根据经审核确认的赶工措施方案核算赶工措施费。

在新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除后，随着大量工地的集中开工，如因用工紧缺、主要建筑材料需求集中猛增，很可能引起人工单价、设备、材料价格的大幅上涨。原合同有约定风险范围的按原合同风险范围分别承担风险，如果原合同约定不调差价，那么部分政府文件给出了地方规定，可以调差，给合同变更提供了依据。

综上所述，因疫情影响造成人工、材料和设备价格大幅上涨的费用，以下几点建议供参考：

（1）首先确定现场形象进度，几方共同确定好节点。

（2）合同明确约定人工和材料风险双方合理分担，即合同约定可调整的，按合同约定原则调整。

（3）合同约定人工和材料风险承包人承担、即不可调整的，或者无约定和约定不明的，双方协商解决，当地政府已发文件的，以政府文件中处理意见为准。

造价人员需积极关注各省市对疫情期间关于工期、人工、材料调整的指导细则以及政府发布的相关调价文件，结合合同示范文本中不可抗力条款研究疫情造成的损失发承包双方如何分担。

各项目造价人员需关注重点项目，联系项目经理，告知做好留在现场人员的登记，现场防疫物资的登记，影像资料留存等，关注现场防疫物资是否按报批的防护方案实施，如有出入做好详细记录及签字资料，以便核实防疫措施费。

通过建立防疫成本群，加强成本部门和工程现场的联动，以便审核损失和费用与本次疫情的关联性、真实性以及必要性。

综上所述，作为造价人员，我们需对疫情影响下其他费用具有敏锐的感知和判断，并在工作中积极采取措施，加强与现场联动，跨界协同，以求将企业损失降至最低，为复工经济建设做出最大努力。