小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策

赵 倩

水源是农业发展不可或缺的资源，不仅对农业的发展有重要影响，也直接关系了我国的生产生活。如何合理利用有限的水资源来满足人类社会发展的需要，促进农业的生产一直以来都是社会讨论的重要课题。虽然我国水利工程建设发展很快，但是由于我国气候、地形、历史等条件复杂，在设计、管理、运行等方面依旧存在不足。

1 小型农田水利工程的作用

小型农田水利工程是指为了解决耕地灌溉以及农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型水库、引水工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、塘坝、蓄水池、水窖、水井和中小型泵站等工程。通过小型农田水利工程的建设，能够运用蓄水、引水以及灌溉和排水等措施来解决水资源分布时空不均的问题，从而对区域农田的水分状况和水利条件进行改良和调节，优化水资源利用，提升农业生产的能力，满足农业生产对水资源的需求，促进区域农业经济的发展。通过建设小型农田水利工程，不仅能够增加区域的需水量，提升蓄水能力，还能够有效扩大农田灌溉的面积，避免水资源浪费的现象发生。

2 小型农田水利工程管理中存在的问题

2.1 设备正常老化以及没有完善的修建制度

在小型农田水利工程的使用过程中，经常会出现设备的老化。而出现这种情况的原因大多是因为，对小型农田水利工程没有进行一个良好的维护与保养，导致，大多数的水利工程基础设施不全或者损害严重，丢失的情况发生，不能正常的进行灌溉工作。与此同时，虽然一些小型农田水利工程进行了良好的维护与保养，也基本能满足灌溉的要求，但是没有对供水管道进行维护，造成了破裂的情况，使农作物无法正常的进行灌溉，既浪费了水资源，也不能保证农业的正常灌溉效果，长久下去，使农民无法提高种植的兴趣，最终影响到经济效益。

2.2 管理人员素质不高

造成管理水平较低的另一个重要原因是缺乏专业管理人员。管理人员是整个小型农田水利工程运行管理的最后一个环节，关系到工程效益的发挥，因小型农田水利工程的管理权为村集体，村集体一般从本村确定管理人员，管理人员往往缺乏专业的知识，缺乏对小型农田水利工程进行管理的经验，从而造成管理不到位。

3 小型农田水利工程运行管理优化策略

3.1 加强监管力度，避免重建轻管

在小型农田水利工程建设方案的设计之初，就将项目后期运行管理纳入到方案设计之中，并作为一项重要的内容来开展。通过这一策略的实施，可以有效地提升当地政府对于工程运行和管理的重视;另外，在小型农田水利工程的监管方面，有建立一套完善的监管制度，依据工程项目运行的特点，定期对工程的运行情况进行全方位的检查，对于出现的问题要落实在具体的人员上，保证权责的真正落实。

3.2 完善工程建设管理体制

1） 完善建设工程质量管理的权责和奖惩制度，明确小型农田水利工程管理的职责，将小型农田水利工程的建设管理质量与工作人员的自身利益挂钩，调动工作人员的积极性和主动性，确保小型农田水利工程建设和管理的质量。2）完善后期管理制度。在水利工程建成以后，应该及时明确管理主体和职责，确保小型农田水利工程能够得到有效的管理。3） 完善岗位培训制度。工程交付使用前，对村集体确定的管理人员进行上岗培训，培训主要围绕小型农田水利工程的运行管理，确保工程运行管理正常。4） 发挥政府部门的监督作用。明确各级部门的责任，发挥政府的带头作用，引导群众积极参与小型农田水利工程的建设管理中。5） 加大对小型农田水利工程的宣传力度。提升管护主体及受益方对小型农田水利工程的管理意识，主动参与到小型农田水利工程的管理和维护。

3.3 提高工作人员的综合素质

在我国小型农田水利工程的管理中，提高工作人员的专业技术水平以及综合素质是整个工程顺利开展的重要环节。可以开展定期的培训工作，提高工作人员的综合素质，以及对工作人员的职业技能和职业道德水平进行培训和教育。还可以在后期对水利工程的设备的具体操作环节上，对工作人员的具体施工进行考核，避免因为工作人员的工作不规范等技术原因而出现的水利事故。与此同时，还可以利用当前先进的技术水平，对工作人员的技术进行创新培训。

4 结语

综上所述，小型农田水利工程在我国农业生产中占有至关重要的地位，同当地水资源的调解控制有着密不可分的联系，落实好农田水利工程的运维管理事宜是全面发挥出农田水利工程效益的先决前提。经大量调查研究得知，现阶段我国农田水利工程建设工作虽然取得了一定的成效，但在其运维管理工作中仍然存有诸多不可忽视的问题，必须做到有的放矢，针对这些问题找出详细、全面、高效的解决措施，才能从根源处化解难题，强化运维管理工作的有效性，继而提升水利工程的质量和效率，推动我国农业现代化进程。