奋力推进新时代党的建设工作

王振昌

抓好新时代党的建设工作，务必要强化主责主业主角主阵地意识，从党的政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、纪律建设入手，创造性地推动党的建设科学发展。

突出政治建设这个根本，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治。我们党最大的政治，就是坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。王建军书记在全省组织工作会议上强调：“我们要坚持党对一切工作的领导，把讲政治摆在第一位”。从黄南的实际情况来看，部分党组织和党员干部中依然存在着全面从严治党差不多、松口气、歇歇脚的错误认识，甚至还存在有令不从、有禁不止的现象。为此，要强化政治统领，准确把握“8个明确”“14个坚持”的科学内涵，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为做好一切工作的“生命线”，推动党员干部始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项工作，坚决维护党中央权威和集中统一领导，选任干部、发展党员要突出政治标准，教育培训党员干部要突出政治要求、政治内容，管理监督党员干部要突出政治纪律、政治规矩，基层党组织建设要突出政治属性、政治功能，人才工作要注重政治引领、政治吸纳。要进行政治体检，把政治纪律贯穿到干部考察、年度考核、日常监督各环节，让遵规守纪成为政治自觉、成为履职习惯，使党员干部始终做政治上的明白人。要严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，完善和落实民主集中制，无论是党内集中教育，还是理论中心组学习、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等等，都要用政治标准校正对标，推动形成正气充盈的政治生态。

抓实思想建设这个核心，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平总书记强调：“理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。”近年来，黄南州学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想取得了实效，各族干部群众发自内心地拥护共产党领导、热爱领袖。但政治理论学习仍然存在学懂弄通做实不够深入、分类指导不够有力、联系思想工作生活实际不够紧密等问题。为此，要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，以“一堂一站一团一基地”为载体，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，教育引导党员干部筑牢理想信念，做到“心正、身正、路正”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。要坚持学研结合促消化，发挥好黄南州党建研究会作用，用好党建研究智库，精心抓好党建课题研究，努力把党建实践经验上升为理论阐述、把基层创造上升为科学设计、把具体政策上升为战略布局，形成一批叫得响、立得住、过得硬的实践成果、理论成果和制度成果。要坚持学干结合促转化，以甘当“小学生”的姿态，向一切内行的人们学习，不懂就问、不耻下问，既向书本学也向社会学，既向实践学也向历史学，既向老同志学也向年轻同志学，既向成功学也向挫折学，精准补齐党性锤炼和实践锻炼方面的“短板”，提升党员干部的党建理念深度，只要日复一日、月复一月、年复一年坚持学习，加强理论运用，就一定能将党交给的每一项任务抓实、抓好、抓出彩。

抓住组织建设这个关键，扎实推动党的基层组织全面进步全面过硬。实践证明，哪个地方的基层党组织坚强，哪个地方经济就发展、社会就稳定、群众就满意。只有组织建设好了，才能更好地反映人民群众的呼声，才能更好地推动黄南追赶发展。当前，基层组织建设方面还存在统筹推进不够、有效覆盖不够、发挥作用不够等问题。比如，有的乡镇抓基层党建力量不足，党委书记和组织委员聚焦主业不够，村干部整体素质不够高、能力不够强等等。如何解决这些问题，就是要紧扣“党建+”这个核心，持续把抓党建作为推动各项工作的总牵引，切实把党建工作和经济建设、社会发展、民生改善等同谋划、推动和落实，使党建工作与各领域各行业齐头并进、互融共促，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以开展“组织体系建设年”为契机，深入实施“抓乡促村筑根基，三级共创示范县”工程和构建“一核三治”村级治理体系等党建项目，牵头单位负好责任，参与单位主动融入，县和乡镇成立工作专班，实行“挂图作战”。脱贫攻坚中联点乡镇州级领导和联村县级领导干部一并督促指导、推动落实，力争将两个党建项目打造成全州乃至全省的样板。继续整顿软弱涣散基层党组织和空壳党支部，推动基层党组织晋位升级。分级分领域派遣党建指导员，建好用好党建指导员人才库，实现州县乡村四级党建指导员全覆盖。完善乡镇和村（社区）运转经费保障制度和正常增长机制，落实社区工作者报酬，建立党内关爱帮扶基金，加大生活困难党员帮扶力度，积极推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

突出队伍建设这个抓手，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。抓好党的建设工作，必须要从严抓好党组织班子和普通党员“两支队伍”建设。首先，只有党组织班子真正认识到抓好党建是“责任田”，党建工作才会有突破、有作为。可以说，建强党组织领导班子，就牵住了党的建设的“牛鼻子”。当前，尤其要精准选好配好和管好用好党组织书记，履行好党建第一责任人职责，形成“书记抓、抓书记”的工作格局。班子成员之间要珍惜合作共事的机会，大事讲原则，小事讲风格，相互配合，共同把党的建设抓好抓实。其次，党建工作不光是党组织班子自己干出来的，更是带领广大党员干部共同干出来的。所以党员队伍的素质高低，对于做好党建工作至关重要。党员队伍的建设就是整个党建工作的基础性工程，犹如高楼大厦的地基，决定着整栋楼的质量。目前，一些党员干部对基层党建工作不熟悉，满足于应付日常工作，工作能力有待进一步提高。针对这些问题，各级党组织要尽快找到补齐“短板”的工作方法。要着力抓好源头培养、严格管理，突出政治考察，引导党员干部加强党性修养，无论任何时候任何境遇任何地点，都要把自己的命运和党的命运紧密相连，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要始终坚持新时期好干部标准，运用实施好《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的25条措施》，强化讲实绩、重担当的导向，勇于为干部干事创业压担子、搭台子、架梯子，引导他们憑德才做事、凭实绩进步。各级党委书记最大的任务是发现干部、培养干部、推荐干部，尤其是对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的党员干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，对那些犯过错误、受过处分的干部不能一棍子打死，最大化地发挥容错纠错效能，充分调动党员干部踊跃干事创业的积极性。对黄南来讲，各级党组织要吃透用准《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，放眼各条战线、各个领域、各个行业，对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用，始终保持一池活水。尤其要破格大胆提拔有能力、有实绩、群众公认、担当作为的年轻干部。要发挥好各个年龄段干部的积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。相信只要我们各级党组织有“众里寻他千百度”的爱才之心，有“铁肩担道义”的忠诚公道，就能形成黄南优秀干部不断涌现的生动局面。

用好作风建设这个标尺，不断密切党同人民群众的血肉联系。作风问题关系人心向背。在群众眼中，组织的作风、党员的作风、干部的作风，就是党的形象。有什么样的作风，就会有什么样的党群干群关系。形式主义、官僚主义是作风建设中的“顽疾”，它与我们党的根本宗旨是背道而驰的。比如，前一段时间曝光的秦岭北麓西安境内违建别墅问题，就犯了形式主义、官僚主义的毛病。陕西省、西安市时任党政主要负责同志，把落实中央要求拆除违建工作等同于批文件、报材料，当起甩手掌柜，致使工作失管失控。表面看拆除违建别墅工作属于不作为，实质是不讲政治，不仅贻误工作、劳民伤财，更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，最终会损害党群干群关系、严重影响党的形象和公信力。这充分说明，形式主义、官僚主义不仅仅是作风问题，更是严肃的政治问题。各级党组织一定要从讲政治的高度认识整治形式主义、官僚主义的极端重要性，深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义一系列重要论述和重要指示精神，以及省委、省政府和州委、州政府关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的若干措施，进一步提高政治站位，始终做到省委有部署、州委有行动，州委有要求、各级有贯彻，切实把思想和行动统一到党中央和省委、州委关于作风建设的要求上来。领导干部要坚持以上率下，把空话、套话减下来，把责任、干劲增进去，形成上行下效、转变作风的良好氛围。

遵守纪律建设这个规矩，确保党的建设工作不跑偏不走样。没有规矩，不成方圆，纪律建设是党的治本之策。早在1859年，马克思就谈到“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。1985年，邓小平同志指出“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。2018年8月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式公布，更是凸显了党中央对加强党的纪律建设的高度重视和坚强决心。所以，我们现在更应该高度重视党的纪律建设，各级党组织要把加强党的纪律建设作为一项重要政治任务，始终把纪律和规矩挺在前面，尤其要用好監督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，要加强对党员干部日常管理监督，发现苗头问题就“咬咬耳朵”，听到反映就“扯扯袖子”，切不能让“小毛病”酿成“大错误”。党员干部要强化角色意识、责任意识、担当意识和规矩意识，要严守党的政治纪律，严格遵守党章规定和《中国共产党纪律处分条例》，规范言行，共同维护党章权威和条例严肃性。要严守党的组织纪律，坚决做到“四个服从”，坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到决策前听多个声音，决策后执行一个声音。各级党组织正职要当“主心骨”，敢于放权，善于监督，发扬民主，承担责任；副职要做“好助手”，不能越位，干好本职，善于建言，主动补台。要严守党的廉洁纪律，具体把握好“八字”要求：慎独，在没有监督的情况下，做到严于律己；慎微，从细节着手，达到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的思想境界；慎始，加强自我约束，筑牢保持廉洁第一道防线，不能以“不是我一个”来原谅自己，不能以“事小无所谓”来放纵自己；善终，兢兢业业，防止“吃了一辈子斋，最后倒下去”的问题。要严守党的群众纪律，把老百姓的“烦心事”当成自己的“家务事”，竭尽全力为群众排忧解难；细心做好工作，提高效率，避免浪费人力、物力；扎实做好群众的解释和说服工作，防止政策在基层走形，群众理解偏差。要严守党的工作纪律，坚持全面从严治党，严肃追究对主体责任认识不清、落实不力、不敢担当、不愿负责的行为；强化规矩意识，健全制度体系，用制度管权、管人、管事，做到不越“雷池”，不乱“章法”，真正做到对工作尽力、对职位尽责、对事业尽心。要严守党的生活纪律，牢记党员身份，规范自身言行，时常用领袖思想洗涤初心、修剪欲望，自觉净化社交圈、管住生活圈、纯洁朋友圈、规矩工作圈，在任何时候任何情况下，都要重视自己的生活作风，不为名利所累，不为权势所惑，不为金钱所动，维护党员干部的良好形象。

（作者系黄南州委书记）

责任编辑：陈奇