关于人力资源社会保障统计工作的基础性作用研究

汤华

四川省广安市武胜县人力资源服务中心 四川广安 638400

人力资源社会保障是解决我国民生问题的重要支柱之一，其统计工作也是展现政府科学民主决策的关键手段。当前我国人力资源社会保障统计工作在统计制度改革、统计指标体系建设、统计队伍配置、信息传达机制等层面存在一定的问题，如何更好地发挥统计工作的基础性作用，值得我们进行深入探讨。

1 人力资源社会保障统计工作的基础性作用分析

1.1 为人力资源配置提供依据

市场凭借其鲜明的导向性作用为市场经济发展指引了方向，人力资源是现代市场中的重要构成要素，人力资源配置效果一定程度上也决定了市场经济发展水平。人力资源配置的基础性数据包含人才的学历、技能掌握水平、工作经验等信息，这些都要依靠人力资源社会保障统计工作为其提供数据收集、数据分析等支持，为人力资源的优化配置提供参考依据。

1.2 预测经济社会发展规律

通常情况下在市场经济运行的过程中存在隐含的规律性，而人社统计工作的实施目标便是收集、整合相关数据，将投资消费指标予以直观呈现出来，当部分保险缴费政策产生变化时，人社统计工作也可以及时跟进变化的最新进展、反应具体变化情况，进而依据相关数据获取到劳动者、企业的发展现状，进一步为经济社会发展规律与发展趋势的预测提供可靠参考依据。

1.3 彰显政府部门行政绩效

政府人社部门是开展人社统计工作的行为主体，将统计结果作为展示部门行政绩效的成绩单，群众可以依据统计工作结果了解到人社部门的工作内容与工作成果，实现对政府部门的监督与评价。总体来看，人社统计结果是政府部门交给人民群众的成绩单，也是连接政府与民众的沟通桥梁，某种程度上反映出了政府行政部门的工作绩效，有助于进一步落实政府发布的各项政策与管理举措，展现出城乡保障制度的统筹工作成果，保护劳动者的合法权益，从而展示出政府部门自觉接受民众监督的决心[1]。

1.4 推动我国民生事业发展

人社统计工作集中展现出政府人社部门的工作成果，在开展人社统计工作的过程中，其工作重点体现在社会就业、职业培训教育以及再就业等问题上。通过分析收集到的统计数据，可以从中发掘我国民生事业的建设发展情况，衡量民生幸福指数，进而为政府部门健全民生政策提供了有效保障，进一步助推我国民生事业的发展。

2 优化人力资源社会保障统计工作实效的具体策略

2.1 健全工作管理机制，完善法规制度保障

完备的管理机制是推动工作正常有序开展的重要保障，要想提高人社统计工作实效性，首要前提便是健全现有工作结构、明确管理标准，构建集统一管理与分工负责于一体的管理机制，将专业统计与综合统计纳入到统一工作机制中，为具体执行提供明确参考。从管理制度层面入手，应当进一步完善现有的统计工作指标，推动统计报表制度的整合建设，以制度为参照构建统计调查体系，明确不同任务分工，并依托快速调查制度的建设更好地展现出人力资源与社会保障中涵盖的有价值信息，针对各项重要信息进行动态检测与评估，进一步提升统计数据的质量。此外，还应当构建协调工作机制，落实统计归口管理举措，明确采用统一的报表制度、数据管理模式与对外协调沟通模式，从源头强化统计数据质量把控，从而进一步为统计工作的具体执行提供参考与保障。

在健全工作机制的基础上，还应当基于依法治国理念完善法规制度保障，提高对《统计法》等法规制度的宣传力度，着重在行业内部树立依法统计的工作理念，规范人社统计工作秩序[2]。同时，应定期针对统计法规制度的落实情况进行检查，配合行政、法律、经济等多种手段采取惩罚措施，将统计数据造价、虚报等现象扼杀在摇篮中。此外，还应进一步强化统计工作人员的法制意识，引导其自觉遵守法规要求、提高执法力度，从而进一步实现统计执法的制度化、规范化与常态化。

2.2 创新统计分析方法，推动统计指标更新

在新常态与新局势下，我国人社统计工作的工作方法也应当进行动态更新，注重密切围绕人民群众关注的问题进行全面、深入的统计调查与预测分析，保障统计结果具有较强的前瞻性与实用价值，推动统计工作的常态化落实。同时，应实现统计结果的充分利用，借助开展线下研讨会、深入基层指导、发布调查选题等方式获取统计数据，利用大数据、云计算等信息技术进行统计建模与数据分析，并借鉴其他部门的统计成果，进一步为决策制定提供多重参考。此外，还需充分发挥统计资料的应用价值，强化统计资料的收集、整理与开发、应用，进一步提高统计分析质量水平，推动统计服务由以往的单纯提供数据向提供数据咨询与政策建议等方向转型。

受政府部门职能转型与工作方法进步等因素的影响，原有的普查统计模式在当前已经呈现出明显的不适用性，因此需要着重推动统计范围向非公有制经济组织延伸，将统计对象扩展到非公有制经济组织人才、技能人才、农村实用人才等范畴中。同时，需要结合工作实际情况进行统计指标的动态调整，减小静态指标所占比重，采用全面调查与抽样调查相结合的方式开展统计调查，更好地提升数据获取效率、丰富数据价值。

2.3 加强统计队伍建设，提高统计服务质量

一方面，要想政府人社部门精准进行职能定位、充分发挥职能效用，应当着力加强统计队伍建设，为统计工作的长效开展提供可靠支持。例如推动统计培训工作常态化落实，注重为统计人员提供统计业务技能、宏观经济政策、统计法规制度等学习机会，提高统计人员的工作能力与综合素质；构建跨部门合作关系，推动不同部门之间进行信息共享，拓展统计数据获取渠道；强化统计队伍内部建设，鼓励其发扬互帮互助、“以老带新”等精神，提高统计队伍的核心凝聚力，提升整体工作实效；还可以进一步完善考核评价机制，采用奖惩手段对统计工作人员发挥激励与约束作用，从而进一步保障基层统计工作的顺利开展[3]。

另一方面，应当完善统计服务质量，例如通过多重调研强化对社保形势的检测，围绕关键指标变化情况判断社保事业存在问题与未来发展方向；完善决策咨询服务，借助统计报表、调研报告等文件进行统计数据的文字化解读，为决策咨询提供参考依据；还应当积极利用信息技术，借助专用统计分析软件进行数据分析，以此提高社保信息的即时性与有效性。

2.4 落实统计信息系统，优化数据分析水平

当前政府倡导的“互联网+”理念已在全社会各领域得到了深入的渗透，人社统计工作也应当结合现实情况进行统计信息系统的动态更新，引入当前先进的数据挖掘技术、网络通讯技术、数据库等技术手段，实现统计数据的自动化、智能化采集、分析、处理与传输。同时，应依托统计信息系统进一步推进信息共享机制建设，将各部门工作内容、具体信息纳入到统一的信息系统内部，便于统计信息在不同部门间的流转与共享，有效防范出现重复性统计工作。此外，还应当基于网络安全管理理念成立信息系统专项维护小组，针对网络设备、计算机系统等进行定期检修维护，进一步保障统计工作的顺利开展，优化整体统计数据分析水平。

3 结语

总而言之，人力资源社会保障统计工作在我国国民经济发展中占据了核心地位，务必要在管理制度、体系结构、人员队伍、统计系统等层面予以优化处理，保障人力资源社会保障统计工作水平与我国经济建设、政府管理、民生事业发展步伐相协调，从而进一步发挥统计工作价值，推动社会可持续发展。