农村商贸服务业发展研究——以临安市为例

孙华海

(国能生物发电集团有限公司，北京 311300)

1 商贸服务业概念及行业分类

商贸服务业的不断发展离不开生产力的有效推动，以及与生产生活的联系紧密，但是在学术理论界并没有多少学者从事过商贸服务业内涵的研究。在学术界虽然有众多学者对商贸服务业进行了研究，但是大部分都是在各自所专业领域对商贸服务业做出的内涵解释，并没有系统性的研究论述或者说是被行业所整体接受的观点。

李江帆、倪方树、王锦良观点较为一致，通俗的理解商贸服务业就是从事商贸活动的服务业，并且与老百姓的日常生活密切相关，其内容涉及生产性商贸服务业、生活性商贸服务业相关行业部门。国外学者威廉·配弟(Willian Petty)(1690)阐述了一些关于服务业的思想后，萨伊(J．Say)、西斯蒙弟(Sismondi)、李斯特(List)、西尼尔(Senior)等国外经济学家也都对商贸服务业进行过分析，但是也并没有形成较为统一的理论体系。继第三产业在不断发展，占各国产业比重不断加大时，商贸服务业重新进入学者的研究视角，同时英国经济学家克拉克在1935年最早提出“第三产业”的概念，并在1957年将其称为“服务性产业”，最终提出“克拉克定律”，这标志着第三产业理论初具体系。近几十年商贸服务业在国内外学者的不断研究中，行业内涵不断外延，理论体系不断扩展，正在逐步向自有理论体系发展。

商贸服务业在国民经济行业分类中并没有标准的分类体系，而是多个行业的集合体，跨度较广，将与商贸服务业较为相关的行业不断纳入该体系中。国内学者对商贸服务业的分类也分持不同观点。如郑雪华将商贸服务业分为商贸和商务两大类，倪方树、王锦良将商贸服务业分为批发和零售业两大类。结合地区实际，临安市政府认为商贸服务业包含批发零售业、住宿餐饮业、商务服务业、居民服务业、商业物流业、拍卖、典当、民用爆破器材供应、医药零售业、再生资源回收利用、生猪定点屠宰等其他服务业。根据临安市商贸服务业发展实际情况，可以了解到其传统商贸服务业发展速度较快，需要进一步振兴的是新兴商贸服务业，如智慧农村、大数据、新兴物流等新兴商贸服务业。

2 商贸服务业的作用

国内众多学者认为随着商贸服务业的不断发展和深入，特别是全球化加速推进，国内商贸服务业即面临机遇也面临挑战。商贸服务业所涉及的产业政策、法律法规、投资环境、产业链条等一系列政策及基础设施将会更加不断完善，需从品牌、物流、信息集成等多方面加强自身竞争力。有的学者强调商贸服务业在不断发展过程中要更加注重绿色消费和服务，笔者认为这也将会是社会和政府未来关注的重点。商贸服务业的不断完善和发展，将有效提升国内第三产业链条的高效发展，优化产业结构，平衡产业比重，促进各产业不断融合，共同发展。

商贸服务业的不断发展，对提升和优化地区区域产业结构，缓解或解决资源匮乏和就业压力，推动经济可持续发展有很大效用；同时商贸服务业的外延扩展如社区中商贸服务业的不断完善，将有效提升社区居民生活质量和居住归属感，合理优化消费结构，平衡区域经济发展，同时也可以有效推动区域科技成果转化，加快农村高科技领域的发展。

总之，商贸服务业的不断发展，可有效优化国内各产业经济结构，提高各产业之间粘合度和关联性，推动各产业之间互动发展，为国民经济的发展提供可持续动力，提升国内产业竞争力，加快产业结构转型和升级。

3 农村商贸服务业发展现状

3.1 国内外农村商贸服务业发展概况

通过对比国内外农村商贸服务业发展情况，发现发达国家的农村商贸服务体系构建已基本完成且随着经济结构的深层次转型成为农村经济的主体。国外众多学者更加注重农村商贸流通业的研究，认为流通业的发展是建设的必然。在商贸服务业体系稳固基础上，农村现代化进程加快，生活服务社会化得到加强；农业社会化服务部门不断健全，服务职能不断深化；农业顾问、农业信息服务、农产品运输储藏、农村娱乐旅游业、农村公共服务业发展迅速，构建成包括金融服务体系、农产品物流体系、农村农民社会保障体系、政策扶持体系、农村信息化体系、法律保障体系等为支撑的服务网络(康文，2010)。

我国农村商贸服务业处于起步阶段，还没有形成完整的服务保障网络体系。农村商贸服务业扶持资金力度低(于武盛，2008)，无法为农村商贸服务提供资金支持；农村信息服务机制欠缺；农产品参与市场流通程度低，限制农村物流体系的进一步发展；政府法律保障力度不够完善(康文，2010)等都是当前我国农村商贸服务业体系建设所要着重解决的问题。

3.2 浙江农村商贸服务业发展概况

浙江省充分利用外资资源，并与当地优势农业资源结合，促进农业产业结构转型；商贸服务业发展缓解农村剩余劳动力就业压力；但由于传统服务业仍在农村占据比较大的优势，导致各区市农村商贸服务业发展不均，限制浙江省农村经济实力总体提升；但农村良种服务业、植保统防统治服务、农业机械化服务、农产品现代物流配送服务、农业信息化服务都在不断发展。

商贸服务业发展过程中必然会出现一系列制约因素。城乡差别过大、发展速度滞后、政策不够配套、区域差异较大、服务业发展缺乏总体规划(钟亚华，2007)；内部结构不平衡、专业化程度低、发展的外部环境较差(闻海燕，2008)；农业服务业政策欠缺、监督调控机制不完善、传统服务业影响仍较大、农户服务业认识不强等，这都制约浙江省农村商贸服务业的可持续发展。但从目前经济发展程度看，着重需要解决以下几个方面：一是在战略选择上，注重农业生产与农产品销售服务网络建设和完善；二是为农村商贸服务业的发展提供资金技术支持，鼓励农户产业创新，构建一套适合农村服务贸易发展的良好产业环境；三是统筹发展，以城带乡，统一规划，发挥城市服务业的示范带头作用；四是加强农村服务业行业协会建设，并建立一定的激励机制；五是改善广大农村百姓对服务业发展的认识，提高其积极性(闻海燕，2008)。

浙江省农村商贸服务业总体发展良好。“千镇连锁超市万村放心店”工程的实施，改造和规范农村基层流通网络体系；浙江彭公竹制品市场、阿里巴巴淘宝城等商品交易平台建设；超级市场、连锁经营、特性专卖、代理经营等新型业态走入农村乡镇，这使生产资料市场、生产要素市场、消费品市场三大市场体系逐步建立；现代农村旅游服务发展强劲、农家乐特色旅游项目深层次开发，形成国内旅游和入境游“两轮驱动”，观光、会展、休闲“三位一体”的旅游产业发展格局，同时农村文化娱乐产业也在蓬勃发展。

3.3 临安市农村商贸服务业发展概况

临安市积极发展农商对接、农村连锁超市、生猪定点屠宰等行业，维护消费安全；龙潭甲鱼山庄、山里山、酒家小塘湾甲鱼等特色餐饮经营火爆；农村现代流通网络不断完善；限额以下企业继续保持强劲增势，推动商贸服务业整体发展；同时政府安排转向资金扶持乡镇商贸服务业发展。

《临安市人民政府关于加快商贸与物流业发展的若干政策意见》、《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》、《关于加强临安市家禽屠宰检疫管理工作的实施意见》等为临安商贸服务业发展提供政策支持；临安市农村连锁超市发展也已形成规模，在提高服务质量同时，不断规范管理，积极与顾客交流，了解之所需；临安市商贸局主动为农户与企业牵桥搭线，实行农商对接，不断为农户扩展贸易渠道；临安天工商厦、浙皖农贸城、於潜集贸市场、青云竹笋市场、於潜城北竹笋市场等农贸市场逐步建立；临安农家乐产业的提升和向高端化转型，有效带动了旅游、住宿、餐饮等相关产业的一体化发展；竹笋、山核桃等农产品交易，也带动了现代物流业体系的建设，虽然有一些进步，但是针对商贸服务业特别是农村商贸服务业发展政策支持力度不大、思想认识不到位、管理体制不完善等制约农村经济的进一步发展。

目前临安市政府正从以下几方面推动农村商贸服务业的发展：①加快推进农村现代流通业发展。临安各乡镇正在大力发展连锁经营，积极推进电子商务和流通领域的信息化改革。②积极开拓农村商贸服务市场，不断完善农村现代流通网络体系，如“千镇连锁超市、万村放心店”工程，并积极改善农村消费环境，繁荣农村消费市场。③培育大型商贸服务企业；加快商业特色街道建设；打造餐饮、休闲服务业品牌；加强商旅互动，提高消费者购物水平。④改造提升传统农贸市场，不断完善社区便民商业服务网点。⑤引进和培育商贸服务业人才。从而建立起以批发零售业、住宿餐饮业、商务服务业、居民服务业、现代物流业、典当拍卖业、定点屠宰加工业等产业为支撑的现代农村商贸服务体系。

4 农村商贸服务业国内外研究动态

从国内外研究进展看，目前对服务业的研究主要侧重在两方面：一是如何更好的促进生产性服务业与制造业互动发展，深入挖掘生产性服务业的潜力，推动经济的创新型发展；二是更加侧重农村服务业的研究，在城市产业链中服务业已逐步占据主导地位的同时，如何通过农村服务业的发展来推动经济的可持续发展，对于农村商贸服务业的研究则比较少。

现在面临的问题是如何在农村服务业中寻找更有力的突破点来拉动农村经济增长，进而为整个社会经济的发展提供“后备”动力。目前国外学者注重服务业的的研究，更加侧重服务国际化的研究以及应该由什么组织来对其引导和承担应有的责任(Sumit K.Kundu、Hemant Merchant，2008)；如何提高服务业的服务质量水平以满足经济发展的需要(Elaine Bratic)；服务外包，资金技术向服务业的转移，如何控制在一个合理有效的范围内，也是很多国外学者所着重研究的。而我国诸多学者现侧重生产性服务业与制造业的互动性研究，使两者在结合我国经济发展实际情况下，寻找一个利于经济可持续发展的平衡点。现国内学者并没有对农村服务业，特别是农村商贸服务业给予过多的关注和研究，而在未来农村经济发展中，商贸服务业却将发挥越来越重要的作用。

综上所述，根据国内外对商贸服务业的研究动态，笔者认为结合我国当前经济发展现状，应该在农村商贸服务业发展上给予更多的关注。但如何研究，从哪个方面作为研究的出发点，这就需要结合当前不同地区经济发展实际情况作出判断。临安市商贸服务业在一定基础上也得到了很好的发展，如何加快农村产业结构转型，推动经济更好的发展，可以以农村商贸服务业为突破口进行研究。根据临安市当前农村服务贸易发展现状，从农村商贸服务业在临安市农村服务业经济发展中的作用来看，这确实是一个新的研究领域和一项探索性的研究。