借鉴国外经验建设历史经典型特色小镇——以西湖龙坞茶镇为例

周 易 王韵吉 吴梦婕 张 漾

近些年，国内特色小镇建设兴起，许多不同定位的特色小镇已建设完成，仍有许多仍在建设中。虽然国内特色小镇尚处于起步阶段，但是在国际上，尤其是欧美等发达国家地区已经高度发展，已有许多发展经验。本文从历史经典型特色小镇入手，选取西湖龙坞茶镇为例进行调研，与国外特色小镇进行对比，并对它的发展提出对策和建议。

一、国外特色小镇做法与经验

（一）依靠知名品牌推动小镇发展

美国纳帕谷小镇是美国第一个世界级葡萄酒产地，得益于纳帕品牌的树立和维护，小镇从最先以葡萄种植传统业和酿酒业为主的单一产业和自发的粗放无序的生产，建立起了对产品品质严格的维护。纳帕谷最终也将自己的优势产业与旅游产业结合发展成了综合性的农业文旅小镇。另外，诸如美国的好时小镇、法国的依云小镇和德国的沃尔夫斯堡（大众汽车城）等小镇的发展都离不开品牌的效益。知名品牌一方面可以作为特色小镇的经济来源，提升产业的附加值，另一方面对于增加特色小镇的宣传力度也具有非常大的意义，并且可以极大程度上增加当地政府的税收，有利于政府开展其他建设。

（二）弘扬历史文化

特色小镇的发展往往离不开历史环境和当地文化，尤其是内生型的特色小镇。国外特色小镇大多有着厚重的历史底蕴与浓郁的文化氛围，在发展过程中重视对文化古迹的保护与修复，风貌上强调当地原生态的建筑和格局，能充分彰显自身的历史文化魅力。除了景观风貌具有可识别性，这些小镇还维持了当地特有的生活面貌，将独有的历史文化融入小镇的方方面面。如被评为法国最美小镇的埃吉谢姆是一座历史悠久的葡萄园小村落，仍保留着建成以来的中世纪色彩，古老的建筑和独特的建筑风格这些都使它散发出迷人的魅力。

（三）重视提升休闲度假与购物功能

许多欧洲小镇注重营造休闲空间、提供休闲服务，例如咖啡馆、冰淇淋店、休闲餐厅、公共游憩区等设施的配置，不仅与当地居民工作之余的生活习惯息息相关，也更好地服务了游客。欧洲小镇一般都建有商业街，其中不乏一些国际知名的名品店，通过推行免税服务，能够较好地刺激与满足游客的购物需求。另外，很多小镇也注重发展度假功能。如意大利加尔达湖畔小镇，休闲设施齐备，酒店布局完善，接待能力大，是著名的度假胜地。除了完善基础设施和配套服务，这些度假小镇还会不断丰富和更新旅游产品，增加淡季客流量和游客过夜率，建立全面的休闲度假产业体系。

（四）着力开展精品活动

把握举办某项国际性或区域性的活动是许多小镇在扩大知名度和外向度上的成功经验之一。一个大的特色活动甚至可以成为小镇的发展的转折点。例如瑞士的达沃斯，这个群川环抱的小镇，最早是靠空气出名，许多病患曾修养于此。自1971年起，世界经济论坛年会在达沃斯举行，世界经挤论坛也因此被冠为“达沃斯论坛”。年会的举办不仅让小镇成为全球瞩目的焦点，也给达沃斯带来了可观的经济效益。

（五）延长产业链条，将农业、旅游与文化相结合

普罗旺斯位于法国南部，标志性的夏季薰衣草花田使它成为闻名于世的旅游圣地。它的成功之处可以称为是文化产业推动城镇化发展的经典。普罗旺斯的薰衣草和葡萄酒为小镇营造出闲适的生活氛围，吸引了世界各地的艺术家，发展出新兴文化产业, 打造出了一个独一无二的文化IP。梵高的向日葵与星夜、彼得·梅尔的《山居岁月》带给了人们赞叹与向往，普罗旺斯在此基础上实现产业链的逐步延伸，通过发展文化产业实现产业升级，发展观光、休闲与旅游，使最初的农业小镇完成复合型城镇功能的逐渐完善配套，形成了完整的产业链条和接待体系。

二、龙坞茶镇现状及策略分析

（一）概况

龙坞茶镇位于杭州市西湖区，是传统西湖龙井茶产区域，占有百分之七十的西湖龙井茶产量。该区位地处长三角都市圈且邻近城市中心，距市中心西南15公里，有绕城公路穿镇而过，生态环境良好；产业基础是以茶叶种植为主的农业和少量工业、以及低水平旅游休闲业。龙坞茶镇是浙江省首批特色小镇，核心区块面积3.2平方公里，辐射带动面积24.7平方公里，形成一镇十村的格局，致力于打造“中国茶叶第一镇”、“国家级5A级风景区”和“国际一流会奖旅游目的地”三位一体的特色小镇。

（二）面临的问题

自获批特色小镇后，龙坞茶镇自2015年3月14日正式启动建设。目前，龙坞茶镇辐射区村庄整治和基础设施建设基本到位，茶旅融合的旅游业已有一定基础，尤其是发展势头良好的精品民宿业，给当地居民带来了一定的收入。小镇核心区建设的一些功能区块或节成熟度不同，尚未串联成一个整体。小镇目前面临的问题主要有以下几点，其中一些还是国内许多特色小镇的通病：

1、空间特色不足。龙坞地区经过了综合整治和核心区建设，但除了部分节点和区块，小镇整体特色不够鲜明，有许多市政化的景观与不中不洋的民房，无法给人带来深刻的印象。

2、产业特而不强。龙坞茶镇的特色产业是西湖龙井。虽然名声响亮但是因为品牌化的欠、消费者信息不对称和宣传等方面的脱节陷入了发展困境，导致小镇传统的茶产业链附加值低，有特色产业基础但不足以维持特色小镇的运营。

3、知名度不够，人气不足。针对小镇的自身定位，龙坞茶镇的旅游配套和服务设施还显得薄弱，还有景点主题不够多元化，旅游项目单一，参与性不强，观赏游玩层次不高，使得小镇的吸引力与感召力有限，面临游客重游率低和平日里人气不足的问题。

（三）策略分析

1、规划基础设施与配套服务。基础设施与配套服务作为小镇的基础部分，应当得到重视。我国乡村发展落后，龙坞茶镇原有基础设施、公共服务不足。小镇在建设过程中应该结合规划定位，合理分配公共资源，在完善基础设施和配套服务方面要有一定前瞻性，以适应未来新形势的发展。这不仅能够吸引高级人才，还使旅游的开发和产业的集聚发展成为可能

2、延伸产业链，实现产业融合，产业是让小镇发展的动力，无论是在小镇的建设中还是后续的引进资本中，都需要有一个成熟稳定的产业链来提供有力的支撑。发达国家的历史经典型特色小镇均依托于独具特色的产业基础，充分利用当地的自然资源、历史文化，突出地域特色，并形成完善的产业链条和接待体系。龙坞茶镇以茶产业为依托，应当发展一条以龙井茶文化为主导的产业链，如茶文创产品的制作及售卖、茶+艺术，茶+养生，民俗体验，度假休闲等，形成一条独特的产业链，实现三产融合，形成有强有力的产业体系，为其发展提供源源不断的动力。

3、通过树立品牌推动小镇发展。当前，龙坞茶镇虽然有各种方面的产业，但是却没有打造出一个有知名度的产业，无法形成品牌效益，导致产业的附加值较低，对小镇的经济做出的贡献不大。茶叶是龙坞茶镇的主要资源，龙坞也以茶业作为小镇发展的主题产业，但是没有品牌的保护和彰显，当地西湖龙井也陷入品类闻名而产业弱势的困境里。因此，龙坞茶镇急需树立一个品牌，形成以点带动小镇发展模式，提升品牌也是一种行之有效的宣传手段。

4、打造独一无二的文化IP提高产业附加值。龙坞茶镇属于历史渊源小镇，特色产业也属历史经典产业，它历史悠久，有鲜明的地方特色和深厚的文化基底，应该着力挖掘文化内涵，延续已有的历史文化和原有的物质精神文明。除了依托当地历史文化基础打造地域特色文化，特色小镇还可以依托产业链产生产业相关文化。龙坞茶镇作为茶文化和传统乡村文化为底蕴的小镇，还涵盖了现代产生的养生休闲等新文化，小镇可以在发展中不断挖掘自身的文化内涵，形成“茶+”特色鲜明的主题文化，通过打造一个独一无二的茶文化IP，提高茶旅产业附加值。

5、整合资源，打造多层次全方位的休闲度假体系。龙坞茶镇与要构建一个具有中国特色乡镇风格的国际休闲度假区，还需要提升旅游产品的品质与服务。小镇要告别过去单一的观光型旅游，向度假型转变，推出个性化、差异化和体验式的旅游产品，丰富游客体验，传递文化精神。小镇还可以强化购物功能，例如设置跳蚤市场或集市，出售花草、服饰、特产等小镇特色商品，但是要避免过度商业化。

6、把握大型活动，增强小镇外向度和知名度。国际茶博会在龙坞茶镇的永久入驻对小镇的发展起到了良性作用。小镇积极与外界合作，吸引大项目入驻，这对于小镇具有很好的宣传推介效果，吸引更多人来到特色小镇。小镇也可以定期举办广场演出、音乐节、马拉松比赛等活动，不仅为当地居民的生活增添了乐趣，还向游客进一步释放了吸引力。这既有助于小镇特色的进一步形成，还能增强小镇的外向度和知名度，推动当地旅游业的快速发展。