都市农业型乡镇产业发展探讨

白鹏飞

（大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心，辽宁 大连 116011）

乡镇产业的发展是乡镇经济发展、空间壮大的动力。只有乡镇产业得到全面发展才能够使乡镇真正的发展。都市农业型乡镇是在城市与农业型乡镇城乡空间发展演变过程中，通过交通条件的提升和便利，使得农业型乡镇的发展能够依靠农业产业的发展实现的。都市农业型乡镇是伴随着社会发展，农业产业的扩大和聚集逐渐发展起来的产物。

在2015 年，本作者负责了庄河市鞍子山乡总体规划修编工作--《庄河市鞍子山乡总体规划（2015-2030）》，在鞍子山乡总规修编过程中，对鞍子山乡原总体规划中的产业发展问题进行了更深入的研究，从分析研究过程中体会到，乡镇产业应结合自身产业发展情况，利用优势条件，从长远产业发展角度，抉择农业型乡镇的发展方向。希望通过对都市型农业乡镇的产业发展分析，能够为相似的乡镇的产业发展提供参考和借鉴。

1 鞍子山乡产业发展概况

鞍子山乡位于庄河市东北部，距庄河市35 公里，距丹东市150 公里，距大连市200 公里，依托现状高速公路和丹大高铁，使得鞍子山乡与庄河市、丹东市乃至大连市交通较为方便。同时，鞍子山乡耕地资源多，一产农业发展好，其中全乡水稻种植已经有了很大的规模，“冰浴”、“阳光”品牌在大连已经有了一定的知名度。另外鞍子山乡的设施农业、畜牧养殖、海产养殖在当地也有相当知名度。可见，一产农业在鞍子山乡的地位是十分重要的。但是鞍子山乡的二产发展相对落后，现状二产主要是食品加工、水产品加工和少量机械制造等产业。同时，由于鞍子山乡镇区人口少，城镇化率低，鞍子山乡的三产服务业更加落后，仅仅能够满足最为基本的服务。

2 鞍子山乡产业发展模式分析

从鞍子山乡现状产业可以看出，鞍子山乡是一个典型的滨海农业乡镇。鞍子山乡的海产养殖、设施农业、畜牧养殖、水稻种植为一产的主要产业。并且鞍子山乡与庄河市、丹东市和大连市有着便利的交通联系。而鞍子山乡位于庄河市、丹东市和大连市城市的边缘或其有效辐射范围内，与城市之间有便利的交通的关联，为鞍子山乡成为都市农业型小城镇提供了无限的动力和发展空间。基于鞍子山乡的现状产业发展基础和交通区位优势等条件，鞍子山乡可以借助自身农业产业优势发展成为都市型现代化农业乡镇，重点发展农副产品加工基地和海产品产业示范基地，打造生态宜居的农业型示范镇。

3 鞍子山乡产业发展

结合鞍子山乡的产业发展特点，以都市农业型乡镇发展模式为发展方向，以“强化一产、整合二产、提升三产”产业发展目标，提出以“一产规模化、二产组团化、三产一体化”为产业发展策略，充分保护和利用生态环境资源和一产农业优势，调整鞍子山乡产业结构，带动鞍子山乡的产业向都市农业型乡镇转型发展。

3.1 鞍子山乡第一产业发展

鞍子山乡一产农业是产业发展的基础，是鞍子山乡经济发展的根本，要想发展鞍子山乡的都市型农业，就必须首先实现农业产业化。应本着与周边乡镇协同化发展的原则，优先发展都市型农业产业，加大科技和资金投入，制定优惠政策，建设高科技农业园区，走农业规模化道路，依托农业资源，通过整合、改善，逐步实现种植、生产、加工和销售一条龙产业，逐渐走向都市型农产品规模化的道路第一步。重点打造水稻种植、番茄种植、设施农业、畜牧养殖、海产养殖产业模式，加大绿色、无公害、有机产品比例，开发高经济附加值经济作物等并且打造形成了自身品牌。

3.2 鞍子山乡第二产业发展

鞍子山乡的二产工业是产业发展的突破口，是鞍子山乡经济发展的重要来源。鞍子山乡二产的发展应以一产农业作为依托，强调农产品及海产品深加工，本着循环经济原则，重点与青堆镇二产协同化发展，规划将形成海洋产业经济园区、绿色农产品加工园区、区域肉禽制品品牌基地和环保型制造加工业园区四个重点园区。其中，海洋产业经济园区主要以建设优质、高效、生态的省级海参产业示范区，重点建设基础设施、标准化养殖区、繁育中心、研发中心、精深加工中心等；绿色农产品加工园区主要通过利用大米优势资源，规划可形成精品大米产业基地，重点发展有机精品米、米糠油、米糠蛋白等产品；区域肉禽制品品牌基地主要依托区域优质肉禽资源，积极引进国内知名企业，扩大生产规模，适宜发展肉制品精深加工及冷链配送；环保型制造加工业园区主要以区域协调发展为原则，规划对乡域内现状二产进行集中整合并建议逐渐转型向发展环境友好型机加工项目发展，逐步形成产业优势。

3.3 鞍子山乡第三产业发展

鞍子山乡三产商业服务业是产业发展的品质提升，是鞍子山乡经济发展的活力点。鞍子山乡应制定积极政策，鼓励有条件的农民进镇投资，从事第三产业。根据鞍子山乡的实际情况，本着与青堆镇“资源共享、互为补充”的原则，在发展前期只需满足符合人口规模、基本的文化站、邮政所、银行、卫生院、中学、小学、幼儿园、商店、集市等基础便民设施，规模较大的如影剧院，体育场馆、科技馆等第三产业设施考虑与青堆镇协同化发展原则，依托青堆镇的第三产业设施。待青堆湾区域的人口出现相对较大集中、青堆镇发展到一定规模的“青堆新城”时，待出现新的功能需求，本区域将发展信息服务、现代物流等高端服务设施。

4 结语

城市近郊型农业型乡镇应充分发挥自身产业优势，结合交通区位优势，积极与周边乡镇协同化发展，大力发展都市型农业乡镇发展模式，打造特色都市农业产品，为农业型乡镇产业发展提供指引。