EPC项目执行过程若干问题与建议

曲政

中车长春轨道客车股份有限公司 吉林长春 130000

1 EPC项目管理的特点

EPC是国际通用的英文缩写，是工程项目总承包产业的一个总称，包含了工程项目的总策划，各种设备、材料的采购，以及安装、试车等各种工作，总之，整个工程的大小项目，各项施工都由一个总承包商负责。简单来说，EPC项目管理就是“大管家”似的管理，其具有以下特点。

1.1 时间跨度大

EPC项目管理的时间跨度大，涉及工程项目实施的全过程，直到达产达标。

1.2 涉及方面广

EPC项目管理有业主方对项目的建设要求，有设计方的具体设计工作，有采购部门的各种专业设备、材料的采购，有施工方的具体建设，有监理方的过程监督，有当地质检部门的检验、备案，有试生产过程的生产组织管理等。

1.3 管理的复杂性

EPC项目管理涉及的人和事都很多，且互相影响、制约。每个方面都有自己的诉求、思维定式、行为习惯，管理者需要把各种因素协调、管理到一个统一的项目总目标上，其复杂性是很大的。

2 EPC项目管理模式的优势

EPC项目管理模式与传统的建设工程承包模式相比较，更具有较为显著的优势。在工程项目使用EPC总承包模式，整个工程项目各项建设全部交给EPC总承包商来负责，避免了单个分包商分别负责，有效防止了工程设计与施工环节出现一些差异，避免了各种衔接问题的出现。在同一个总承包商的框架下，各项施工界限划分清晰，责任划分也清晰细致，也就是说业主可以将更多的潜在风险转移到总承包商身上。使用EPC总承包，工程的合同造价和工期都是固定的，对业主而言，可以有效避免工程的后期投入，节约了一定的资源，同时也利于业主对整个工程的进度进行控制，合理的安排对各项项目的投入，优化资源的分配，在确保工程质量的同时，实现建设周期的缩短。业主将工程项目全部承包给总承包商，可以从各种具体的事物中解放出来，将更多的精力放在更重大的项目上，确保整个工程项目管理的大方向不出重大问题。

3 EPC项目执行过程若干问题

3.1 项目组在国内有类似经验，但是对该项目业主高要求的工艺路线不熟悉

连续聚合单元（CP）和固相聚合单元（SSP）两个主要单元的工艺路线为大家首次接触，对该项目工艺技术比较陌生，没有掌握装置的特性和特点，对FEED基础文件研究不充分，导致对ITB文件中的有关问题和风险没有识别出来。

FEED文件连续聚合单元装置中的CP切粒机组、压缩机组、三剂储存间、变电间等，设备布置空间均存在不足。由于该单元为业主首次进行工程化应用，项目组没有及时识别出其中的风险，对最终的项目执行产生了较大影响。

3.2 由于报价时间紧，工程量计算精度不高

项目报价中有的专业估算较粗略，一些数据错误，还有一些数据遗漏。与完工后的数据比较，投标报价阶段存在以下几个方面的问题：

在土建专业方面：混凝土及土方工程量、建筑物工程量大幅增加，地坪工程量不足；钢结构大幅增加，有的设备劳动保护漏项。在配管专业方面：对装置工艺特点了解不够，没有认识到该装置2寸以下的小管线数量很多，2寸以下阀门工程量估算严重不足，管支架工程量也未计提。在电气专业方面：电气设备、动力和控制电缆、接地、分支电缆和桥架、电气接线箱等工程量计算不足；动力电缆尺寸计算有误；导热油系统的电伴热、UPS、电气保护管等内容存在漏项；在仪表专业方面：仪表分支电缆和桥架、控制电缆、风管和I/O点等工程量统计不足。

4 有关启示及建议

4.1 重视合同的谈判与签订

在工程建设中，业主和总承包企业签订了合同就代表两者之间具有合作关系，两方在合作期间需以大局为重，才能使建设项目早日完工。同时两方在合同谈判和签订时，总承包企业需对建设项目的工程范围、工期、合同数额、工程风险等方面进行有效关注，并将所关注的事项准确加入合同条款，以确保自身企业的经济收益，而业主则需对建设项目的审核、工程预算等方面进行关注，当两方达成共识后就能进行合同的最终签订和执行。

4.2 风险控制

建设项目因为具有一定的不确定因素，所以可能会出现相应的风险，而在双方合同签订前需做好风险的识别和评价，同时需进行相应的风险抵御措施，以确保建设项目的工程质量和工程的正常运行以及及时完工。

4.3 做好总体策划

双方合同签订后项目即可进行施工，但是施工前总承包企业需对施工项目运行的各个方面进行有效的管理，以确保施工项目能准时高效的完成，同时确保施工项目的质量达标。为确保施工项目的质量和进度，总承包企业可组建一个科学、专业、管理水平高的管理部门，对自身企业的设计、采购、施工等建设项目进行有效管理，以确保施工工程的质量和进度，同时确保总承包企业对施工项目的控制性。总承包企业在选择总承包管理部门员工时，对于工作人员的专业素质、工作人员的任命需着重注意，工作人员任命时，总承包企业可使用红头文件的方式，对建设项目的经理、副经理、费用施工过环节各项工作的内容，使工程质量得到有效保证。

4.4 加强采购质量的管理

在工程成本控制过程中，采购环节对成本控制效果有着决定性的影响，所以需要加强对采购质量的管理。在创建采购团队的过程中，首先要合理配置采购人员，对采购人员的选择进行综合考虑，不仅要求采购人员具备专业的采购知识，拥有较高的综合素质，同时需要具备一定的责任感。同时，为了能够使采购的经济性得到提升，总承包应当对市场进行深入调查，确保制定出的采购方案拥有较高的合理性、科学性、经济性。比如在施工材料的采购中，首先要确保施工材料满足施工使用要求，保证施工材料与构配件的完整，其次要做好反腐材料和焊接材料的存放与保管，最后还要确保材料采购记录的准确性与完整性。

总之，随着世界经济全球化的不断深入发展，以及“一带一路”的不断拓展，激烈的竞争使企业的组织者不断需寻求扩大自身的经营战略。目前对于设计、咨询以及施工企业来说，承担EPC项目无疑是对自己管理水平的一项挑战，这里既充满了高风险，也同样充满高收益机遇。因此，本文的研究也就显得十分的有意义。