水利工程监理实施过程中存在的问题及解决措施

郭彬彬

南通通源建设监理有限公司 江苏南通 226000

1 水利工程监理的工作现状

随着我国经济的常态化发展，带动了水利工程建设的高效运行，也正是由于快速发展的市场，最终引发了一系列问题出现，如果这些问题迟迟无法得到解决，将会对整个工程质量产生影响。从之前工作流程可以看出，水利工程监理工作开展并不全面，而且层次度较低，工作重点主要集中在施工阶段的质量控制上。另外，工程招投标制度建设和执行过程也不完善，很容易导致暗箱操作、围标等问题出现，降低监理工作质量，更无法选择合适的施工队伍执行施工工作。由于水利施工行业的快速发展，一旦监管力度不严，很多不具备施工资质的企业便会加入其中，让施工质量难以得到保证。部分施工单位在工作时，将经济利益放在首位，利用偷工减料等不正当措施来提升自身利益，让施工质量进一步下降。政府部门也没有对施工、监理单位资格进行严格审查，加剧了水利工程施工和监理市场的混乱局面，不正当竞争现象也会越来越多。

2 水利工程监理实施过程中存在的问题

2.1 设计环节监理不到位

一个合理准确的水利工程施工设计是完成这项设计的第一步，如果设计方案漏洞百出，可行性不足，后期施工的质量必然出现许多问题。随着国家经济的快速发展，对水资源的开发利用逐渐增多，水利工程的设计单位任务加剧，会导致水利工程监理在工作开始阶段出现对实地的勘测不准、资料收集不完善、市场调研不足等问题，造成水利工程设计不合格，这对工程设计的质量产生严重的影响。

2.2 施工阶段监理不足

整个水利工程的质量好坏，很大一部分依赖于对施工阶段的监管，包括对施工人员的技术监管、进程监管等。就现阶段的水利工程施工环节来说，监理工作严重不到位，对于技术的监管只是看表面，忽视了工程建设的细节问题。另外，一些施工技术人员的专业性在施工前没有详细了解，导致一些未能达到岗位要求的施工人员在岗工作，这无疑为整个工程质量带来了很大的安全隐患。此外，对施工任务职责的监管不力，会导致职责不清，管理失控，极易出现质量缺陷，这都会造成工程建设的失败。

2.3 整体施工队伍的专业性不高

在许多大型工程建设中，我们经常能看到以承包性质的施工队伍出现，这些施工队伍在经济和利益的驱动下，雇佣的施工人员大多是农民工，而农民工普遍对施工质量的意识不高，导致整体的施工队伍作业质量下降，影响工程的进度，严重时甚至会造成质量事故的出现。

3 解决措施

3.1 坚持标准化监理

监理标准化管理内容包括两个方面，分别是监理内部管理标准化，和外部控制标准化。内部管理标准化是水利工程内部的第一步监理，主要是完善监理规章制度，使得内部监理标准化，有实际规章制度可以遵守，使其具有可操作性。能够从根本上规范工程以及个人。而外部控制标准化，是将公开的工程进度、工程质量、资金来源及转换、企业间的合同规章化，为水利工程制定一定的标准，提出具体的要求，然后按照具体要求来进行计划和施工。

3.2 开工前认真审查施工图纸

坚持验仓验收程序，做好验收记录。在施工开始之前最重要的就是对施工图纸额度会审，施工图纸预示着整个工程开始的好坏，失之毫厘差之千里，所以会审施工图纸必须非常严格，由技术管理监管部门把关，由专业的指定人员负责，检查材料是否完全，熟悉图纸内容。

3.3 充分发挥监理人员的监控主体作用

坚持做好事前审查、事中控制、事后监督，坚持巡视工地，做好巡视记录。坚持旁站监理，做好旁站记录。在项目建设过程中，监理人员主要工作职责是质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理和项目协调，必须熟悉所监理项目适用的法规、规程、标准等，同时要能熟练掌握目前正方兴未艾的质量管理标准化、安全生产标准化等标准模式和适应非传统建管模式。监理过程中严格遵守投标承诺书、合同文件和监理规定的要求，平衡好项目法人和施工方的合法利益，为向项目法人提供满足质量标准的工程实体发挥监理作用。

3.4 规范监理程序

在实际的水利工程项目的施工过程中，监理主要就是受项目业主方的委托来对工程进行监管的一种社会组织，所以水利监理人员对于工程项目中的各个环节及其细节之处都应该亲自到场并且在旁监督，同时还应该不断的进行现场巡视检查，只有这样才能发现水利工程项目中的重要工序以及关键部位中存在的问题，进而能够及时的之处并且采取有效措施进行改正，以此来有效的避免这些隐蔽问题造成不必要的损失。很多水利工程项目中的重点工序以及关键部位一旦完工，如果进行返工处理那所造成的损失是巨大的，而如果不返工，那又会影响到整个水利工程项目的质量，并且这种安全隐患很有可能造成致命的后果。除此之外，水利监理企业还应该进行严格的验收，监理人员每一次进行验收的时候都必须得严格的按照相关标准来开展工作，一旦发现不合格的地方或者是数量超标等情况，那就应该马上停止验收工作，并且要求水利工程建设方进行整改，整改之后重新抽检重验，一直到工程项目满足要求为止。

总之，我国水利监理当前主要存在的问题就是水利监理市场不规范，并且业主方对于工程监理的重视程度也是十分的低。要想更好的推动水利监理事业的发展，就得水利监理企业重视自身实力的提升，积极和各方进行沟通，不断的规范监理程度以及提升自身专业度，以此来有效的实现水利监理事业的持续发展。