森林资源管护对生态环境建设的积极影响探讨

谢永和

(邵阳市洞口县国营月溪林场，湖南 洞口 422326)

1 引言

森林资源是我国的一项重要生态资源，具有极高的生态价值与经济价值，在维护生态系统平衡以及增强生态效益等方面发挥着十分重要的作用。森林资源管护是生态环境建设的重要一环，加大对森林资源的管护力度不仅能够提高森林资源的利用率，推动林业经济发展，还能够促进生态环境建设，实现人类社会的可持续发展。在当前环境污染问题日益加剧的形势下，加强森林资源管护更是势在必行。

2 森林资源管护的工作内容概述

森林资源管护是由国家按照法律法规相关规定安排专业工作人员对我国各个林业区域内的森林资源进行制度化、科学化、规范化管理及保护的一项工作[1]。基于森林资源管护的特殊工作性质，从事森林管护的工作人员必须具备一定的专业能力，能够严格按照法律规定制度及上级颁布的指导方针规范执行对森林资源的管护工作，能正确实施有效管护措施与手段，促进森林资源管护成效，提高森林资源的利用率与可持续发展，为社会主义建设提供强有力的资源保障。

3 森林资源管护对生态环境建设的积极影响

3.1 合理控制森林资源的消耗量

森林资源属于不可再生资源，其不仅关乎到我国社会的能源经济发展，还直接影响自然界的生态平衡，尤其在木材市场需求量急剧增长的形势下，加强森林资源管护显得更为迫切。当前，存在很多乱砍滥伐盗伐、非法捕杀、蚕食国有林地等违法现象，极大地增加了对森林资源的消耗，致使沙尘暴、雾霾等恶劣天气问题的发生，严重威胁人类的身心健康与社会的绿色发展[2]。加强森林资源管护正是为了对此类不法现象进行监管与打击，科学的规划与使用森林资源，在确保维系生态平衡的基础上规划森林采伐期限，兼顾生态效益与经济效益。

3.2 改善水土流失问题

众所周知，林木具有良好的防风固沙能力，能够涵养水土，改善水土流失问题。通过加强森林资源管护，实施科学的林木采伐计划，可最大程度上避免由于过度采伐而引发的山洪暴发等现象发生，同时，最大化的发挥抵御洪涝灾害的功能。

3.3 推动生态文明建设

森林具有调节生态系统，维系生态平衡的重要功能。森林是各类动植物的“家乡”，倘若这个“家乡”遭到破坏，就会导致植物生长受到威胁、野生动物无处可栖，影响动植物的多样性。保护生物的多样性及野生物种的繁衍是森林资源管护的一项基本工作任务，也是推动我国生态文明建设与落实科学发展观的重要战略部署[3]。

3.4 维护森林旅游资源

森林还是一项十分重要的绿色旅游资源。城市化进程的加快使得人们更加向往亲近自然、拥抱自然。近年来，生态旅游逐渐走入了人们的视野，进一步带动了我国旅游经济的发展，人们利用节假日等空闲时间前往森林爬山、踏青等，既能够锻炼身体，还能够在大自然的美好景象中放松身心，感受到大自然的美好，从而不自觉的增强环境保护意识。加强森林资源管护能够更好的维护森林旅游资源，防止部分素质低下的游客对森林资源造成破坏，促进人类与自然的和谐共处。

4 森林资源管护的现存问题

4.1 森林资源管护制度有待完善

我国在改革发展的过程中经历了一段很长的工业时期，在生态环境建设及森林资源管护方面的工作开展相对较晚，有关森林资源管护及修复的各项法规章程都还不够完善。主要表现在以下方面:首先，森林管理部门人力物力有限，森林资源管护的资金投入不足，管理面积广，内容杂而多，修复工作耗时长且难度高，导致部分管理流程根本无法在实践中得到有效落实。其次，针对破坏森林资源等违法行为的惩戒措施不够具体，象征性处罚无法起到应有的警示作用，执法工作不到位。

4.2 监督问责机制不够健全

林业管理部门及监督部门依旧存在职责不明确及监管不到位等问题[4]。很多经济较为发达的城市其自身的经济发展体制与当地的森林资源建设存在一定的矛盾，政府部门也因此出现两极化问题，导致森林资源管护工作无法按照规定规范的进行，监管力度降低。另外，部分从事森林资源管护的工作人员专业素质有待加强，政府及管理部门还需进一步加强对管护人员的考核与监督，建立具备高度可行性的监督考核机制，提升森林资源管护工作水平。

4.3 宣传力度还需加强

林业管理部门应当首先对森林资源管理引起高度重视，针对可能存在的隐患如森林火灾等制定预防措施，但当前，在日常管护及宣传工作中仍然存在诸多的缺陷。部分地区管护人员的聘请制度不规范，护林人员未经专门培训便上岗工作。森林资源管理部门未能与当地环保部门建立联动机制，森林资源保护与生态环境建设的宣传力度不够、范围不广、影响不深，周边群众法制意识及环保意识不强，乱砍滥伐行为得不到有效遏制，违规用火引发森林火灾的现象时有发生。

5 森林资源管护的改进措施

5.1 健全森林资源管护立法制度

林业管理部门上下级必须取得紧密联系，针对下级部门反映的管护工作中存在的法规制度不足给予及时的回应与反馈，加大对破坏森林资源等不法行为的处罚力度，提高森林资源管护的执法效率与工作效率。获取当地地方政府及社会企业的资金、资源支持，统筹协调社会及政府的力量，共同致力于维护当地森林资源。实施明确的主体责任制度与监督管理制度，对日常工作中存在的渎职行为加强责任追究，督促管护人员积极开展护林工作[5]。

5.2 强化森林资源管护队伍建设

森林资源管护人员是保护森林资源、推动生态环境建设的核心人员、实践人员，森林资源管护是否有效在很大程度上就取决于管护人员是否认真履行职责，因此，必须建立一支专业性高、素质高、责任心强的森林资源管护队伍，为管护工作的深度落实做好人才储备[6]。我国幅员辽阔，森林资源丰富且分布范围广泛，不同的地区由于天气气候以及地理条件的不同，对森林资源管护的具体工作要求也存在一定的差异，在人员分配方面，林业管理部门必须结合区域森林资源的分布特点对人员数量进行合理规划，并成立相应的站点。针对位置较偏僻的乡镇等地区，可选用具有一定文化水平且热衷于林业事业、社会责任感强、法制观念深的当地群众担任护林员一职。加强对在职护林员的继续教育，定期组织护林人员参与最新法律法规学习，强化森林管护意识，促进森林资源管护走向制度化与规范化。

5.3 加大宣传森林资源管护理念

导致森林资源消耗加剧的根本原因在于人们的生态环境意识与资源保护意识不强，因此，各地政府、林业管理部门以及环境保护部门必须建立联动机制，制定一套科学的森林资源保护宣传方案，将森林资源破坏的危害性普及到人民群众当中，同时，还需加强森林防火宣传，加大违规用火处罚力度，将森林火灾事故的发生几率降到最低。为此，当地森林资源管护人员有必要深入到群众中去，基于群众的角度，对森林资源的重要性及环境保护的紧迫性进行解释宣传，采用发放宣传单、网络推广等多种形式开展森林资源保护的宣传工作。另一方面，还需同步加强法制宣传，落实破坏森林资源的处罚机制，提高群众的警戒心，促使群众依法采伐，避免乱砍滥伐现象再次发生。在群众中积极开展安全知识教育，指导人民群众掌握森林扑火技能，提高群众保护森林资源的自觉意识。

6 结语

森林资源是人类社会发展必不可少的重要资源，在社会经济水平不断上升的同时，更要注重对森林资源的管护，协调好经济发展与生态环境建设之间的关系，加大对破坏森林资源等违法违规行为的处罚力度，让更多的人意识到森林资源管护对生态环境建设的重要意义，促进人类社会的可持续发展。