建筑企业全面预算管理问题浅析

程月婷

中航天建设工程有限公司 北京 100070

全面预算管理主要体现在三个方面的管理：经营预算管理、专门决策预算管理、财务预算管理。它是在以企业本身制定的战略目标为前提的情况下，通过全员的认真参与、全面细致的覆盖、全程精密的跟踪，对未来一段时间内企业的发展方向和财务运营情况进行一个较为合理的预测以及分析，再对此结果做出一个统筹规划，从而指导企业未来怎么走，怎么实现战略目标，怎么获取最大的利益，由此看来，建筑企业实施全面预算管理是很有必要的。

1 建筑企业预算管理中（执行、控制等领域）存在的若干问题

1.1 缺乏全面预算管理意识

当前建筑市场竞争日益激烈，不断追求企业效益最大化，始终是建筑施工企业的经营目标，更是企业经营管理者努力拼博的结果。然而在现实工作中，的确存在一些企业经营管理者，对全面预算管理的重要性缺乏深刻理解，更谈不上把全面预算管理融合到企业经营管理之中，盲目地追求企业的经济效益，忽略企业全面预算管理及其体系制度的有效落实，出现的预算执行、预算控制、绩效考核、成本控制、资金流动等流于形式，停留在表面问题屡屡发生。如此下去，很难把行之有效的全面预算管理体系制度运用到企业经营管理中去，必须导致企业管理偏离正确轨道，其根源就是企业经营管理者严重缺乏全面预算管理意识。

1.2 缺乏全面预算管理保障体系

全面预算管理在建筑施工企业中广泛运用，但迫切需要在企业内部建立健全全面预算管理保障体系（包括预算执行、预算控制、预算考核、预算评估等），充分发挥全面预算管理在企业经营管理中的职能作用。然而，一些建筑施工企业在实施全面预算管理的过程中，存在着预算执行和预算控制力度不大，预算考核和预算评估不切合实际等问题，导致全面预算管理作用没有得到充分发挥。由于企业相关部门信息交流不畅或交流的信息不一致，导致预算管理出现问题。企业实施预算编制和管理，为了减少企业资金投入，通过人工方式进行，导致不能保证企业预算管理工作质量，影响整体工作效率，还增加了企业成本。

1.3 缺乏全面预算管理组织体系

当前许多建筑施工企业还没有健全、完善的全面预算管理组织体系，企业内部也没有设立专门的预算管理机构和人员，更谈不上预算管理相关信息的交流与共享，这一系列的不完善、不配套管理系统，势必造成建筑施工企业内部的全面预算管理工作有名无实，在企业经营管理中不会起到核心作用、主导作用。

2 加强建筑施工企业全面预算管理的措施

2.1 加强全面预算管理意识教育

为了解决建筑施工企业盲目追求企业效益而严重忽视预算管理问题，必须加大全面预算管理意识的教育力度。从思想源头狠抓培训教育，不断增强企业员工特别是企业及部门管理者的全面预算管理意识，提高对预算管理重要性的认识。要准确把握、理解全面预算管理与企业经营管理的本质区别和相互联系；要把住企业制定预算后各部门严格依照相关制度和实施全面预算管理质量关，真正达到从建筑施工企业到所属各部门紧密配合，通过合作，信息共享，充分发挥企业全面预算管理的职能作用，使企业有限资金、资源的利用率达到无限化。需要强调的是企业经营者要率先更新经营理念、思维方式、工作思路，切实把全面预算管理真正融入企业经营管理的全过程、全方位。同时指定专门机构和人员抓好企业员工的思想教育，进一步增强全面预算管理责任意识，勇于担当，履职尽责。

2.2 完善全面预算管理体系

为了在建筑施工企业顺利实施全面预算管理，必须加大全面预算管理体系的完善力度。全面预算管理是企业经营管理中一项重中之重的体系制度，在实际操作过程中，直接涉及到预算编制、预算执行、预算控制、预算评估、预算考核等繁多而复杂的预算管理体系。建筑施工企业经营管理者要亲自组织相关部门及人员，坚持从本企业经营管理现状出发，认真研究、完善具有前瞻性、可操作性的全面预算管理体系制度，并在实践中不断充分、不断完善，使预算管理好使、管用。比如企业在落实预算编制后，根据责任划分、管理流程，细化预算指标，把指标分解到每个部门和人员，依据考核结果予以奖惩，保证全面预算管理质量不断提升。

2.3 增设全面预算管理机构

为了保证全面预算管理在建筑施工企业有力运行，必须加大全面预算管理机构的增设力度。在企业实施全面预算管理，不仅要在思想认识上抓教育，在体系制度上抓完善，更要根据本企业经营管理范围、企业管理层次，企业管理特点等现状，按照“精干高效、面向基层”的原则，实行”逐级委派、逐级负责“的垂直管理模式，增设企业全面预算管理机构和人员定编。比如，在一个大型建筑施工企业设立全面预算管理中心（资金管理网络平台），对下属分支机构委派专员负责此项工作。同时，为了防止部门之间推诿扯皮，建立和完善部门之间互相制约、信息共享等管理制度，确保企业内部全面预算管理有始有终、有效有果。

3 结语

综上所述，健全的激励机制与考核机制，是企业实施全面预算管理重要的一环，健全的激励机制，能够满足员工的物质和心理需求，增强员工的参与责任感与积极主动性，严格而又系统的考核机制，能够维护全面预算的权威，保证后期全面预算管理工作的顺利进行。建筑施工企业必须把全面预算管理摆在企业经营管理的首要位置，运用到企业内部控制工作中，提高企业整体管理水平，预防、减少风险，促进企业长远发展。