对工程项目决策优化的认识

孙陶　武彦斌　王玮平

摘  要：随着工程项目管理的日趋完善，对项目决策能力的要求也越来越高。因此，建设单位必须清楚认识工程项目决策优化的重要性，进一步提高企业的工程项目管理水平。该文在阐述工程项目管理现状的基础上，引入工程项目决策的概念，从项目决策的不确定性、涌现性、决策主体非理性、多元目标非线性四个方面分析了工程项目决策的特点，通过对决策优化策略加以论述，为工程项目科学管理提供参考方案。

关键词：工程项目  决策优化  项目管理

中图分类号：TP311    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）09（b）-0061-03

Abstract： With the improvement of project management， the requirements of project decision-making ability are getting higher and higher. Therefore， the construction unit must clearly understand the importance of engineering project decision-making optimization， and further improve the engineering project management level of enterprises. On the basis of expounding the present situation of engineering project management， this paper introduces the concept of engineering project decision-making， analyzes the characteristics of engineering project decision-making from four aspects： uncertainty， emergence， irrationality of decision-making subject and nonlinear multi-objective， and provides a reference scheme for scientific management of engineering project through the discussion of decision-making optimization strategy.

Key Words： Engineering project; Decision optimization; Project management

隨着我国国民经济的快速发展，许多工程建设项目得以顺利实施，表明工程决策趋向成熟。但是，也存在失误的工程项目决策，造成了不良的后果。通过总结经验教训， 我们意识到，工程项目的成败取决于良好的决策，正确、科学的决策是工程每项工作顺利实施的基础。所以，更多的项目管理人员把目光投向工程项目决策优化。如何管理影响工程项目决策的众多因素，从而为合理决策提供依据，是项目管理发展的必然要求[1]。

作为工程项目管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理工作中加强工程项目决策管理的重要性，比如：建设规模、设计方案、投资规模、新建工艺、融资来源等关键节点，一旦决策失误，且工程早已实施，就很可能会导致工程中断，造成巨大损失，导致项目失败。因此，新建项目的前期决策极为重要。所以，必须采用科学的方法决策，方可万马平川，确保万无一失。

1  工程项目管理现状

1.1 管理观念淡薄

目前，项目管理对项目实施的重要性还未被社会充分理解，很多人认为只需解决工程的技术难题，就无需进行专业的项目管理。往往只重视工程项目的实施阶段，而忽视了真正的项目管理，施工工艺只是对项目竣工后的功能和质量负责，但无法确保工程项目的质量和效益。

1.2 项目管理模式单一

我国的项目管理多采用传统的管理方式，依然以固定的建制作为组织，管理模式多照搬“设计—招标—建设模式”，管理手段单一，在具体得项目管理业务中也不能结合项目规律性的进度状态，施工与工程管理的不一致，导致项目的施工方不能及时拥有足够的机械设备和其他设施，因而，无法在生产中发挥效能最大化。

1.3 项目管理水平落后

项目管理中，领导团队普遍缺乏工程的组织实施能力和项目管理经验，不能熟知国际通行的项目管理模式、程序和标准，不懂项目管理软件，无法做到对工程进度、材料、成本、质量、风险的全过程控制。目前，项目管理人员大多专业素质较低，凭借多年施工经验投入管理，导致项目运作混乱，无法满足我国工程项目管理需要。

1.4 缺乏设计优化与投资控制理念

当下工程项目的设计与投资管理模式，是委托编制可行性研究报告的一方做出项目的初步设计概算，政府相关部门负责对投资估算和初步设计概算得审核，建设方关注于工程建设，监理方在优化设计与投资控制方面的监控力度不足。在投资控制和优化设计问题上，编制、审查、建设方、监理之间的责任模糊不清，约束不力，导致项目建设面临概算超出的风险。

2  决策优化的原因

工程管理的要求是在有限的工期、费用和质量目标内针对工程项目完成综合管理最终实现项目的预期目标，它对工程项目社会效益、经济效益和环境效益的提高均具有重要作用。工程项目管理得目标不只是完成具体工作任务，也是对工期、费用和质量的控制，同时要与风险分析、资金筹措、环境、使用维护以及与所在地经济等方面联系起来，实现工程建设与社会、环境的协调，反之，就会产生以往投资中出现的失策、失误、失控的问题。此外，重视工程项目的管理是市场竞争的要求，也是增强企业综合实力和经济效益得关键途径，所以，工程项目优化决策与管理已经成为工程管理者的主要工作之一。

决策优化是确保项目目标如期实现的前提，一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的制定应该是严谨的，应以科学得依据作为支撑。工程项目建设是一个周期长、投入大的工作，建设者在有限时间内掌握的经验知识是不全面的，往往会受到科学认知和技术能力的约束，同时还会受工程实际的发展及其成果进度的制约，所以无法在工程开工伊始，就拿出一个科学合理得、考虑全面得优化设计与投资控制方案，往往只能制定一个模糊得优化设计与投资控制方案，这就是投资估算。随着工程建设实践、认识、再实践、再认识，优化设计与投资控制方案渐渐地准确、清晰，这就是施工图预算、设计概算、承包合同价等等。

3  项目决策的特点

工程项目决策有几点特征，具体反映在项目决策不确定性、涌现性、决策主体非理性、多元目标非线性四个方面。

3.1 不确定性

项目决策的不确定程度高，涉及政治、经济、环境、社会等关系错综复杂的多方面因素和多个体参与。决策人在工程项目决策之初，对面临问题的认识是模糊、不确定的，对决策对象的认知也是不确定， 甚至是存在缺失。决策人很难掌握决策所需的全部知识、资源和信息， 而工程项目的理性决策面临无法控制的外力因素， 导致决策方案会发生不确定变化。

3.2 涌现性

项目决策的涌现性通常包括整体性、不确定性、层次跃迁性、不可逆性和非演绎性等特点， 所以决策过程中会不断发生新矛盾、新问题和新困难， 致使决策发生难以预测得不稳定现象。工程项目系统中各个组分之间的相互影响造成工程项目决策的涌现性， 因而引发工程项目实施方案得可变性。

3.3 决策主体非理性

即便工程项目得决策应当把理性作为基础，可是理性往往是有限的。非理性的因素，尤其对于意志和情感，可以在工程项目决策中产生重要作用[2]。因为现实实践中的决策环境是复杂多变的，决策需要在有限认知和有限理性的约束中进行，导致决策在一定条件下产生较大局限性;此外，人在工程项目决策中的影响是非常关键的，决策者的思维方式、偏好、行为方式、心理以及群决策组织方式等都能够明显影响最终的决策结果。所有工程项目决策都是在有限的价值观下做出的，价值观的不同影响着工程项目决策的导向。尤其在工程项目关系到不同利益主体的价值冲突时，此时，项目的决策必须综合权衡，避免单一的价值决定论。常常在不同的工程项目方案中，项目管理者难以选择符合每个角度、每个方面的最优方案，因此只能依据目标和需求，做出较为合理的决策选择[3]。

3.4 目标多元化和非线性

工程项目决策是基于多元化目标的群体决策， 是一个目标函数存在决策向量和状态向量之间的非线性的非结构化系统。系统中每一个部分，乃至是很弱小和微量的变化都可以被逐步放大而影响整个工程项目系统宏观行为全局。所以， 还原论的线性叠加原理已不再适用于解决工程项目的决策。

4  决策优化的策略

“决策贯穿于工程项目的始终。”工程项目的决策过程，既是决策主体认识事务、改造事务的科学研究过程， 又是实现多元价值评判、选择与协调的过程。这是一项很强综合性的改造活动， 要求决策者对工程项目的认识能力、分析能力和综合能力均达到巅峰。这么复杂的决策任务无法单由某个人完成，而是需要利用集群思想。群体决策要求决策者在解决过程中坚持“不断比对、逐步逼近、形成共识”。所以，工程项目的决策过程需要决策目标的凝练与统筹、项目的分解与交互、差异的比对与逼近、方案的集结与融合。

4.1 目标的凝练与统筹

工程项目在决策时，必须处理好经济与社会、人与自然、生态与环境、长远与短期等等多个方面的错综复杂的因素。多层次的决策目标和多元化的决策主体使得工程实施过程得相关利益纵横交错。这就需要决策者针对具有不可调和与相互冲突的决策方向加以凝练与统筹，形成具有本质性和共性的统一目标， 确保多目标间的利益权衡，实现决策的不断优化。

4.2 项目的分解与交互

从认识论的角度看， 当工程项目管理者初次接触新的项目时，从感性中会对它外在现象产生某些模糊认识，即处于“混沌”状态;随着工程项目的开展与实施过程的加深， 决策者渐渐地将面对工程项目分解成多个分部工程， 通过定性分析建立起各个分部工程之间的数学联系， 并利用邏辑分析来描述每项分部工程所处的位置， 通过求解或仿真得到定量的结论， 再对这些定量结论进行定性归纳和综合，进而形成工程决策的方案，达到对工程项目的决策分析的认识飞跃。

这就是从决策思维渐进的一个循环， 将决策方案作用于工程项目的具体问题，随着问题的解决， 将展开第二、第三个循环，如此循环。

4.3 差异的比对与逼近

“层层比对、逐步逼近、最终确定”是项目中最常见的决策方式，特别是对工程项目中重大节点的决策， 如重大工程项目施工决策、工程项目前期决策等。它不仅涉及到工程项目多目标集成，也涉及到工程项目多主体、多技术、多设备的整合， 以及组织、经济等多领域协调。

在层层的分析论证后，通过多次比对和筛选，决策者在决策过程的某个阶段或某个问题上趋于逼近， 决策者渐渐突破对系统认识的有限理性的局限，通过自身学习自适应能力提高决策水平， 修正决策偏差。

4.4 方案的融合与集结

工程项目是一项涉多因素共同作用的系统工程，各种方案和因素互相影响、彼此耦合，渐渐构成完整的决策方案。比如，当方案论证阶段需要决策时，针对工期延误问题解决而提出解决方案Xi，其实施可能会产生项目的质量问题，因此，针对解决质量问题又提出方案Xj，但该方案的又会造成安全、投资等新问题，从而形成了阶梯方案。

通过阶梯方案的集成与融合， 决策团体最终形成完整的规划意见。从而得知，依据集结与融合原理最后形成的决策内容， 已经不再是初始可行域中的任何一个方案。而是广泛听取了群体中多成员的经验、智慧和知识后，又融合了不同领域、不同层次的专家和领导的意见，甚至在某些情况下，还需借助大数据分析技术通过计算机给出恰当的合理化建议。

5  结语

工程项目的决策优化对于工程建设项目的顺利开展至关重要，所以，建设单位一定要提高工程项目的决策优化水平，最大程度地增强项目管理的质量，进一步提高项目的竞争实力。

总而言之，工程项目的科学决策，就是在拟建项目成功启动的可靠保证，也是设计由浅及深、质量逐步提高、方案不断优化的行动指南。通过各种学科的交叉使用及方法的融会贯通，经历设计先进性、技术可行性、经济合理性等多方案得分析、比较和判断，完成建设方案优中选优的决策过程，在权衡各种矛盾、各种因素后作出正确的选择和决定。

该文通过系统分析理论，阐述了工程项目决策的不确定性、涌现性、决策主体非理性、目标多元化和非线性的特点， 提出了工程项目决策优化的基本理论， 为工程项目的科学管理和优化决策给出了合理化建议。

参考文献

[1] 雷丽彩.大型工程项目决策复杂性分析与决策过程研究[J].项目管理技术，2011（9）：71-72.

[2] 杨建科，王宏波.从工程社会学的视角看工程决策的双重逻辑[J].自然辨证法研究，2009（1）：51.

[3] 安维复.工程决策：一个值得关注的哲学问题[J].自然辩证法研究，2007（8）：69.