探讨关于农村财务会计队伍建设的不足和对策

董芳华

摘 要 创新会计队伍建设策略是提高农村集体经济管理水平与提高会计专业素质的主要措施，也是实现农村集体经济持续发展与加快农村经济体制改革进程的重要途径，更对构建社会主义新农村以及提高农民幸福指数等产生了深远影响。本文简单介绍了重视农村财务会计队伍建设的重要性，分析了当前农村财务会计队伍建设模式的不足之处，在结合农村集体经济发展现状的基础上，为实现会计队伍建设效果的最佳化提出合理化建议。

关键词 农村财务会计

会计队伍建设 不足 对策

财务管理是影响农村集体经济发展方向与发展结果的重要因素，间接影响了农民的根本利益。虽然我国政府部门采取了一系列措施来提高农村财务管理质量，但是受农村财务会计队伍平均素质偏低、财务管理机制不完善等多种因素的影响，农村财务管理实际情况与预期目标的差距越来越大，限制了农村经济的发展。因此，相关部门应从完善财务会计管理机制、会计队伍培训机制等多种途径来提高财务会计队伍的整体素质，为扩大财务管理对农村经济持续发展的促进作用奠定基础。

一、现阶段农村财务会计队伍建设过程中出现的主要问题

（一）财务会计管理机制的传统落后性

许多农村仍然使用往年的财务会计管理制度，没有根据时代的变化与农村经济的发展来调整会计管理机制，降低了其对会计行为的指导与约束作用，加剧了财务管理机制与时代社会发展、农村财务管理现状的不一致性，从而提高了财务管理工作的失误率，增加了会计出现违法犯罪行为的可能性。例如，部分农村财务票据管理较为混乱，打白条行为偶有发生，降低了农村财务管理的标准化与规范性。

（二）财务会计人员专业素质普遍不高

部分农村财务会计并非财务会计专业毕业的高校大学生，其对财务管理机制与相关法律知识的理解并不准确，没有熟练掌握财务管理流程与行业标准，继续使用传统的人工方法来管理财务档案信息，造成了财务管理工作的低效化。少数财务人员缺乏创新意识与责任意识，敷衍应付地完成上级领导安排的任务，习惯原有的工作环境与工作方法，加剧了其会计思维的固定性，对财务会计管理模式改革创新活动存在抵触情绪，拒绝学习互联网信息技术或参加会计人员培训活动，降低了其对推进财务会计管理模式改革进程的促进作用。还有一些财务管理人员缺乏法律意识，没有严格按照相关法律法规来完成财务管理任务，降低了财务管理工作行为的合法性与规范性。

（三）财务管理机制不完善

农村地区经济发展水平较低，交通不便，信息传播途径有限，降低了信息传播的流畅性与便捷性，增加了农村财务信息落后等情况发生概率。受资金有限、思想不重视等多种因素的影响，许多地方政府部门对农村财务管理工作的监督管理力度较弱，降低了其对农村财务管理工作的指导与干预能力。农村财务纠纷所牵扯人员的责任界定较为困难，少数财务管理人员会直接根据其主管喜好来判断双方责任，以至于许多农村财务纠纷处理不及时或不公正，加剧了财务监督管理工作的形式化与表面化，降低了相关人员对财务管理机制以及财务管理人员的信任度。

（四）账目管理方法的落后性

部分地区农村财务管理方法较为单一，管理理念也较为落后，既没有公开公示账目，降低了财务信息的透明性，也降低了对财务支出明细审核的要求与标准，增加了死账、烂账等情况发生的概率。还有一些地区财务管理设备较为落后，没有使用现代化的财务管理系统，如电子记账等，降低了财务管理效率。例如，部分农村没有及时公布村集体财产的变化情况，加剧了村集体资产处置的随意性与不合法性。

二、加强农村财务会计队伍建设的策略

（一）转变财务管理的错误认知

地方政府部门相关人员应主动学习财务管理、创新教育、法律等方面的知识，加深对财务管理核心内容的理解，真正认识到财务管理工作对发展农村经济的重要性，辩证地看待财务会计专业素质与财务管理效果的关系，提升对财务管理的重视度与关注度，适当地增加农村财务会计队伍建设的资金技术与人员投入，购买现代化的财务管理系统与先进的办公设备，加快农村财务管理体系的建设速度，加大财务管理工作的宣传力度，强化财务管理人员的工作荣誉感与自豪感，从而提高财务管理人员的工作积极性与主动性。

（二）加大对财务管理人员的监督管理力度

完善农村财务管理的相关机制，简化财务管理工作流程，提高财务报销、审批等流程的标准性与规范性，始终坚持客观公正的基本原则，完善财务信息公开机制，定期对外公布财务收支情况，为发挥群众监督作用奠定基础。同时，公布财务收支信息也有助于提高会计资料的真实性与完整性，降低财务管理人员徇私舞弊等情况发生的概率。另外，还应加大财务管理内部监督力度，完善内部审计机制与创新内部审计方法，及时发现并解决财务管理难题，最大限度地提高财务监督管理体系的科学合理性。[1]

（三）创新财务管理宣传方法

加大财务管理宣传力度有助于优化调整农村会计制度框架，有效地激发财务管理人员的工作热情。相关部门应坚持微信公众号等新媒体与电视等传统媒体相结合的模式来宣传财务管理相关知识，拓宽财务管理人员以及农民学习掌握财务管理知识的途径，既要提高财务管理人员的专业素质，也要加深农民对财务管理工作的认知，增强农民维护自身合法权益的意识与能力，鼓励农民用法律来维护自身的合法权益，促使其主动参与到财务管理工作的监督活动之中，有效降低挪用公款等违法行为发生的概率。[2]

（四）创新财务会计队伍培训模式

进一步完善财务会计相关机制，如长期培训机制、晋升机制以及绩效考核机制等，定期组织财务会计参加财务管理、会计等方面的培训活动，促使其掌握最新的财务管理以及会计相关的知识与技能，提升其专业知识体系的先进性，实现了专业素质与工作能力的共同提升，引导其制定职业发展规划，增强其工作的内动力。对其进行创新、职业道德、法律、社会主义核心价值观等方面的教育，强化其创新意识与法律意识，实现其工作态度从敷衍应付到认真努力的转变。对其进行互联网信息技术、农业、农村等方面的教育，要求其熟练掌握现代化办公设备与财务管理系统的使用技巧，提高农村财务管理工作的网络化。组织其参加农村财务管理相关的主题讲座，拓宽其与其他地区农村财务管理相关人员沟通互动的渠道，引导其学习借鉴其他地区农村财务管理的成功经验，并在结合农村财务管理现状与农村经济发展实际情况的基础上创新财务管理模式，拓宽财务管理人员的知识面。另外，还应创新财务管理人员培训方法，通过讲解实际案例、运用多媒体设备等方式来增强培训方法的灵活性与多元性，利用互联网信息技术来获取更多农村财务管理相关的材料，从而提高财务管理培训内容的丰富性与延伸性，满足财务管理人员个性化发展诉求。[3]

（五）提高财务会计的待遇水平

提高财务管理人员的工资，解决财务管理人员的后顾之忧。部分农村财务管理人员的工资待遇水平较低，但是其工作量与工作压力较大，这也是财务管理人员流动性较强的主要原因。相关政府部门应在结合当地经济社会发展速度与农村财务管理工作量的基础上调整财务会计薪酬体系，适当地增加财务会计的工作，提高其福利待遇。同时，还应组织开展丰富多彩的活动，满足其精神文化需求，增强其对农村的归属感与责任感，提升其对农村财务管理工作的满意度，从而增强农村财务会计队伍的稳定性。[4]

三、结语

正视传统农村财务会计队伍建设模式的弊端与漏洞，充分认识到创新会计队伍建设模式对提高财务管理水平与促进农村经济发展的作用，通过创新财务会计薪酬管理机制、加大会计培训力度等途径来提高财务会计队伍建设水平，为实现财务会计人员以及农村经济的持续发展奠定基础。

（作者单位为东营市垦利区董集镇人民政府）

参考文献

[1] 陈前金.建设新农村必须抓好农村会计队伍建设和财务管理工作[J].农村财政与财务，2006（9）：21-22.

[2] 朱丽.完善制度  强化监管  推进农村财务管理规范化[J].农村财务会计，2011（6）：57-59.

[3] 劉艳斌，张云英.农村社会化养老服务队伍建设的问题分析和对策[J].中国科技纵横，2015（10）：244-245.

[4] 帕提古丽·吾斯曼.探究关于农村财务会计队伍建设的重要性[J].农业科技与信息，2016（6）：28-29.