美用“切尼主义”打压中国科技

新加坡《联合早报》11月30日文章，原题：美国的反中国科技战美国上一代人所做出的最糟糕外交政策决定，是2003年对伊拉克发动的“选择之战”，宣称的目的是消除实际上并不存在的大规模杀伤性武器。理解这一灾难性决策背后的错误逻辑，从未像现在这样重要。

入侵伊拉克的决定是在时任美国副总统切尼的错误逻辑下做出的。他声称，即便大规模杀伤性武器落入恐怖分子之手的风险很小（1%），也应将这种情况当作肯定发生，并据此采取行动。这种推理往往会导致错误决策。但美国及其一些盟国现正利用“切尼主义”来攻击中国科技。按美政府的说法，既然无法确切地知道中国科技是安全的，我们将其当作必然有害那样去应对，并予以封杀。“切尼主义”的问题不仅在于单凭微小风险就决定采取行动，却未考虑极高的潜在成本，还在于政客会为了不可告人的目的而想要煽动恐惧。这就是美国又一次在做的事：通过指出和夸大一些微小风险，来激起对中国科技企业的恐慌。与此最相关（但不是唯一）的案例是对华为的攻击。美国可能最终造成一场毫无来由的地缘政治灾难。

我在发展中国家工作过，也一直关注华为的技术进步。我相信5G及其他数码科技能为消除贫困和联合国可持续发展目标的实现提供巨大推动力。当我无偿地为华为围绕该主题所做的一份报告撰写了简短前言而遭到敌视中国者的批评时，我向行业高层和政府官员询问，是否有证据证明华为有任何出格行为，反复得到的答案是华为的操行与其他值得信赖的行业领导者别无二致。尽管如此，美政府仍认为华为的5G设备可能损害全球安全。

但事实摆在眼前。华为的设备价格低廉、品质优良，领先于竞争对手并已开始推广。它的高性能源自多年来对研发的巨额投入、规模经济效应，以及在数码市场上的摸爬滚打。考虑到该技术对可持续发展的重要性，世界各地的低收入经济体若拒绝早日推出5G，就太不明智了。但美国仍在游说世界远离华为。如一名美国联邦通信委员会官员所言：“拥有5G的国家将拥有相关创新并为世界设定标准，而这个国家目前不太可能是美国。”

讽刺的是，美国的抱怨其实部分反映了美国自己在国内外的监视活动。中国设备可能会使美政府更难以进行秘密监视。美国要求封杀华为的威胁，不仅关系到5G网络，也对基于规则的交易系统造成巨大风险。美国已不再是全球无可争议的技术领导者，不想按照基于规则的体系去竞争，他们遏制中国技术性崛起，同时试图抹杀世贸组织。若特朗普政府“成功”地将世界分割为不同的技术阵营，未来爆发冲突的风险将成倍增加。▲