建设项目环境影响经济评价探讨

张慧群

[摘要]近年来，我国科技领域和建设领域都得到了飞速发展，且伴随着发展带来的经济效益也是显而易见的，但在发展背后，离不开环境因素的影响。目前人们越来越关心环境保护与经济发展之间的关系，且建设项目环境影响经济评价也与两者密不可分。在这种情况下，提高环境影响经济评价的可行性，对于建设项目来说有着重要意义。文章结合我国环境影响经济评价现状进行分析，探讨在这一体系的实践下我国建设项目的发展。

[关键词]建设项目;环境影响经济评价;环境监测

[DOI]1013939/jcnkizgsc201930113

目前，我国仍属于发展中国家，与发达国家相比还存在较大差异，因此，为了使这一距离拉近，我国在建设项目上投入了大量资金、时间以及精力。项目建设的规模是很大的，需要的投资也很大，且这些项目建设对环境影响也是不可小觑的。近几年，我国人民对环境影响与经济评价的关注度越来越高，为了更好地使两者结合起来，需要对建设项目的环境影响进行评价，这种评价的范围是建立在经济基础上的，然后再将经济评价结果与项目建设的经济联系在一起进行分析、测算、预估，才能使我国经济发展与环境保护之间的关系得到改善。

1环境影响经济评价的概念

环境影响经济评价就是检测一些已经发生的事对环境方面带来的影响以及对环境影响经济评价方面的影响，包括一些项目或者工程的建造、一些园林的开采规划建造等的实际费用，并对这些事带来的后果进行评估和预测，找到对应的解决办法和建立完善的制度，这一过程被定义为环境影响经济评价。它的主要作用就是预防环境变化给经济价值带来不必要的影响，或者说在环境恶劣后对环境进行补救，以保证环境影响的经济价值。换句话说，它就是为保护经济价值而存在的。它的主要侧重点就是对经济价值现状进行分析、评价，对未来进行规划、预估。在这一过程中，环境影响经济评价发挥着承上启下的作用。

2环境影响经济评价工作中存在的挑战

21环境监测存在的问题

（1）人们对环境监测的认识不够。环境保护关乎社会的可持续发展，也关乎人类的生存，而有些城市只注重当地的经济发展，忽视了对环境的保护，导致当地的空气污染指数偏高，人们身体状况也因受环境影响多发病。这些结果出现的根本原因就是当地政府忽视了环境保护这一环节，他们没有很完善的环境监测机构，不能对环境状况进行预估和分析，不能对出现的环境问题做及时处理，这样没出现的环境状况在进一步恶化，出现的环境状况更进一步发展，久而久之，环境就会越来越差。即使是有环境监测这一机构的地方，如果不能将这一监测环节的机制完善，也很难在面对环境恶化时给出合理有效的解决方案。

（2）制度不完善。古语云：“无规矩不成方圆”。环境监测不止是一个工作点，而是一个工作系统，而系统就需要有一个完整的制度，只有系统中的所有工作人员严格按照规章制度执行工作，才能使工作顺利进行。我国很多环境监测机构的制度都不完善，或多或少都存在一些问题。有些是技术人员的问题，技术人员工龄低，技术也不专业，对操作流程不熟悉，再加上没有上进心，不爱钻研，也不按照公司制度上岗，这就会拖延工作进度，而且也会使检测数据不准确。还有些是设备上的问题，一些采购人员为了从中获利，在采购设备时都会选择性能低且价格便宜的，这样就会导致在监测过程中出现设备故障等情况，这些设备被闲置或是损毁，这对于监测机构来说无疑是一笔巨大的损失。

22环境影响经济评价与收费管理问题

环境影响经济评价工作已被列入国家管理范围，这是为了防止一些企业对环保手续进行造假而设定的。有些商家建造的項目会对环境造成很大的影响，而我国实行的政策是未达标的项目要作废，故而这些企业就想方设法寻找一些假数据来避开国家的审查。例如，会给环保监测局的相关人员送礼，或者给他们股份让其从中获利，这样就会使真实数据被修改。此外，环保影响评价工作的收费制度也不严谨，市场上的收费价格差距很大，很多环保影响评价工作企业不按照规章制度统一收费，而一味地压低价格，这就导致市场环保影响评价工作竞争激烈。此外，环境影响评价工作中的资质管理也出现了很多问题，一些环境保护工作局中工作人员工作积极性不高，而且工作制度松散，导致环境影响评价工作效率严重降低。

3完善建设项目环境影响经济评价的建议

31建立完善的环境影响经济评价体系

环境影响经济评价工作是一项很特殊的工作，对它的评估方法也很特殊，与以往对资产的评估有很大区别，在评价过程中，既要保证评价结果真实可靠，还要保证结果的统一规范。因为它涉及整个国家的权益，所以国家要对这门评价技术进行相应的指导，努力将这一评价工作做好，使评价得到的结果具有真实性、可比性、统一性，最主要的是要有权威性。只有将评价体系最大程度地改善与拓展，才能利用现有的评价技术实现环境影响经济评价的价值。

32建设一支高质量的环境影响经济评价的队伍

每个工作的执行都需要一定的操作人员，环境影响经济评价工作也同样需要。如果从事环境影响经济评价工作的工作人员工作素质低下，那么它会直接影响环境影响经济评价的结果。据统计发现，在我国现有的一部分环境影响经济评价的工作人员中，他们大多对经济评价的理论和方法掌握不全面，在对环境影响经济评价的工作过程中，也只是凭自己的感觉来进行评价，这样就会导致评估质量下降，而按照我国在环境影响经济评价的规定中，明确指出要有一支高技术、高素养的工作团队，要能很好地掌握有关这方面的技术，以此来保证评价工作的高效、高质。

33建立常用的评估参数体系

在环境影响经济评价的工作中，评估参数体系的建立对评估工作来说具有重大意义，它是这一工作中的重要组成部分，而参数的来源，一般是在对这一评价工作的实践过程中得到的。

目前社会上对这一评估参数的需求力度还是挺大的，因此编制一套符合实际情况的评估参数系统对环境影响经济评价工作来说，已经是迫不及待的了，因为单靠几个人的力量是不可能将环境影响经济评价工作做好的，不仅是国家要意识到这个问题，工作人员更应意识到这个问题。

所以，国家要带领相应的工作人员共同商讨，给出有关环境影响经济评价的合理参数，以帮助工作人员更好地完成评价任务。

34进一步加强环境影响经济评价方法的研究

环境影响经济评价工作可以说是经济学方面的一个基础工作，在我国，由于近几年发展速度较为迅速，国民经济总体上升，因此产生的环境问题也较为严重，人们对环境影响经济评价工作的关注度也较高，所以我国在这方面也从未停止过探索的脚步，虽有不少研究人员觉得加强环境影响经济评价工作可以从它的理念、价值方面进行，但是却不能满足实际工作中的需要。所以，为了使这一评价工作的质量提高，还需要从环境影响经济评价工作的方法上研究，以此来保证评价工作的质量。

4结论

总之，环境影响经济评价工作一直以来都是社会界广泛关注的事情，它与我国各个方面都联系密切，尤其是在建设项目方面，所以为了使建设项目与环境影响经济评价工作衔接在一起这一期望达成，找到环境影响经济评价工作中的相关问题，将环境影响经济评价工作的质量提高，对于建设项目来说尤为重要。

参考文献：

[1]殷俊浅谈环境监测工作在环境影响评价中的应用[J].科技与企业，2013（5）

[2]武卉蕊环境监测在环境影响评价中的分析[J].科技致富向导，2012（35）

[3]吴学兵关于环境影响评价中环境监测工作相关问题的探析[J].科技资讯，2012（1）：144