嵩明县农产品质量安全网络平台开发与应用

关 鑫，柏艳婷，把升亮，王小兵，郭云燕，赵婷婷

（1.嵩明县农产品质量安全检测站，云南嵩明 651700；2.嵩明县科学技术协会，云南嵩明 651700）

随着互联网、云计算、大数据等信息技术的快速发展，可为数据量庞大的农产品质量安全监管工作提供数据支持和保障。本文分析了目前县级农产品质量安全监管过程中的问题，结合嵩明县监管部门实际，详细论述了基于云技术的农产品质量安全信息网络平台的开发过程和实际应用效果，并分析了存在的问题及挑战。

一、现状

农产品质量安全关系到民众的人身健康和社会的和谐稳定。近年来，县级农产品质量安全工作取得了较大的成绩，但是依然存在不少问题。当前农产品质量安全、农业投入品监管流于形式，风险检测数据滞后，这些因素的存在造成了全国农产品全程式监管难以建立，致使在实践中无法提升监管效率和效果。

随着我国农产品质量安全标准体系的日益完善，人民生活水平不断提高，高品质农产品的需求量与日俱增，通过信息技术，特别是可追溯体系的建立，不仅可以提高监管部门对“三品一标”农产品的监管效率，还能够极大提高公众对优质农产品的认知和信任度。面对传统监管中存在的各种问题，农业监管信息化必然是未来发展的趋势，“互联网+农业”的时代已经到来，解决农业生产经营者、公众和监管部门信息交互问题，杜绝经营者实施违法行为，建立社会化农产品质量安全信息交互平台，提高全民农产品质量安全意识，是信息时代给农业监管者的重要使命。

基于云技术的农产品质量安全信息网络平台，嵩明县农产品质量安全检测站设计开发了一套具有自主知识产权，符合县级农业监管部门的数字化监管平台。平台解决了农业种植户、交易市场、农业部门之间的实时信息交互问题，极大提升了监管效率和效果，通过平台使公众更加全面、真实地了解了当地农产品质量安全实际情况，传播和普及了农产品质量安全法律法规、政策以及相关知识，达到了良好的社会效益和生态效益。

二、平台设计

平台主要由信息化交互系统、手机APP、信息终端（包括户外显示屏、智能查询机、PC 端、Android 移动终端等）、智能农产品质量安全检测设备四大部分组成。

（一）信息化交互系统

信息化交互系统是基于云技术的农产品质量安全信息网络平台的核心部分，其中包括农产品质量安全监管、农产品质量安全公众追溯服务、农业投入品和销售政府监管、图文信息、信息统计功能、电子审核签名六大模块。

1.农产品质量安全监管模块。将监管工作网格化，在各镇（街道）、“三品一标”企业及大型蔬菜水果生产基地建立农产品质量安全风险监测点，构建以县农产品质量安全检测站、监管科为中心的监管数据网络。各风险监测点采样数据实现了手机、PC 终端模式化，农残速测设备通过数字化升级，实现了检测过程与数据云上传自动化，云端将数据验算并归类，避免了各监管机构传统数据上传人为修改及模式不同的问题，即抽样模块统一，无检测无数据。通过手机、PC、智能查询机、户外大屏四种形式，直接从云端下载数据，面向监管机构和社会进行管理和发布。各级监管机构与普通用户拥有不同权限，管理和接收的数据按不同等级划分，数据发布系统按照数字三级签字原则，实现了监管数据的保密性和数据发布的可控性。

2.农产品质量安全公众追溯服务模块。实现了检测数据与农产品数据的衔接，将生产者、农产品、监管机构以及风险监测数据结合起来，通过云技术数据验算并合成数据包，以二维码或追溯码的形式呈现。用户通过手机客户端、第三方即时通讯软件和智能查询机扫描二维码或输入追溯码，即可查询与产品相关的产地、生产者、投入品以及农残速测结果。为监管部门提供了便捷、可靠的监管渠道，同时也为农产品生产者，特别是“三品一标”企业提供了权威、高效地可追溯平台，充分体现了高品质农产品的经济、生态和社会效益。

3.农业投入品和销售政府监管模块。涵盖了农药、化肥、种子等农业投入品监管信息。根据监管部门的需要，开发出了适合县级农业投入品监管的数字化体系。通过实名认证、数字化及人工审核相结合的方式，可大量添加农业投入品或农产品价格信息采集员。各信息采集员采集的信息通过审核后上传到云端，逐渐形成数据库。数据库中的数据经过云端分析归类，由监管部门进行数据管理和发布，发布后的数据通过云端整理，以各类图形、数据表格等直观的形式，在手机客户端、PC 端及智能查询机上进行查询和搜索。农业投入品和销售云端数据库不仅能让监管机构更好地掌握农业投入品与农产品质量之间的关系，分析出适合本地的农业监管模式，还能够引导农业生产者进行合理的生产活动。

4.图文信息模块。通过采集终端APP、电脑，系统能够支持用户将图文信息录入并实时传输，监管系统内所有信息自动实时更新，在确保数据的及时性、保密性和真实性的前提下，根据不同数据接收端（电脑、移动设备、市内外大屏、智能查询机等）与用户级别的需要设置功能权限，实现监管部门对数据进行全方位统计、查看以及对社会发布。

5.信息统计功能模块。将平台内所有涉及的数据实现多视图操作，用户可根据偏好设置数据输出类型，系统能够对各模块数据按不同时间范围的横向、纵向进行统计，输出数据包括总数、平均数、正态分布图形、同比环比信息，柱状图形、饼状图形、曲线图形。打印报告输出需要按用户指定格式设计，可根据不同需求，打印各类统计报表。

6.电子审核签名模块。所有数据必须经过两个电子签名（统计人、审核人）后方可上传。所有数据发布前必须经过三个电子签名（统计人、审核人、审批人）才能发布到基本农业数据库向社会公布。

（二）手机APP

基于Android 平台开发的移动终端APP，可实现Android3.0 版本以上设备兼容，面向社会发布后能保证APP 有更大的社会群体使用率。APP 中包含了农林新闻、疫病知识、农产品质量安全、农药使用和蔬菜价格五个模块。所有模块与信息交互平台数据互通，通过云技术实现数据实时上传与下载，是平台的主要信息输出终端。为保证信息的保密性，移动终端用户分为五类。

1.访客。即下载安装成功后即可直接查看已发布的信息，对信息不能编辑，不能上传。

2.信息员。根据不同岗位对应不同信息接口进行授权，其只能编辑和上传授权部分，不具备编辑其他类目或者发布信息的权限。

3.审核人。根据不同岗位对应不同信息接口进行授权，其能够编辑、驳回其下属信息员的信息，确定该信息是否正确，哪些信息需要发布或仅作留存。

4.审批人。对所有审核人确定发布的信息具有最终裁定权，具有信息查看和最终发布审批资格。

5.管理员。对平台进行内部管理和协调，解决平台漏洞，征得审核人同意后，可对平台相应信息进行编辑、上传、驳回，但不具备发布权。

（三）信息终端

1.信息采集终端。包括Andorid 移动客户端APP、PC 端和智能农产品质量安全检测设备。信息员将监管信息按照既定模式表格或者图文形式进行编辑并上传至云服务器，检测员通过操作智能农残速测设备将检测结果上传至云服务器。云服务器将信息汇总、整理，形成可视化图表或者图文信息，便于审核人及审批人审阅。

2.信息发布终端。包括Andorid 移动客户端APP、PC 端、室外显示屏和智能查询机。信息发布终端显示审批人最终确定发布的内容，实现了多客户端访问功能。

（四）智能农产品质量安全检测设备

农药残留联机分析软件需根据用户定制进行设计，应用目前先进的“互联网+”检测技术，检测过程更加符合用户工作流，可通过采样条码扫描技术、二维码追溯技术等实现采样样品来源及规格的输入，能够自动布板，实现与检测仪器的通信，检测分析结果自动上传信息平台。

三、实际应用

该平台于2017 年1 月立项，4 月完成初步设计，同年12 月进入内测，2018 年4 月正式上线运行。自上线后，截至2018 年9 月，平台累计传输数据9000 条余，其中农产品质量安全风险监测实时检测数据3460 条，农业政策法规及农业新闻196 条，动植物疫病知识235 条，农业投入品监管信息2633 条，蔬菜价格信息2530 条，手机客户端访客访问量超过2000 次，注册用户涵盖标准化种植示范户、农产品生产企业、农业监管部门以及相关政府部门工作人员。

嵩明县农产品质量安全检测站与县农产品质量安全监管科在全县6 个单位设立了农产品质量安全信息监管平台监测点，涵盖了三镇一街道（杨林镇、小街镇、牛栏江镇和嵩阳街道办事处）监管站，伟诚蔬菜种植有限公司和昆明晨农集团有限公司两家无公害农产品认证的大型蔬菜生产销售企业。2018 年监管部门累计完成农产品质量安全风险监测速测3460 批次，检测合格率达98.3%，打印速测信息二维码200 条余，数据传输准确率达100%。

四、结论与讨论

基于云技术的农产品质量安全信息网络平台极大满足了农产品监管机构、农业生产者以及消费者对农产品质量安全的信息诉求，解决了以往由于数据传输滞后、信息不对等等问题，同时用信息化手段向广大消费者普及了农产品质量安全知识，了解了监管部门工作状况。

平台运行状态平稳，未出现信息丢失或信息泄露等情况。但由于县级机构资金、人员配置不足，未能实现云端服务器自主化。将来随着数据量增加，加之数据保密等要求，服务器自主管理势在必行。